【正文】 念依舊，還有一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施簡陋、服務(wù)質(zhì)量水平不高等原因，造成大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里生活的老人只能得到基本的生活需求，這些都呼喚著社會(huì)各方力量的多渠道解決老齡化問題。老年人需要交流，不能自理的老年人更需要交流，可護(hù)理人員滿足不了他們的需要。現(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計(jì)自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個(gè)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老助老的時(shí)代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個(gè)舒適、寧靜、愛敬重而溫馨的樂園。綜合配套服務(wù)樓：內(nèi)設(shè)老年活動(dòng)中心、老年醫(yī)療護(hù)理中心、老年大學(xué)、圖書室、放映室等，則需要建筑面積1250m2。境內(nèi)有53條河流，北部有200多個(gè)內(nèi)陸湖泊，其中紅堿淖為陜西最大的內(nèi)陸湖，總面積67平方公里，總蓄水量10億立方米。北緯37049。（b）上更新統(tǒng)（Q41a1）:場區(qū)內(nèi)上更新統(tǒng)地層比較發(fā)育，主要為河湖相的薩拉烏素組地層，具水平層理，下部褐黃、灰黃色粉細(xì)砂夾亞砂土透鏡體，結(jié)構(gòu)致密，透水性差，厚度1540米，上部為桔黃色中細(xì)砂、粉細(xì)砂不等厚互層，結(jié)構(gòu)松散，夾少量薄層鈣極，厚度620米。三、選址根據(jù)某區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神指示，結(jié)合某市總體規(guī)劃，經(jīng)反復(fù)考察論證，擬將榆陽區(qū)敬老院建于某城區(qū)北郊熱電廠西北角，具體位置為：北郊熱電廠西圍墻延長線200米上為敬老院的東南角點(diǎn)，此點(diǎn)向北335為敬老院的東界，向西200米處為南界，向北335米處西界，總占地100畝。④戶型合理化應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同階層、不同居住人數(shù)等的不同居住要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，老年公寓酒店標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，人均面積按20m2規(guī)劃，設(shè)置少量套間，方便家屬探視、團(tuán)聚。傳達(dá)室建筑面積50 m178。考慮用電安全及用電質(zhì)量，需設(shè)置繼保護(hù)及功率 因紗補(bǔ)償裝置。本項(xiàng)目綠地率不低于50%。B、設(shè)備購置及安裝費(fèi)本項(xiàng)目設(shè)備購置及安裝費(fèi)共計(jì)647萬元，%。600950570000二安裝工程1260001給排水m178。人360天15%+30=政府補(bǔ)貼收入敬老院建設(shè)是國家鼓勵(lì)性項(xiàng)目，在建設(shè)和經(jīng)營期間國家給予政府優(yōu)惠或財(cái)政扶寺，這是全部予以貨幣化，相當(dāng)每個(gè)入住老人享受1000元/年的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，則補(bǔ)貼收入為：R3j=60075%1000=45由此可得：正常年份可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入=++45=（二）總成本費(fèi)用的構(gòu)成及估算敬老院總成本費(fèi)用主要包括職工工資及福利費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)和各種管理費(fèi)等。四、社會(huì)效益評(píng)價(jià)通過上述的分析和估算，該項(xiàng)目雖屬非營性項(xiàng)目，但在經(jīng)營期內(nèi)項(xiàng)目可保本運(yùn)營。二、招標(biāo)組織形式本項(xiàng)目采取委托招標(biāo)的方式進(jìn)行三、招標(biāo)方式根據(jù)中華人民工和國建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目的地震評(píng)價(jià)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。即攤銷費(fèi)=295247。11002803080005大門個(gè)2800001600006雕塑、噴泉等裝飾工程1500007日常戶外健身器材套130000300008器燈、草坪燈套1001000100000合計(jì)2736600第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)該項(xiàng)目為非營利性項(xiàng)目，根據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》中有關(guān)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。144060864002供暖m178。