【正文】 賠事件，都應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、國際慣例和工程項目合同條件的規(guī)定，認(rèn)真及時地協(xié)商解決。按索賠目的可分為：工期索賠；費用索賠。可以通過沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對施工單位的索賠；而施工單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。施工企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制束縛，習(xí)慣于接受國家下達(dá)的計劃任務(wù)，不習(xí)慣競爭，缺乏市場意識。 the project claim the cost of the position and method1前 言近年來，合同管理和索賠越來越受到我國工程界的重視，正在逐步推廣開來。3 4與其他行業(yè)相比建筑業(yè)又是一個索賠多發(fā)的行業(yè)，因此，索賠問題成為當(dāng)今建筑行業(yè)的突出且重要的問題。其實，這些案例都是日后索賠值得借鑒的經(jīng)驗和參考依據(jù)。由于缺乏合格的合同管理人員，承包商不懂索賠理論、程序、方法以及相關(guān)法律、法規(guī)，所以，即使有索賠事件也無力去索賠，更談不上索賠技巧。工程師指令。總索賠，又稱綜合索賠或一攬子索賠，即對整個工程(或某項工程)中所發(fā)生的數(shù)起索賠事項，綜合在一起進(jìn)行索賠。發(fā)包人承包人的索賠申請和工程師的處理報告，再根據(jù)項目的要求，決定是否批準(zhǔn)工程師的索賠報告。索賠文件是承包商向業(yè)主家賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。(5)明確闡述由于干擾事件的影響，使承包商的工程施工受到嚴(yán)重干擾，并為此增加了支出，拖延了工期，表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。收到此類通知后，如果工程師認(rèn)為這類障礙或條件是一個有經(jīng)驗的承包商無法合理地預(yù)見到的，在與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商以后．應(yīng)給予承包商延長工期和費用補償?shù)臋?quán)力。二是凡屬于客觀原因(既不是業(yè)主原因、也并非承包商原因)造成的拖期，如特殊反常的天氣、工人罷工、政府間經(jīng)濟制裁等，承包商可得到延長工期，但得不到費用補償。相反，承包商還應(yīng)當(dāng)可以得到由此損害引起的任何永久性工程及其材料的付款及合理的利潤，以及一切修復(fù)費用、重建費用及上述特殊風(fēng)險而導(dǎo)致的費用增加。(10)因合同條文模糊不清甚至錯誤引起的索賠。索賠的依據(jù)在于日常合同管理的證據(jù)，在想索賠就必須加強合同管理。從原則上說，凡是承包商有索賠權(quán)的工程成本增加，都可以列入索賠的費用。所以，一般監(jiān)理工程師很難同意在工程暫停的費用索賠中加進(jìn)利潤損失。這種方法比較復(fù)雜，但能客觀地反映施單位的實際損失，比較合理，易于被當(dāng)事人接受，在國際工程中廣泛被子采用。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業(yè)務(wù)能力和工程項目建設(shè)管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設(shè)市場，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。二是只計算在該時期內(nèi)受影響項目的費用，而不是全部工作項目的費用。這些利息的具體利率，有這樣幾種規(guī)定；按當(dāng)時的銀行貸款利率；按當(dāng)時的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議和利率。費用索賠的主要組成部分，同建設(shè)工程施工承包合同價的組成部分相似。只有既能優(yōu)化內(nèi)部施工管理以降低施工成本，又善于運用工程索賠的手段減少損失的承包商，才能使自身的競爭力不斷發(fā)展強大。這是爭執(zhí)最多也較為常見的索賠。(6)業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險引起的索賠。但在某些延誤工期的事件中，也會出現(xiàn)多種原因相互重疊造成的狀況。但在實踐中．這類索賠經(jīng)常會引起爭議。(3)責(zé)任分析要清楚。（5）具有法律證明效力。審核索賠申請；審查索賠報告 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告?？煞譃樗髻r和反索賠索賠是指承包商向業(yè)主提出的索賠；反索賠主要是指業(yè)主向承包商提出的索賠。參與工程建設(shè)主體的多元性。