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金華市服務(wù)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(留存版)

2025-07-14 00:30上一頁面

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【正文】 特色小鎮(zhèn),繼續(xù)發(fā)展和提升個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),培育壯大一批服務(wù)業(yè)引領(lǐng)性龍頭企業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和集聚規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,金義都市區(qū)城市能級(jí)和輻射效應(yīng)顯著提升。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,積極構(gòu)建服務(wù)業(yè)眾籌眾創(chuàng)發(fā)展機(jī)制,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面,著力推動(dòng)服務(wù)理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。全市共獲批個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),數(shù)量排名全省第二。“十二五”時(shí)期,我市服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位進(jìn)一步提高,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用、生活性服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活質(zhì)量提高的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)。同時(shí),信息經(jīng)濟(jì)、文化體育和娛樂業(yè)等新興行業(yè)快速發(fā)展,成為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從市域環(huán)境看,我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階,人均生產(chǎn)總值突破萬美元大關(guān),生活性服務(wù)消費(fèi)需求擴(kuò)張趨勢(shì)日益強(qiáng)勁,信息經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、健康生物醫(yī)藥、文化影視時(shí)尚、休閑旅游服務(wù)等五大千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)成果顯現(xiàn),金義綜合保稅區(qū)申報(bào)成功和加快建設(shè),為我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)能。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。積極對(duì)接“一帶一路”和義甬舟開放大通道建設(shè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng),著力建設(shè)功能強(qiáng)大的電子商務(wù)和智慧物流公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)各大商貿(mào)市場(chǎng)和物流園區(qū)互聯(lián)互通,推進(jìn)線上和線下市場(chǎng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌金義主軸各大商貿(mào)物流平臺(tái)資源,打造“結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、功能協(xié)同化、市場(chǎng)一體化”的國(guó)際化商貿(mào)物流中心,大幅提升商貿(mào)市場(chǎng)集聚和輻射的整體能力。時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。整合提升一批中小物流企業(yè),引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)范圍,拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);剝離一批物流企業(yè),通過上下游互聯(lián),從商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù);培育一批物流企業(yè),鼓勵(lì)具備一定條件的本地企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)做大做強(qiáng),提升服務(wù)能力和水平;引進(jìn)一批物流企業(yè),加大招商引資力度,重點(diǎn)引進(jìn)世界百?gòu)?qiáng)物流企業(yè)、國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)入駐,發(fā)揮大企業(yè)、大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用。到年,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元,年均增長(zhǎng)。專欄:現(xiàn)代金融發(fā)展戰(zhàn)略體系一基地全國(guó)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展示范基地兩中心打造跨境金融服務(wù)示范中心,打造互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新示范中心九大任務(wù)優(yōu)化金融發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng);強(qiáng)化金融支撐,保障基礎(chǔ)建設(shè);打造產(chǎn)融平臺(tái),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);突出跨境服務(wù),助力貿(mào)易改革;創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)金融”,培育新業(yè)態(tài);推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè),增加直接融資;發(fā)展普惠金融,全面服務(wù)社會(huì);健全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,維護(hù)金融生態(tài);完善金融機(jī)構(gòu),做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)——積極推進(jìn)金融模式創(chuàng)新。努力降低小微企業(yè)信貸成本,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持“三農(nóng)”基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以打造精品旅游目的地為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)打造“影視文化、特色購(gòu)物、溫泉養(yǎng)生、古婺文化、宗教朝覲、鄉(xiāng)村生態(tài)、運(yùn)動(dòng)休閑、商務(wù)會(huì)展”八大主題精品旅游產(chǎn)品,爭(zhēng)取―個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)入全省旅游總投入和旅游總收入均超過億元的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣(市、區(qū))行列,―個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建成為全域旅游示范縣(市、區(qū))。加快建設(shè)旅游電子政務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)。