【正文】 學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。 加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的合作，積極參與雙邊、多邊和全 球性、區(qū)域性教育合作。堅(jiān)持 “支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由 ”的方針，提高對(duì)留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平。 吸引更多世界一流的專(zhuān)家學(xué)者來(lái)華從事教學(xué)、科研和管理工作，有計(jì)劃地引進(jìn)海外高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。成立教育咨詢(xún)委員會(huì)，為教育改革和發(fā)展提供咨詢(xún)論證，提高重大教育決策的科學(xué)性。 （四十六）加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制 機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依 據(jù)。 （三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。支持民族院校加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。 第九章 民族教育 （二十六）重視和支持民族教育事業(yè)。政府成立跨部門(mén)繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。建立完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才 培養(yǎng)體系。高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。到 2020 年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿(mǎn) 足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。 增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。 第四章 義務(wù)教育 （八）鞏固 提高九年義務(wù)教育水平。 （六）明確政府職責(zé)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)。 構(gòu)建體系完備的終身教育。 關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和 學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。 教育規(guī)劃綱要 序 言 百年大計(jì)，教育為本。新中國(guó)成立以來(lái)，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利。 全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅(jiān)持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會(huì)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)體制、教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)和考試招生制度，改革教學(xué) 形成惠及全民的公平教育。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開(kāi)放水平，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)。 （九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 （十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。 （十三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。 把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)。積極參與決策咨詢(xún)，主動(dòng)開(kāi)展前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作 用。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施 “985 工程 ”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施 “211工程 ”和啟動(dòng)特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。 （二十七）全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政 府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作機(jī)制。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。完善以省級(jí)政府為主管理高等教育的體制，合理設(shè) 置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專(zhuān)業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。完善教育中介組織的準(zhǔn)入、資助、監(jiān)管和行業(yè)自律制度。支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授。積極參與和推動(dòng)國(guó)際組織教育政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的政策引導(dǎo)，加大對(duì)優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生資助和獎(jiǎng)勵(lì)力度。探索多種方式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源。規(guī)范決策程序，重大教育政策出臺(tái)前要公開(kāi)討論，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家方針政策，開(kāi)展教育改革試驗(yàn)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)，保障校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事制度。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。 （三十七）加強(qiáng)信息公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督。完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法。樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育。積極 發(fā)展民族地區(qū)高等教育。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn) 和銜接。 （二十四）建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。鼓勵(lì)東部地區(qū)高等教育率先發(fā)展。 （二十一）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。 （十五）調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面 完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門(mén)課程的學(xué)習(xí)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。 加快縮小城鄉(xiāng)差距。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。重視 0至 3歲嬰幼兒教育。構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各類(lèi)人才服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育觀念相對(duì)落后， 國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。然而，看不見(jiàn)的，是不是就等于不存在？記住的，是不是永遠(yuǎn)不會(huì)消失？ 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2020－ 2020年） 教育規(guī)劃綱要 目 錄 序言 第一部分 總體戰(zhàn)略 第一章 指導(dǎo)思想和工作方針 （一）指導(dǎo)思想 （二）工作方針 第二章 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題 （三）戰(zhàn)略目標(biāo) （四）戰(zhàn)略主題 第二部分 發(fā)展任務(wù) 第三章 學(xué)前教育 （五）基本普及學(xué)前教育 （六）明確政府職責(zé) （七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育 第四章 義務(wù)教育 （八）鞏固提高九年義務(wù)教育水平 （九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展 （十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) 第五章 高中階段教育 （十一）加快普及高中階段教育 （十二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì) （十三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展 第六章 職業(yè)教育 （十四）大力發(fā)展職業(yè)教育