【正文】 ，最惠國(guó)待遇給了所有成員國(guó)準(zhǔn)入中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，國(guó)民待遇和跨境服務(wù)保障中國(guó)公民有權(quán)接觸入境的海外傳媒，人員自由流動(dòng)使國(guó)內(nèi)傳媒人士有可能加入進(jìn)入中國(guó)的外資媒體就業(yè)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重要求中國(guó)傳媒業(yè)有償利用他人的知識(shí)產(chǎn)品，并加大打擊海盜行為的力度，信息透明原則對(duì)中國(guó)新聞報(bào)道的公開性提出了更高的要求。他們指出，一個(gè) 經(jīng)濟(jì)上文化上的強(qiáng)國(guó)，其 傳媒產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該是強(qiáng)盛和壯大的；經(jīng)濟(jì)大國(guó)和文化大國(guó)同時(shí)也應(yīng)該是傳媒大國(guó)。根據(jù)國(guó)際慣例，國(guó)際條約 一經(jīng)國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，凡是國(guó)內(nèi)法律同國(guó)際條約有沖突的，都要修改國(guó)內(nèi)法律，新聞法規(guī)的調(diào)整也不例外。但在報(bào)業(yè)鏈條的其他環(huán)節(jié)，如廣告、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，都有市場(chǎng)開放的義務(wù)。這些年來(lái)，有條件的報(bào)業(yè)已經(jīng)在多方尋求途徑走向世界，并逐步與國(guó)外媒體聯(lián)手，大膽進(jìn)行深度合作。熊先生主動(dòng)提議汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)社在《國(guó)際日?qǐng)?bào)》開辟“潮汕鄉(xiāng)情專版”。盈利后，該報(bào)繼續(xù)追加投資，紙張、印刷等各方面再提高了檔次。人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)王晨在會(huì)上表示，人民日?qǐng)?bào)在今后五到十年里，將爭(zhēng)取辦成能夠代表中央聲音、最具影響力的中國(guó)第一大報(bào)，并將積極開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種市場(chǎng)，爭(zhēng)取辦報(bào)與經(jīng)營(yíng)雙贏。21 世紀(jì)的中國(guó)將是更加開放、更加繁榮，對(duì)世界更有吸引力的中國(guó)。2022 年 4 月與汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)社合作后，該報(bào)新聞信息量、發(fā)行量迅速增大、廣告額上升、印刷水平提高，明顯地受到讀者歡迎。　　1997 年 11 月 18 日第九屆國(guó)際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)在汕頭舉行。這一方面可以讓更多的國(guó)家及其人民了解中國(guó)，另一方面可以在海外競(jìng)爭(zhēng)中提高國(guó)內(nèi)傳媒的自身素質(zhì)，發(fā)展傳媒品牌，取得與國(guó)際傳媒競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。 一、WTO 對(duì)中國(guó)報(bào)業(yè)的影響與機(jī)遇 　　入世對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)文化都形成了一股強(qiáng)大的沖擊波，經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果必然帶來(lái)信息傳播全球化，并必將在很大程度上改變媒體的生存環(huán)境，中國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)也不可避免地會(huì)被波及并產(chǎn)生震動(dòng)。入世一年來(lái)新聞法制調(diào)整取得了一定的成績(jī)，但必須指出，這只是初步的。徹南講得十分透徹：“我們已經(jīng)獲 得了一個(gè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)在應(yīng)該埋頭苦干把它做好。 中國(guó)政府加入世貿(mào)組織的議定書莊嚴(yán)承認(rèn)并無(wú)條件執(zhí)行該組織的基本原則：低關(guān)稅和減除貿(mào)易壁壘、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、跨境服務(wù)和消費(fèi)、人力資源自由流動(dòng)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息透明。據(jù)報(bào)道，外國(guó)電視節(jié)目已占據(jù)中國(guó)內(nèi)地三分之一的電視播出時(shí)間。體育：最大的發(fā)展動(dòng)力是 2022 年和 2022 年的世界杯足球和一直上升的電視轉(zhuǎn)播權(quán)費(fèi)?！　