【正文】 發(fā)點(diǎn)，就是貫徹落實黨中央戰(zhàn)略決策和國務(wù)院部署，為解決葉城縣“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通運(yùn)輸支持。集中設(shè)置取土坑、棄土場，根據(jù)料場、水源合理確定預(yù)制場、拌和場?？h城喀格勒克鎮(zhèn)距烏魯木齊市直線距離1513千米。，其中：；；?？κ矙C(jī)場是全疆第二大航空港，每日都有固定航班往返烏魯木齊與喀什之間?！?，在農(nóng)作物成長的旺季6—9月，擁有非常豐富的熱量，其中10℃的積溫為4200℃，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利。..3公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔瞄L期以來，葉城縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比較落后，交通不便、能源短缺、電力不足、水利設(shè)施薄弱，使得葉城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，招商引資進(jìn)展困難。通過對基礎(chǔ)資料的分析，趨勢交通量與項目影響區(qū)域的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長以及工、農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的相關(guān)關(guān)系，因而未來年份的交通量采用增長率法進(jìn)行預(yù)測。距烏魯木齊市直線距離1513千米。葉城縣地處塔里木盆地西南邊緣。3）電力由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（村）電力部門協(xié)商解決，或工程自備發(fā)電機(jī)組該路可連通的道路均為土路，各村的農(nóng)牧民需要的農(nóng)作物及生活用品一律馬、驢等牲口來調(diào)運(yùn)，修通該公路是依提木孔鄉(xiāng)和全縣各族人民的期望。(3)路線應(yīng)盡可能順應(yīng)地形、地物的要求；同時又是農(nóng)、牧業(yè)地區(qū)，路線應(yīng)盡可能的避免與排灌渠等農(nóng)田水利設(shè)施的交叉，或選擇合理的跨越位置。所以，在路線設(shè)計上,一些路線技術(shù)指標(biāo)的運(yùn)用要適度把握，在工程量增加不大的情況下，盡量爭取較高的平、縱線型指標(biāo)，以充分發(fā)揮公路快速、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適的運(yùn)輸效能。擬建公路為四級公路，路面為瀝青表面處理，路線經(jīng)過區(qū)域降水極少而蒸發(fā)強(qiáng)烈。累計當(dāng)量軸次的確定：根據(jù)對現(xiàn)有道路交通量的調(diào)查及預(yù)測，經(jīng)計算，確定該項目在計算路面結(jié)構(gòu)時，以累計當(dāng)量軸次2X104次計。為防止水份和鹽份進(jìn)入路基上部，在初步設(shè)計階段，對鹽漬土處理方案做進(jìn)一步比較，建議對路基采用土工織物隔斷，以阻止鹽份上升。使用前對全站儀進(jìn)行了全面的檢校。⑼ 新疆維吾爾自治區(qū)公路管理局文件公管路政[2004]127號《關(guān)于做好公路建設(shè)項目前期征地拆遷工作的函》。首先農(nóng)村公路建設(shè)是國家對實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一向重要決策之一，是國家實施的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。由于施工路段距縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近，施工用水、電及生活設(shè)施均較為方便，因此，擬建項目總體施工條件較好。2）涵洞基槽采用機(jī)械開挖人工配合開挖及修整，開挖后經(jīng)檢驗地基承載力達(dá)到設(shè)計要求，應(yīng)立刻按照設(shè)計圖紙所示的標(biāo)高、縱坡和預(yù)拱度進(jìn)行墊層鋪設(shè)，避免基槽暴露時間過長。工程用水來自于沿線的農(nóng)灌渠及天然河道，由各施工單位自行抽取。但公路建設(shè)不可避免會對區(qū)域內(nèi)的社會自然環(huán)境，群眾的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。⑶避開農(nóng)田水網(wǎng)和水源區(qū)，減少對水源的污染；特別要注意保護(hù)地表植被，嚴(yán)禁亂砍亂挖。公路運(yùn)營后，公路及公安管理部門應(yīng)根據(jù)《公路法》，在居民和農(nóng)田區(qū)公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)禁止商販私建商鋪、攤點(diǎn)等和占道經(jīng)營，影響交通運(yùn)輸。