以“互聯(lián)互通、高效普惠”為目標(biāo),推進(jìn)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用,強(qiáng)化綜合性信息平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建形成“智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生、智慧城管”等智慧應(yīng)用服務(wù)體系,提升便民服務(wù)平臺(tái)功能,著力推進(jìn)各大智慧平臺(tái)的互聯(lián)互通,全力打造國(guó)家智慧示范城市。依托科技創(chuàng)新平臺(tái),發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用,強(qiáng)化政策支持,積極扶持壯大現(xiàn)有科技服務(wù)企業(yè),大力引進(jìn)各類高端科技人才及高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu),積極支持大學(xué)生和青年從事科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)科技成果,著力改造提升新聞傳媒、書刊出版、文化休閑、文化娛樂、印刷包裝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)展服務(wù)、商旅服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、廣告服務(wù)、公關(guān)服務(wù)、教育培訓(xùn)、特許經(jīng)營(yíng)、理財(cái)服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)。五、重大工程(一)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。按照我市服務(wù)業(yè)“一軸三高地、兩帶六集群”發(fā)展布局,突出資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、功能分工,規(guī)劃建設(shè)一批定位科學(xué)、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、城市商貿(mào)圈、綜合旅游區(qū)、特色街區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、信息技術(shù)園、科技創(chuàng)新園、文化創(chuàng)意園、工業(yè)設(shè)計(jì)基地、現(xiàn)代物流園、專業(yè)市場(chǎng)群等,大力推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。增加互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心()與國(guó)家骨干網(wǎng)的互聯(lián)帶寬,擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)容量和覆蓋范圍,提高數(shù)據(jù)計(jì)算、存儲(chǔ)、智能處理和安全管控能力。積極推行服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定認(rèn)證制度,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,保證服務(wù)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。著力打造公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)新投融資渠道。優(yōu)化存量建設(shè)用地結(jié)構(gòu),積極盤活低效利用建設(shè)用地。(六)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)體系,在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在每年新增產(chǎn)業(yè)用地中預(yù)留一定比例用于滿足服務(wù)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展需要。設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式,深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機(jī)制改革,強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要素保障,完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與商貿(mào)、金融、通信、物流、醫(yī)療、教育、旅游、餐飲等行業(yè)的進(jìn)一步融合,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)”“互聯(lián)網(wǎng)金融”“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)旅游”“互聯(lián)網(wǎng)教育”“互聯(lián)網(wǎng)交通”“互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)”等新興領(lǐng)域。實(shí)施服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))培育?!嵘鞘猩虅?wù)服務(wù)能級(jí)。加大醫(yī)學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,發(fā)揮本地高校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,積極扶持培育一批專業(yè)化的健康管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),積極扶持培育一批國(guó)醫(yī)館、名中醫(yī)工作室、中醫(yī)藥研究所,為亞健康、疲勞恢復(fù)、頸肩綜合癥、疼痛癥等進(jìn)行干預(yù)治療。重點(diǎn)推進(jìn)十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),規(guī)劃開發(fā)一批文化特色小鎮(zhèn)、文化特色村落和文化特色街區(qū),推進(jìn)文化與科技、資本、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,構(gòu)建形成多形態(tài)的體驗(yàn)性眾創(chuàng)空間,培育扶持一批領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、一批產(chǎn)業(yè)基地、一批百億產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)我市文化創(chuàng)意服務(wù)及文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到“十三五”期末,全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重提升到,發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)到件,萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到件;企業(yè)簽訂科技合作協(xié)議項(xiàng)以上,解決企業(yè)技術(shù)難題項(xiàng)以上;爭(zhēng)取市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到家以上,市級(jí)以上“眾創(chuàng)空間”達(dá)到家以上,企業(yè)研究院達(dá)到家以上,企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到家以上。.信息經(jīng)濟(jì)。完善城市旅游咨詢中心和集散網(wǎng)絡(luò),健全旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,積極探索眾籌眾創(chuàng)旅游開發(fā)模式,加快形成“政府規(guī)劃引導(dǎo)、平臺(tái)集聚開發(fā)、企業(yè)集群經(jīng)營(yíng)”的旅游開發(fā)投融資體制機(jī)制和旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。積極培育股權(quán)和債券金融市場(chǎng),大力推進(jìn)股權(quán)融資和債券融資,大力支持企業(yè)和在“新三板”融資,提升企業(yè)直接融資比重。大力培育發(fā)展商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、投資等金融機(jī)構(gòu),加強(qiáng)信息安全和誠(chéng)信體系建設(shè),提高直接融資和中長(zhǎng)期貸款比例,有效防范金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。