「髦饕襟w與娛樂(lè)領(lǐng)域的一些調(diào)查數(shù)據(jù)　　電影：強(qiáng)勁的票房收入將帶動(dòng)全球性的消費(fèi)。由于“管道更粗”而增加了頻道容量，在美國(guó)，這不僅促使因特網(wǎng)的接入消費(fèi)增加，也使得電視傳輸量增加。然而，在20222022 年間，娛樂(lè)和媒體業(yè)將會(huì)得到迅速發(fā)展。資料顯示，目前中國(guó)廣播和電視的人口覆蓋分別為 93%和 94%，擁有 10 億聽眾和觀眾。在政策規(guī)則上，有權(quán)威人士稱，目前高層正在對(duì)中國(guó)傳媒發(fā)展的規(guī)則采取放寬的政策，其中最大的變化是允許多種媒體兼營(yíng)和允許跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，戴著鐐銬跳舞的傳媒業(yè)將迎來(lái)一個(gè)寬松的發(fā)展時(shí)期。 四、市場(chǎng)化運(yùn)作手段普遍推開 　　市場(chǎng)化運(yùn)作最徹底的是廣告經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化。 　　中國(guó)加入 WTO 后，盡管我國(guó)政府并未承諾如何開放傳媒業(yè)領(lǐng)域，但海外的實(shí)力派傳媒集團(tuán)還是在中國(guó)廣闊的傳媒市場(chǎng)上悄然搶跑了。有的外國(guó)唱片公司以為同中國(guó)合作銷售音像制品就可以使國(guó)外音像制品在中國(guó)同步發(fā)行，這是不正確的。 　　這個(gè)目錄告訴人們，中國(guó)傳媒的領(lǐng)域開放，就是只限于入世承諾的那幾項(xiàng)，除此以外都不開放。相信 2022 年將有新的傳媒企業(yè)通過(guò) IPO 出現(xiàn)在中國(guó)證券市場(chǎng)。如按電廣傳媒投資的城域網(wǎng) 130 萬(wàn)用戶計(jì)算，收視費(fèi)提高％，合計(jì)可增加網(wǎng)絡(luò)收入 6240 萬(wàn)元/年。有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，顯然又將直接縮短正在大力推進(jìn)的有線電視數(shù)字化的進(jìn)程?！　「咝录夹g(shù)的迅猛發(fā)展，為媒體業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展提供了可能；同時(shí)，隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，中國(guó)媒體也面臨著同國(guó)外大型跨國(guó)媒體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的局面。6 / 86　　香港泛華科技集團(tuán)有限公司 9 月 2 日宣布，旗下全資子公司泛華媒體服務(wù)和人民日?qǐng)?bào)社全資擁有的大地發(fā)行中心簽約成立“大華媒體服務(wù)”，泛華媒體服務(wù)投資額高達(dá) 億元人民幣，占合資公司的 49％的股份，大地發(fā)行中心有51％股份。東方明珠業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，主要靠去年投資的兩個(gè)項(xiàng)目即上海電視臺(tái)的廣告時(shí)段和″兩報(bào)一刊″，筆者多次提到，東方明珠的發(fā)展依賴文廣集團(tuán)的支持，而文廣集團(tuán)有較多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，因此，未來(lái)公司的發(fā)展主要看集團(tuán)的支持力度，當(dāng)然，如果公5 / 86司能夠在產(chǎn)業(yè)運(yùn)做方面更多依靠自身的開拓，則公司發(fā)展的速度會(huì)更快。4 / 86 中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)行工作委員會(huì) 2022 年年會(huì)上傳出信息：未來(lái)中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)行做大做強(qiáng)的關(guān)鍵將是中國(guó)報(bào)業(yè)構(gòu)筑起全國(guó)一網(wǎng)化的現(xiàn)代報(bào)刊物流體系。根據(jù)尼爾森媒介的廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2022 年第二季度中國(guó)廣告市場(chǎng)再創(chuàng)新高，廣告投放總額達(dá)到 38 億美元，同比增長(zhǎng)了 33％，繼續(xù)列居亞太地區(qū)廣告收入首位。通過(guò)項(xiàng)目，在報(bào)刊發(fā)行公司協(xié)作聯(lián)合體與地方發(fā)行公司之間，構(gòu)筑起不同合作方式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，使全國(guó)松散的報(bào)業(yè)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)形成一個(gè)有機(jī)的戰(zhàn)略整體，并在戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，累積資本，完善操作經(jīng)驗(yàn)，為下一步的全國(guó)一網(wǎng)化的發(fā)行物流公司奠定基礎(chǔ)。