不同等級公路（平微區(qū)）燃油消耗模型參數(shù) 表93參數(shù)車型高速公路、一級公路二級公路FGCFGC小客中客大客小貨中貨大貨拖掛參數(shù)車型三級公路四級公路FGCFGC小客中客大客小貨中貨大貨拖掛項目建成后的油耗節(jié)約效益的計算將采用“有無比較法”，無此項目時的汽車燃油消耗與建設(shè)次項目后新老路汽油燃油消耗之差額即為油耗節(jié)約量。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的逐步完善，拉近了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與市場的距離，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸成本大幅降低，鮮活產(chǎn)品貨損降低，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第十一章 社會評價由于農(nóng)村公路為非經(jīng)營性項目，屬于社會公益性建設(shè)項目，其特性屬于公共建筑項目，按照國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》中公共建筑項目可行性研究報告編制大綱相關(guān)規(guī)定，本次對農(nóng)村公路只進(jìn)行社會評價。車輛在實際道路條件下的油耗由基準(zhǔn)條件下（平整度為坡度行車速度為50千米/小時）的基本消耗量乘以因道路和交通條件不同所產(chǎn)生的修正系數(shù)而得。⑸工程竣工后，對臨時施工場地的廢渣及一切廢棄物資、設(shè)備和器材應(yīng)妥善清理、整平，基本達(dá)到原有的狀態(tài)。公路建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)應(yīng)嚴(yán)格遵守“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時竣工），將環(huán)境保護(hù)貫徹建設(shè)項目始終。施工期要嚴(yán)格限制向河道內(nèi)排放污水、污物，以防止對水質(zhì)造成污染。2）施工單位資質(zhì)要求：公路工程施工總承包叁級（含叁級）以上企業(yè)。實際施工中，應(yīng)注意自卸汽車的車廂容積（或載重量）與工程使用的施工機(jī)械相配套。根據(jù)目前葉城縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革現(xiàn)狀，已能滿足農(nóng)村公路正常的運(yùn)營，保證農(nóng)村公路服務(wù)水平，無社會風(fēng)險。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的逐步完善，拉近了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與市場的距離，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸成本大幅降低，鮮活產(chǎn)品貨損降低，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。⑶JTG／T B06－01－2007《公路工程概算定額》⑷JTG／T B06－02－2007《公路工程預(yù)算定額》。（2）交點(diǎn)、轉(zhuǎn)點(diǎn)主要控制樁選在基礎(chǔ)穩(wěn)定且易于長期保存的地點(diǎn)，埋入地下，并進(jìn)行栓護(hù)，填寫固定標(biāo)志表，水準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)置在堅固穩(wěn)定的電桿、井臺等人工建筑物上。路基設(shè)計主要依據(jù)現(xiàn)交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路路基設(shè)計規(guī)范》、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》《公路排水設(shè)計規(guī)范》。路面結(jié)構(gòu)組合設(shè)計主要依據(jù)交通量和公路等級對路面的使用要求，并考慮到路面應(yīng)具有堅實、耐久、抗滑等多種要求，結(jié)合沿線氣候、水文、地質(zhì)及筑路材料的分布情況，本著因地制宜、合理取材、方便施工、利于養(yǎng)護(hù)的原則，進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計。3）做好起點(diǎn)舊路的銜接以及沿線交叉路口的平順銜接。（2）研究方法路線選線在滿足主要控制因素要求的前提下，以順適為主要原則，兼顧地形、地物和環(huán)境要求，盡可能避免與既有設(shè)施相干擾，由點(diǎn)到面，由面到線進(jìn)行分析，并對老路部分段落彎道半徑不夠進(jìn)行方案比選。本項目路面設(shè)計以補(bǔ)強(qiáng)為主。砂石料料場儲量豐富，運(yùn)輸便利，可做路面基層、路基用料顆粒分析試驗為級配良好礫；擊實試驗：,%；液限塑聯(lián)合測定：液限=%，塑限=%，塑性指數(shù)=，為低液限粉土；承載實驗：GBR=%；易溶鹽實驗：為亞硫酸鹽非鹽；%，空隙率34%，；各項指標(biāo)材料符合JTG E402007及砼細(xì)集料的技術(shù)規(guī)范要求。