提高集裝箱車輛、廂式車輛等專用車輛占比,力爭(zhēng)到“十三五”期末,全市集裝箱車輛新增輛,達(dá)到輛,廂式車輛新增輛,達(dá)到輛,推動(dòng)運(yùn)輸裝備向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化、綠色化方向發(fā)展。專欄:現(xiàn)代物流“”發(fā)展體系六大集聚區(qū)金華市國(guó)際物流集聚園區(qū)、義烏國(guó)際物流集聚園區(qū)、浙中公鐵水聯(lián)運(yùn)港、蘭溪港及后方物流集聚區(qū)、東陽國(guó)際物流園區(qū)、永康現(xiàn)代物流園區(qū)等三個(gè)信息平臺(tái)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、“跨境通”公共服務(wù)平臺(tái)、物流手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)等五十個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目金義綜合保稅區(qū)、華東(金華)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、義烏內(nèi)陸口岸場(chǎng)站、金華傳化物流信息港、義烏蘇溪綜合物流園區(qū)、武義物流中心、浦江物流中心、磐安物流中心等個(gè)以上重點(diǎn)物流項(xiàng)目——加快現(xiàn)代物流集聚平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、仙源湖旅游度假區(qū)、九峰山禪茶養(yǎng)生休閑度假區(qū)、蘭溪旅游度假區(qū)、武義溫泉旅游度假區(qū)、磐安云山旅游度假區(qū)、東陽東白山旅游度假區(qū)、浦江仙華小鎮(zhèn)建設(shè),打造集“生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、休閑度假”于一體的休閑旅居集群;加快推進(jìn)武義溫泉小鎮(zhèn)、永康赫靈方巖小鎮(zhèn)等省級(jí)特色小鎮(zhèn)以及義烏佛堂古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將金華打造成為長(zhǎng)三角旅居福地。專欄:“十三五”時(shí)期金華市服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)分類指標(biāo)體系年年年均增長(zhǎng)規(guī)模服務(wù)業(yè)增加值(億元)以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資(億元)以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元)結(jié)構(gòu)服務(wù)業(yè)增加值占比重()生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重()質(zhì)量服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬元人)規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入(億元)貢獻(xiàn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重()服務(wù)業(yè)稅收占全市稅收的比重()三、空間布局以新型城市化為動(dòng)力,以服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展為導(dǎo)向,加快形成“一軸三高地、兩帶六集群”空間布局,全力打造“絲路樞紐、商貿(mào)之都、智造強(qiáng)市、文化名城、旅居福地”。堅(jiān)持以人為本,加快人口集聚,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生的作用,推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚化、生活性服務(wù)業(yè)均衡化、體制機(jī)制一體化發(fā)展,加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。(二)發(fā)展環(huán)境。服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了主力軍作用。年,服務(wù)業(yè)增加值占比重達(dá)到,首次超過第二產(chǎn)業(yè)增加值占的比重,全市形成了“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。年,全市進(jìn)出口總額達(dá)到億美元,增長(zhǎng),其中外貿(mào)出口總量躍居全省第二位。深化金華現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),依托義新歐、義甬舟等開放大通道,積極參與國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),提升資源集聚和市場(chǎng)輻射能力。項(xiàng)目支撐更加到位。港埠物流產(chǎn)業(yè)集群。圍繞金華現(xiàn)代物流強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo),聚焦對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略,著力打通“義新歐”“義甬舟”“金滿俄”“金保東”等國(guó)際物流通道,促進(jìn)跨境電商物流、保稅物流等國(guó)際物流業(yè)態(tài)發(fā)展,形成公路、鐵路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式并進(jìn)的全市現(xiàn)代物流運(yùn)輸新格局。大力推廣智能倉(cāng)庫(kù)和智能分揀系統(tǒng),加強(qiáng)物流新技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)到年,應(yīng)用智能化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到家,應(yīng)用智能分揀系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)到家。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃,加快專業(yè)市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、特色化改造提升,大力推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)品牌連鎖化、電子商務(wù)化發(fā)展,大力推廣市場(chǎng)采購(gòu)模式,加快形成“市內(nèi)市外聯(lián)動(dòng)、線上線下融合”的發(fā)展格局,打造“市內(nèi)市外、線上線下”四個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)體系,再創(chuàng)我市專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。著力發(fā)展壯大金融機(jī)構(gòu),提升金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司、交易場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控,形成扶優(yōu)限劣的發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)創(chuàng)建文化旅游示范基地―個(gè)、研學(xué)旅行基地―個(gè)、特色文化主題酒店―家、自駕車(房車)露營(yíng)地―個(gè)、工業(yè)旅游示范基地―個(gè)、運(yùn)動(dòng)休閑旅游示范基地(含優(yōu)秀項(xiàng)目、精品線路)―個(gè)、中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老示范基地―個(gè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游經(jīng)典景區(qū)―個(gè)。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,嚴(yán)格控制傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新型房地產(chǎn)項(xiàng)
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