首先是企業(yè)忽視收集索賠證據(jù)和準(zhǔn)備索賠證明文件，使施工索賠沒有可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。在合同的簽訂和執(zhí)行過程中，雙方的非理性行為惡化著工程承包市場環(huán)境。44我國目前建筑市場競爭非常激烈，過于向買方傾斜，業(yè)主在合同中經(jīng)常會提出較為苛刻的合同條件，而承包商迫于生計，只能接受這樣的合同條件。因而企業(yè)盈利與否或盈利多寡不被經(jīng)營者和廣大職工所重視。當(dāng)事人違約。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務(wù)合同索賠；其他合同索賠等。工程師審核承包人的索賠報告。索賠報告中涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠值等都應(yīng)有相應(yīng)證據(jù)，不能零亂和支離破碎。對事件敘述要清楚明確，避免使用“可能”、“也許”等估計猜測性語言，造成索賠說服力不強。 1)地質(zhì)條件變化引起的索賠。例如，由于特殊氣候、罷工等原因承包商可以要求延長工期，但不能要求賠償；也有些延誤時間并不在關(guān)鍵路線上，承包商可能得不到延長工期的承諾，但是，如果承包商能提出證據(jù)說明其延誤造成的損失，就有可能有權(quán)獲得這些損失的賠償，有時兩種索賠可能混在一起，既可以要求延長工期，又可以獲得對其損失的賠償。由于業(yè)主和工程師原因造成的臨時停工或施工中斷，特別是根據(jù)業(yè)主和工程師不合理指令造成了工效的大幅度降低，從而導(dǎo)致費用支出增加，承包商可提出索賠。(8)物價上漲引起的索賠。因此，工程索賠實際上是承包商維護(hù)其合同權(quán)益的最基本的管理行為。3費用索賠費用索賠都是以補償實際損失為原則，實際損失包括直接損失和間接損失兩個方面，其中要注意的一點是索賠對建設(shè)單位不具有任何懲罰性質(zhì)。分包人的索賠 應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。凡此種種原因，使得采用此法往往會引起爭議，遇到障礙，故一般不常用。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復(fù)雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。張琳老師一絲不茍的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實的態(tài)度使我深受感動，沒有這樣的幫助關(guān)懷和熏陶，我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。不得有遺漏。即施工單位不致因索賠事件而遭受任何損失，但也不得因索賠事件而獲得額外收益。J．Adrian所寫名著《施工索賠》中，對索賠費用在最常見的4種不同施工索賠類型中，哪些費用可以得到補償，哪些費用需通過分析而決定，哪些費用一般不能得到補償，列出了一個表格，值得參考。從某種意義上講，索賠是一種風(fēng)險費用的轉(zhuǎn)移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補償，就會降低工程報價中的風(fēng)險費用，從而使建設(shè)單位得到相對較低的報價，當(dāng)工程施工中發(fā)生這種費用時可以按實際支出給予補償，也使工程造價更趨于合理。工程項目的實施過程中會隱含著各種各樣的風(fēng)險，工程索賠與風(fēng)險有著密切的聯(lián)系，從風(fēng)險轉(zhuǎn)移的角度來講，索賠是因承擔(dān)了本不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險損失而向?qū)Ψ剿饕a償?shù)男袨椤?)法規(guī)變化引起的索賠。這可能會導(dǎo)致工程成本的增加，引起承包商的索賠。在施工過程中，如果承包商遇到了地下構(gòu)筑物或文物．只要是圖紙上并未說明的，而且與工程師共同確定的處理方案導(dǎo)致了工程費用的增加，承包商即可提出索賠。在國內(nèi)外工程索賠實踐中，通常把承包商向業(yè)主提出的，為了取得經(jīng)濟補償或工期延長的要求，稱為“施工索賠”；把業(yè)主向承包商提出的、由于承包商的責(zé)任或違約而導(dǎo)致業(yè)主經(jīng)濟損失的補償要求，稱為“反索賠”。整個索賠信是提綱挈領(lǐng)的材料，它把其他材料貫通起來。訴諸仲裁或者訴訟索賠意向通知索賠報告索賠事件發(fā)生工程師答復(fù)付款或延期談判或進(jìn)入爭端解決程序28d內(nèi)28d內(nèi)28d內(nèi)復(fù)雜索賠事件每隔28天報告一次事終后28天內(nèi)報出是否簡單索賠事件任何索賠事件的確立，其前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。在這種條件下，無法采用單項索賠的方式。非合同規(guī)定的索賠是指索賠涉及的內(nèi)容在合同文件中沒有專門的文字?jǐn)⑹?，但可以根?jù)該合同條件某些條款的含義，推