中視傳媒盈利能力下降，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高昂，三季度更出現(xiàn)虧損，并預(yù)測(cè)全年虧損；誠(chéng)成文化沒(méi)有進(jìn)入傳媒核心業(yè)務(wù)，盈利能力較低，預(yù)測(cè) 2022 年業(yè)績(jī)大幅下降。讀書二、發(fā)展展望　　1．有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)空間放大　　1．1 政策細(xì)則出臺(tái)　　今年以來(lái)，廣電部門出現(xiàn)了一些新的政策和業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，對(duì)未來(lái)廣電的發(fā)展意義重大?，F(xiàn)在，著力發(fā)展的是有線數(shù)字電視的播出。　　 2022 年有望破千億元大關(guān)　　1981 年中國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額為 億元，在二十多年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，廣告業(yè)年均增速在 40%以上，總量增加了 673 倍，去年中國(guó)廣告營(yíng)業(yè)額達(dá)到了 820億元的水平。在「限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄」中，在「批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)」下，列入了「圖書、報(bào)紙、期刊的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)」、「音像制品（除電影外）的分銷」，以及「代理公司」內(nèi)的「廣告」，在「教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)」下，列入了「電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)（中方控股）」。如在出版業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)的出版活動(dòng)都是非法出版活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)的出版物都是非法出版物?！　⌒枰赋龅氖?，中國(guó)剛剛?cè)胧?，有些傳媒法?guī)帶有試驗(yàn)性質(zhì)，在執(zhí)行時(shí)會(huì)帶有一定彈性，還會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展作出新的修改。同年 12 月 19 日，默多克的新聞集團(tuán)全資擁有的 STAP 集團(tuán)與中央電視臺(tái)等 3 家公司達(dá)成協(xié)議，STAP 集團(tuán)負(fù)責(zé)中央電視臺(tái)的一個(gè)頻道在美國(guó)落地進(jìn)入有線電視網(wǎng)，而 STAP 集團(tuán)則于 2022 年上半年通過(guò)有線系統(tǒng)向廣東地區(qū)播放一個(gè)全新的 24 小時(shí)綜藝頻道?！　?bào)刊的價(jià)格戰(zhàn)幾乎已是一些報(bào)業(yè)大市的一道風(fēng)景，在北京、深圳、成都、南京等大城市，厚厚的一疊報(bào)紙由過(guò)去的一元降到現(xiàn)在的四、五角，甚至三角，遠(yuǎn)低于成本價(jià)?？梢灶A(yù)言，當(dāng)國(guó)外傳媒巨頭給我國(guó)傳媒業(yè)帶來(lái)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力的同時(shí)，其先進(jìn)的跨媒體經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略同樣會(huì)給我們展示無(wú)限的魅力；而政策規(guī)則的變化則為我國(guó)傳媒業(yè)跨媒體經(jīng)營(yíng)的發(fā)展掃清了障礙。作為現(xiàn)代傳媒的重要組成部分，到 2022 年底，全國(guó)一萬(wàn)多家傳播媒體中有 2022 多家上了網(wǎng)。例如，在美國(guó)，由于音樂(lè)和視頻點(diǎn)播內(nèi)容的需要，使高速寬帶接入從 2022 年的 940 萬(wàn)戶將發(fā)展到 2022 年的 3530 萬(wàn)戶，幾乎與窄帶的3820 萬(wàn)戶相等。2022 年這三大地區(qū)的娛樂(lè)和媒體的消費(fèi)總計(jì)達(dá)到 3390 億美元。　　電視網(wǎng)絡(luò)（無(wú)線和有線）：預(yù)計(jì)隨著新的頻道的成立，廣告反彈會(huì)促進(jìn)電視網(wǎng)的發(fā)展。入世一年中國(guó)傳媒新格局時(shí)間：20220226來(lái)源：中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)屆一年，總數(shù)逾萬(wàn)的中國(guó)傳媒面臨的市場(chǎng)格局發(fā)生了和繼續(xù)發(fā)生著重大的變動(dòng)。