南部山麓洪積扇頂部由于受提孜那甫河及其他流水的切割,局部形成丘陵峽谷地貌。按交通部部頒JTG B012003《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定四級公路一般能適應(yīng)按各種車輛折合成小客車的遠(yuǎn)景設(shè)計年限平均晝夜交通量為2000輛以下。 擬建道路日交通量統(tǒng)計表 表31項目名稱小型載貨汽車中型載貨汽車大型載貨汽車小型客車大型客車載貨拖掛拖拉機(jī)汽車合計絕對折算葉城縣依提木孔鄉(xiāng)G219線K6+500岔口至布克維村至塔熱木巴格道路建設(shè)項目381284681030152220表中折算值根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的規(guī)定全部折算為小客車的數(shù)量，采用的折算系數(shù)見表32。使喀什真正成為東聯(lián)西出、西進(jìn)東銷的交通樞紐中心。光熱資源葉城縣光熱資源十分豐富，太陽總輻射量大，—151．5千卡／平方厘米，僅次于青藏高原，優(yōu)于同緯度的華北平原及長江中下游地區(qū)。周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯、印度五國接壤，有紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇四個口岸對外開放。第三產(chǎn)業(yè)要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。項目的建設(shè)，是增加農(nóng)民收入，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有效措施，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化目標(biāo)的客觀需要。 擬建項目特征年交通量預(yù)測表 表122010年2011年2015年2020年2025年2030年折合成小客車（輛/天）220241365527725896特征年增長率（%）擬建項目均為農(nóng)村公路工程，從交通量預(yù)測結(jié)果來看，遠(yuǎn)景交通量有限，交通量最大的路段也未達(dá)到2000輛/日，同時從擬建項目的性質(zhì)和功能來看，均為連接縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村的公路，承擔(dān)著沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及其與縣城之間經(jīng)濟(jì)、文化交流的功能，并未承擔(dān)干線公路的功能，因此，擬建項目的等級根據(jù)遠(yuǎn)景交通量，推薦為四級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度根據(jù)現(xiàn)有原有路線的線型指標(biāo)及拆遷情況靈活確定，同時對城市近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境段等人口稠密、橫向干擾較大的路段按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及預(yù)留的建筑寬度予以拓寬。交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》［2004］372號文。是政府直接投資扶持農(nóng)村貧困地區(qū)進(jìn)行項目建設(shè)，以加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容，以緩解和最終消除貧困為目的，通過資金 (或?qū)嵨?投入方式，使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個相對良好的外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)其自我發(fā)展。葉城縣是新疆喀什地區(qū)南部的一個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，公路狀況與喀什地區(qū)各縣相比較為落后，縣鄉(xiāng)公路多數(shù)為土路和低級路面，公路上常可見到塵土飛揚(yáng)、車馬難行的場面，而且公路斷頭路多、運(yùn)輸效益低下，簡陋的公路設(shè)施是全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長乏力、效益低下的一個重要潛在因素，形成了“人難進(jìn)、物難流”的困局，嚴(yán)重影響了全縣與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。