【正文】 市場的通用商業(yè)語言。其穩(wěn)步推進使我國在應(yīng)對本次國際金融危機沖擊中贏得了主動。如果IASB方面屈從于美國的方案，將會導(dǎo)致中國金融的混亂，我國始終堅持反對美國對金融工具全面采用公允價值計量的主張。隨著研究工作的逐步深入，顯現(xiàn)了金融工具公允價值計量的本質(zhì)特征。預(yù)算會計是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，對政府及其組成主體的預(yù)算收入、支出和結(jié)余情況進行記錄和報告。該法案確定了對美國本土和非美國本土企業(yè)強化內(nèi)部控制、編制內(nèi)部控制評價報告并聘請注冊會計師審計的制度安排。第三，促進企業(yè)發(fā)展。因為這一領(lǐng)域涉及每年數(shù)萬億財政資金的撥付和使用，迫切需要強化管理。威利斯對此給予高度評價，認為“中國通用分類標準代表了全球XBRL分類標準的最新發(fā)展趨勢，中國開發(fā)這一標準和推廣其應(yīng)用的努力對全世界其他國家來說是一種杰出的榜樣”。四是多管齊下，確保實例文檔報送。取消H股“雙重審計”的重大意義在于提升10家左右大型會計師事務(wù)所的國內(nèi)外市場認可度，促使大型會計師事務(wù)所承擔(dān)大型客戶的審計和咨詢服務(wù)。會計人才是國家人才的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視支持中小企業(yè)發(fā)展，先后于2003年出臺《中小企業(yè)促進法》、2005年出臺《鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，特別是2009年9月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），提出了進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的綜合性政策措施。二是為深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保障。未來的會計改革任務(wù)艱巨，會計理論和教育界參與其中責(zé)無旁貸，現(xiàn)行的工作機制和方式可以延續(xù)和借鑒。上述高端平臺的建設(shè)在很大程度上需要通過網(wǎng)站加以實現(xiàn)，目前正在完善和改進學(xué)會網(wǎng)站，目標是建成一流網(wǎng)站，通過現(xiàn)代化手段力爭促進中國會計學(xué)會的會計研究、會員服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)等達到或接近世界先進水平。各種類型的MPAcc都有自己的個性化培養(yǎng)方案，包括入學(xué)如何考試，學(xué)生如何學(xué)習(xí)，導(dǎo)師如何指導(dǎo)，如何實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，如何建設(shè)企業(yè)、會計師事務(wù)所實踐基地等等。各地財政部門與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)溝通，紛紛出臺了適于本地區(qū)情況的政策、辦法，并組織實施，大力推廣村級會計委托代理服務(wù)工作。第二，高端會計人才必須要具備扎實的會計專業(yè)基礎(chǔ)、精通財會業(yè)務(wù)、熟悉市場規(guī)則，掌握金融、法律、內(nèi)部控制、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識，具有國際視野、參與經(jīng)營管理和戰(zhàn)略決策、把握行業(yè)發(fā)展趨勢、解決復(fù)雜經(jīng)濟問題的能力；第三，高端會計人才應(yīng)當(dāng)具備較強的組織協(xié)調(diào)能力，既有專業(yè)才干又有領(lǐng)導(dǎo)才能，具有多重復(fù)合性特征，要能夠妥善處理上下左右、國內(nèi)國際等方方面面的復(fù)雜關(guān)系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化，會計工作已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)型。我們?yōu)榇私⒉嵤┝伺c國際趨同的會計準則體系，徹底解決了中國注冊會計師不熟悉國際準則的問題?！　?三是加強人才隊伍建設(shè)，為推廣應(yīng)用XBRL提供人才保障?！吨笇?dǎo)意見》指出，XBRL分類標準是會計信息化標準體系的重要組成部分，“各企事業(yè)單位在貫徹實施會計準則制度、內(nèi)部控制規(guī)范制度并與全面信息化相結(jié)合的過程中，應(yīng)當(dāng)考慮XBRL分類標準等要求，以此為基礎(chǔ)生成標準化財務(wù)報告和內(nèi)部控制評價報告，滿足不同信息使用者的需要”。配套指引發(fā)布后，貫徹實施工作已在全國范圍內(nèi)全面展開：一是財政部和證監(jiān)會共同委托中國會計學(xué)會舉辦了60多家境內(nèi)外同時上市公司的高管人員培訓(xùn)班，由財政部會計司起草內(nèi)控規(guī)范的團隊親自授課；二是國資委領(lǐng)導(dǎo)明確要求央企要做貫徹實施內(nèi)部控制規(guī)范的表率；三是審計署要求對央企和國企的審計應(yīng)把內(nèi)控作為重點；四是中紀委從反腐倡廉角度關(guān)注內(nèi)控的實施；五是20多個省、市、區(qū)和單列市財政部門會同相關(guān)部門召開了內(nèi)控宣傳動員大會，將其作為本地區(qū)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。這在國外任何國家和組織都是難以做到的。