位居世界第四大媒體的德國(guó)貝塔斯曼集團(tuán)已同中國(guó)最大的文學(xué)網(wǎng)站榕樹下簽約，吸納榕樹下的每天 6000 篇稿件和 160 萬(wàn)網(wǎng)友。 除經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)外，政府角色的反思和轉(zhuǎn)換也改變著媒介生態(tài)。外資傳媒進(jìn)入之后，我們可以從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里學(xué)到許多東西來(lái)壯大自己。 隨著入世時(shí)間的推移，人們的社會(huì)觀念和生活方式必將發(fā)生新的改變，一系列新事物和意想不到的社會(huì)問(wèn)題將出現(xiàn)在人們面前。我國(guó)政府承諾從 2022 年起放開書刊批發(fā)業(yè)務(wù)，到 2022 年所有信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，這些都將直接沖擊報(bào)業(yè)，這就決定了中國(guó)報(bào)業(yè)在入世后不可能在原有軌道上絲毫不變地運(yùn)行。1994 年，《新民晚報(bào)》獲準(zhǔn)在美國(guó)印刷發(fā)行，1996 年創(chuàng)辦了美國(guó)版，成為中國(guó)大陸首家跨國(guó)辦報(bào)的地方報(bào)紙。經(jīng)批準(zhǔn)后，《潮汕鄉(xiāng)情》專版于 1998 年 1 月 2 日在美國(guó)創(chuàng)刊。2022 年 2 月 1 日開始，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)社與《京華中原聯(lián)合日?qǐng)?bào)》進(jìn)一步加強(qiáng)合作，改為輸出八版內(nèi)容，有《中國(guó)要聞》、《港澳臺(tái)》、《大陸社會(huì)》、《大陸綜合》、《經(jīng)濟(jì)廣角》、《神州攬勝》、《潮汕鄉(xiāng)情》、《梅州鄉(xiāng)情》、《體育》、《副刊》等 12 個(gè)專版。⑥　　我們從汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)報(bào)社跨國(guó)辦報(bào)的歷程中，可以看出，中國(guó)報(bào)業(yè)是完全有能力、有條件、有機(jī)會(huì)走出國(guó)門、向海外拓展的。中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦主任趙啟正在會(huì)上指出，中國(guó)傳媒業(yè)發(fā)展前景是樂(lè)觀的，可以挖掘的潛力是巨大的。它創(chuàng)刊至今已 45 周年，是由海外華人參股的股份制企業(yè)，但最近五年連續(xù)虧損，2022 年虧損 300 萬(wàn)泰幣。 《國(guó)際日?qǐng)?bào)》的合作 24 / 86　　美國(guó)《國(guó)際日?qǐng)?bào)》系全美第二大華文報(bào)紙，總部設(shè)于洛杉磯，主要發(fā)行美國(guó)、加拿大，在美、加華僑、華人和關(guān)注中國(guó)時(shí)政的各國(guó)政界、商界、學(xué)者中具有較大的影響?！　“l(fā)展品牌報(bào)紙向海外拓展，走跨國(guó)辦報(bào)之路是當(dāng)前政策所允許的。本文通過(guò)總結(jié)和分析國(guó)內(nèi)一些先行走向海外的報(bào)業(yè)的基本做法，并結(jié)合我國(guó)及當(dāng)前國(guó)際的實(shí)際情況，試圖提出一些適合我國(guó)報(bào)業(yè)向海外拓展的基本策略，以應(yīng)對(duì)我國(guó)報(bào)業(yè)市場(chǎng)即將面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力。 抓緊傳媒市場(chǎng)的法制建設(shè)，用法律調(diào)節(jié)市場(chǎng)行為和規(guī)范傳媒競(jìng)爭(zhēng)，是放在我們面前的又一件重大任務(wù)。新聞集團(tuán)總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官彼得 二、媒介市場(chǎng)重組的政策支撐20 / 86 中國(guó)傳媒市場(chǎng)內(nèi)變外進(jìn)的新格局，是入世一年來(lái)中國(guó)媒介生態(tài)變化、傳播政策調(diào)整促成與支撐的。經(jīng)廣電主管部門批準(zhǔn)，目前在三星級(jí)以上酒店和特殊社區(qū)落地的境外電視頻道已達(dá) 34 個(gè)，以鳳凰衛(wèi)視、陽(yáng)光 衛(wèi)視、 華娛衛(wèi)視、星空衛(wèi)視最為搶眼。這個(gè)市場(chǎng)將從 2022 年的460 億美元上升到 2022 年的 590 美元。另外其國(guó)內(nèi)的家庭錄像帶市場(chǎng)和電影產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展，以及新的數(shù)字頻道的建立，都在促進(jìn)該國(guó)娛樂(lè)和媒體消費(fèi)的發(fā)展。在美國(guó)，這一部分的綜合年增長(zhǎng)率將達(dá)到 %，到 2022年將躍升到 400 億美元。