該項工程的建設(shè)可以解決當(dāng)?shù)夭煌ü返膯栴}，有效改善葉城縣的交通條件，確保農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活物資的正常供給，為貧困人口早日脫貧致富創(chuàng)造條件；該路的建設(shè)將解放農(nóng)牧民因沒有公路而受嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的步伐，這是全面建設(shè)小康精神的具體實踐，是維護(hù)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的必要保證；有利于農(nóng)作物及農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸和交流，加快礦產(chǎn)、林木等資源的開發(fā)利用；將村與鄉(xiāng)通車?yán)щy、解決村民無法通車的困難，提高縣鄉(xiāng)公路的使用率，充分發(fā)揮出公路服務(wù)群眾和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用；可加快農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，確保生活、醫(yī)療、文化教育等物資設(shè)備的運(yùn)輸供給，大大改善農(nóng)牧民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活。擬建項目總造價匯總表 表15項目名稱道路總長（Km） 建設(shè)規(guī)模地 形類 別投資總金額（萬元）平均每千米造價（萬元）葉城縣依提木孔鄉(xiāng)依提木孔村至托萬庫其村至巴什庫其村道路建設(shè)項目新建平原兼丘陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果一覽表 表16項目葉城縣依提木孔鄉(xiāng)依提木孔村至托萬庫其村至巴什庫其村道路建設(shè)項目EIRR(%)ENPV(萬元)630EBCRT(年)1工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價本工程沿用以前老路進(jìn)行改造，沒有占用新的土地。用25%的土地種棉花；用40%的土地面積發(fā)展園藝經(jīng)濟(jì)林，建立以葉城石榴、核桃、杏為主的優(yōu)質(zhì)瓜果園藝生產(chǎn)基地?？偖a(chǎn)量為25640噸，蔬菜面積10475畝，肉產(chǎn)量3150噸，家禽850000只，禽蛋505噸，牛奶2160噸，瓜果蔬菜9280噸。 目前該擬建項目沿途的居民多以畜力為主要交通工具，不但運(yùn)輸能力低下，而且速度慢，嚴(yán)重的制約了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，這使得當(dāng)?shù)厝罕妼返呐瓮浅Ｆ惹?。鐵路方面：力爭中吉烏鐵路、喀什至和田鐵路項目建設(shè)，加快喀什至巴基斯坦鐵路前期工作。修建葉城縣依提木孔鄉(xiāng)農(nóng)村道路，對改善當(dāng)?shù)爻鲂袟l件，提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量有著現(xiàn)實意義，是落實全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，事實實在在的民生工程，因此本工程的建設(shè)是十分必要的?！就ㄐ心芰0=2423輛/小時（雙向小客車）——可能通行能力C=C0f1f2f3f4f5f6式中：f1—行車道寬度對通行能力的修正系數(shù)，取f1=； f2—路肩寬度對通行能力的修正系數(shù)，取f2=； f3—地形條件對通行能力的修正系數(shù)，取f3=； f4—方向分布對通行能力的修正系數(shù)，取f4=； f5—橫向干擾對通行能力的修正系數(shù)，取f5=； f6—交通組成對通行能力的修正系數(shù)，取f6=。路線位于葉城縣境內(nèi)。本路線粗骨料及路面用料料場位于依提木孔鄉(xiāng)4村，為礫石采購料場，材料顆粒呈青灰色，粒徑含量分布均勻，開采方便，礫石成品率為100％。 擬建項目按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2003）中20千米/小時四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界的交流創(chuàng)造了良好的條件。路線兩側(cè)為居民和農(nóng)田，路線未做大的改動且沿線路兩側(cè)有電力桿、通訊桿、林帶等不易拆遷，選線時在沒有電桿的段落按老路中線布線。 路面依據(jù)《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》、《公路瀝青路面施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范》、《公路路面層施工技術(shù)》不良地質(zhì)路段的影響及根據(jù)縱斷面填高和老路強(qiáng)度（彎沉測定）。推薦全線采用瀝青表處路面。項目施工時盡可能避免對沿途林地及自然植被的破壞，并采取土地平整措施，自然恢復(fù)地表植被。 表5—1 主要技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號主要指標(biāo)單位路線主線1設(shè)計速度Km/h202公路等級四級3路基寬度m4行車道寬度m5路面類型瀝青表處6平曲線一般最小半徑m307平曲線極限最小半徑m158橋面寬度m9車輛荷載公路—Ⅱ級10抗震設(shè)防Ⅶ度11涵洞