財政部根據(jù)新修訂的《會計法》，起草發(fā)布了單位內(nèi)部會計控制規(guī)范體系，作為《會計法》的配套法規(guī)。因此，我國應(yīng)當(dāng)未雨綢繆、積極行動起來，加快推進政府會計改革?！　?需要強調(diào)的是，金融工具的公允價值計量看似會計問題，實質(zhì)上涉及到金融產(chǎn)品創(chuàng)新及其定價權(quán)和虛擬經(jīng)濟。這與原來的四分類大同小異，我國總體上可以接受。企業(yè)會計準則的經(jīng)濟效果已經(jīng)成為不爭的事實，同時為我國應(yīng)對本次國際金融危機沖擊奠定了堅實的會計基礎(chǔ)。劉玉廷：中國會計改革八大領(lǐng)域全面推進（上）發(fā)布時間：20101126我們應(yīng)當(dāng)清醒地認識到，會計準則取得今天的成績，不能忘記前人所付出的努力。　　 但是，歐盟目前還沒有認可IFRS9。在后金融危機時代，金融創(chuàng)新不可能停止。　　 政府會計與預(yù)算會計實際上是兩個體系，不能混為一體，也不能相互替代。通過新修訂的《會計法》和單位內(nèi)部會計控制規(guī)范體系的實施，會計作假、資產(chǎn)流失等問題得到了有效控制和基本解決。第二，針對性和操作性強。企業(yè)貫徹實施內(nèi)控體系應(yīng)當(dāng)抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：內(nèi)控必須是“一把手”工程，要成立工作班子、制定工作方案、有組織有序地推進；要根據(jù)內(nèi)控規(guī)范修改自身制度，形成內(nèi)控制度手冊；要根據(jù)內(nèi)控手冊對信息系統(tǒng)進行全面改造和升級，將內(nèi)控手冊的內(nèi)容固化在信息系統(tǒng)之中。2010年4月經(jīng)XBRL國際組織批準，XBRL中國地區(qū)組織成為其正式地區(qū)組織成員；2010年10月，國家標準化管理委員會發(fā)布了XBRL技術(shù)規(guī)范系列國家標準，財政部發(fā)布了基于企業(yè)會計準則的可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）通用分類標準。推進XBRL應(yīng)用，人才是關(guān)鍵。財政部根據(jù)國辦56號文件，在2010年連續(xù)印發(fā)了《會計師事務(wù)所分所管理暫行辦法》、《會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理辦法》、《會計師事務(wù)所財務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展的暫行規(guī)定》、《關(guān)于推動大中型會計師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》等5個文件，并會同國家工商總局圓滿解決了大型會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)制的工商登記名稱問題，有關(guān)稅收支持政策也在緊鑼密鼓協(xié)調(diào)之中?！　‘?dāng)今世界，一個國家、一個民族、一個地區(qū)乃至一個行業(yè)要發(fā)展和振興，歸根結(jié)底是人才問題。七、小企業(yè)和農(nóng)村會計改革制定小企業(yè)會計準則是我國會計準則體系建設(shè)的組成部分，同時也是促進小企業(yè)發(fā)展的重要制度安排。　　村級會計委托代理服務(wù)取得了顯著成效：一是為加快農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。上述內(nèi)容已經(jīng)列入會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。 綜上所述，中國會計改革八大領(lǐng)域的任務(wù)是艱巨的，責(zé)任重大，需要財政部及各地財政部門牽頭引領(lǐng)，中國會計學(xué)會、中國注冊會計師協(xié)會、國家會計學(xué)院、會計資格評價中心、《中國會計報》等報紙雜志相關(guān)媒體的積極配合協(xié)同作戰(zhàn)，相關(guān)部門、企事業(yè)單位、會計師事務(wù)所等有關(guān)方面的大力支持，才能在現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上實現(xiàn)會計改革八大領(lǐng)域全面推進和拓展，為促進我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十六日27 / 27?；仡欀袊鴷嫺母锝?0年來的發(fā)展史，企業(yè)會計準則、政府會計改革、企業(yè)內(nèi)部控制、會計信息化、注冊會計師行業(yè)發(fā)展、會計職稱制度等諸多領(lǐng)域都是以理論研究為先導(dǎo)的，通過中國會計學(xué)會設(shè)置大批重點或重大科研課題，組織我國會計理論和實務(wù)界的專家形成強大的研究力量，推出若干高質(zhì)量的研究報告，為會計改革提供強有力的技術(shù)支撐，這是被實踐證明的成功做法和寶貴經(jīng)驗，從這個意義上說，中國會計學(xué)會為我國會計改革與發(fā)展做出了重要貢獻?！敖o百姓一個交代，還干部一個清白”，消除了可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素，化解了因財務(wù)信息不透明而引起的干群矛盾，促進了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在現(xiàn)有477萬戶企業(yè)中，%、%、%、%。這就是本人對中共中央、國務(wù)院《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的理解。努力促