不過(guò)，盡管 2022 年娛樂(lè)和媒體業(yè)有所反彈，但從全球范圍來(lái)看，疲軟的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍影響了 2022 年的娛樂(lè)和媒體消費(fèi)，2022 年也不容樂(lè)觀?！　≡趶V播電視方面，中國(guó)已經(jīng)形成了比較完整的、技術(shù)水平較高的廣播電視制作、播出、覆蓋體系，擁有世界上人口最多的廣播電視網(wǎng)。 　　令人可喜的是，近年來(lái)在政策面和實(shí)踐一線都已對(duì)此有了新的跨越?？梢灶A(yù)期，今后主導(dǎo)中國(guó)新聞信息市場(chǎng)格局的不再是一個(gè)個(gè)單體的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)，而是新聞集團(tuán)。這預(yù)示著中國(guó)電視傳媒對(duì)外開放的程度正在加快。此外，由于中國(guó)傳媒業(yè)的開放主要在銷售領(lǐng)域，收緊進(jìn)口權(quán)也是為了防止外商進(jìn)入銷售領(lǐng)域后「捎帶」銷售本國(guó)的傳媒產(chǎn)品。有：圖書、報(bào)紙、期刊的出版、總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù)；音像制品和電子出版物的出版、制作、總發(fā)行和進(jìn)口業(yè)務(wù)；新聞機(jī)構(gòu)；各級(jí)廣播電臺(tái)（站）、電視臺(tái)（站）、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)；廣播電視節(jié)目制作、出版、發(fā)行及播放公司；電影制片、發(fā)行公司；錄影放映公司。目前，有很多系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)積極謀劃上市，有一些企業(yè)已完成股份制改造和輔導(dǎo)，如大連天歌、中科普傳媒以及巴蜀新形象廣告?zhèn)髅焦煞萦邢薰?、遼寧出版集團(tuán)等等，更多的出版、廣電集團(tuán)和傳媒公司在進(jìn)行股份制改造，謀求上市。收費(fèi)提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)是直接而顯著。加快有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng),就是這些“防火墻”中的一道。這是中國(guó)傳媒存在的最迫切的問(wèn)題。　　2．港資滲入內(nèi)地傳媒業(yè)提速　　與歐美巨資相對(duì)應(yīng)的是 2022 年港資通過(guò)與內(nèi)地媒體的合作，在減低風(fēng)險(xiǎn)的前提下更快地進(jìn)入內(nèi)地媒體相關(guān)領(lǐng)域。如歌華有線在 2022 年開始介入廣告業(yè)務(wù)，2022 年上半年取得主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 848 萬(wàn)元，而博瑞傳播在 2022 年底進(jìn)入毛利豐厚的印刷業(yè)務(wù)和廣告業(yè)務(wù)，增加主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)近 3000 萬(wàn)元?！　?．中國(guó)正在加速打造全國(guó)性報(bào)業(yè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行渠道公司。報(bào)紙媒體繼續(xù)其領(lǐng)先地位，據(jù)中國(guó)報(bào)協(xié)提供的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)報(bào)紙廣告收入呈不斷上升趨勢(shì)，尤其城市報(bào)紙區(qū)域性優(yōu)勢(shì)明顯，各個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)也很激烈。另一方面，即將組建的中國(guó)報(bào)業(yè)聯(lián)合發(fā)行公司與特定資本市場(chǎng)和技術(shù)領(lǐng)域的合作已經(jīng)有了相關(guān)意向，通過(guò)股權(quán)置換和產(chǎn)權(quán)交易，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，以資本手段快速打造全國(guó)性發(fā)行渠道公司。　　從中我們看到，傳媒行業(yè)上市公司如果能在報(bào)紙、電視等核心業(yè)務(wù)取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，并能較好控制費(fèi)用，則公司的盈利能力就較強(qiáng)，但公司的成長(zhǎng)性則取決于集團(tuán)的支持和傳媒業(yè)的近一步放開，特別是國(guó)家對(duì)傳媒的政策變化，將決定傳媒集團(tuán)的發(fā)展速度和取向。新知三聯(lián)書店(簡(jiǎn)稱“三聯(lián)書店”)簽訂了成立合營(yíng)公司的合作意向書。7 / 86　　繼 2022 年中共中央辦公廳下發(fā)“中辦發(fā) 17 號(hào)文”（《中央宣傳部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》）后，廣電行業(yè)管理細(xì)則出臺(tái)?！　「鶕?jù)國(guó)家廣電總局原定的統(tǒng)一規(guī)劃，我國(guó)發(fā)展數(shù)字電視的基本步驟如下：