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、資金專戶使用、帳冊(cè)專項(xiàng)設(shè)立，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程資金使用的追蹤檢查?？刂莆廴疚锾幚泶胧?）生活污水其主要污染物為：BODCOD等，污水處理流程如下：初沉池—調(diào)節(jié)池—A級(jí)生物池—O級(jí)生物池—二沉池—消毒池—排放（2）固本廢棄物處理：由垃圾收集點(diǎn)收集后并后并運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中處理。污水量按生活用水量的90%考慮，污水經(jīng)二級(jí)生化處理設(shè)備處理后排入基地污水管網(wǎng)，雨水經(jīng)收集后直接排入基地雨水管網(wǎng)。生活配套設(shè)施樓地上為一層，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積：680 m178。因此，在老年人居居住宅的規(guī)劃與設(shè)計(jì)上，應(yīng)遵循以下原則：①設(shè)計(jì)人性化平面設(shè)計(jì)要方便老人出行，不能有過多的臺(tái)階（有臺(tái)階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道），電梯前廳和電梯內(nèi)要確保擔(dān)架及輪椅的活動(dòng)范圍；要保證充足的陽光入室，空間通透，有穿堂風(fēng)，樓梯踏步高度不大于140mm，跳面寬度不小于300m，坡道坡度小于1/12，兩側(cè)要有扶手，每間隔150m應(yīng)設(shè)休息坐椅；室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計(jì)，防跌扶手，各種開關(guān)、按均采用大型號(hào)，避免老年人因視力下降而使用水方便；入戶陽光花園、陽臺(tái)相通，便于串門和互相照應(yīng)等等。征地拆遷條件本工程無拆遷，項(xiàng)目較易滿足“三通一平”。常年向?yàn)槲鞅憋L(fēng)和東南風(fēng)，夏季多為東南風(fēng)，冬季多為西北風(fēng)，最大日溫并27C，年沙塵暴日約10天，年雷暴日數(shù)29天。財(cái)政總收115億元，%。之間。第三章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)面積的確定根據(jù)某市區(qū)域城鎮(zhèn)人口規(guī)模及未來增長趨勢(shì)，榆陽區(qū)敬老院本著“規(guī)模適當(dāng)，留有發(fā)展”的原則上，擬定敬老院規(guī)模為600張床位，建設(shè)內(nèi)容為老年居所、綜合配套服務(wù)樓、餐廳、職工宿辦樓等建設(shè)物和小型公園、停車場、室外運(yùn)動(dòng)場等附屬設(shè)施。老年人對(duì)養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。伙食、娛樂活動(dòng)也比較單一，老年人吃的是份飯，平時(shí)的娛樂活動(dòng)只有下棋、打麻將。絕大部分老年人仍是“居家養(yǎng)老”。因此，面對(duì)老齡化發(fā)展的趨勢(shì)和老年人口的增多，必須未雨綢繆，關(guān)注老年人，關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”。③依存的需求：人到老年，精力、體力、腦力都有所下降。建國以來，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。榆陽區(qū)有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田。境內(nèi)有53條河流，北部有200多個(gè)內(nèi)陸湖泊，其中紅堿淖為陜西最大的內(nèi)陸湖，總面積67平方公里，總蓄水量10億立方米。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表11序號(hào)名 稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模總用地面積m178。該項(xiàng)目經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府，并獲得區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過。縣救助站建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告縣救助站建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告目 錄第一章 概述一、項(xiàng)目名稱…………………………………………… 1二、項(xiàng)目承辦單位……………………………………… 1三、項(xiàng)目提出…………………………………………… 1四、項(xiàng)目可行性研報(bào)告編制單位……………………… 3五、項(xiàng)目編制依據(jù)……………………………………… 3六、項(xiàng)目建設(shè)選址……………………………………… 3七、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容………………………… 3八、投咨估算及資金籌措……………………………… 4九、效益分析…………………………………………… 4十、研究主要結(jié)論……………………………………… 4十一、工期計(jì)劃安排…………………………………… 5十二、項(xiàng)目 建議……………………………………… 5第二章 現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)一、現(xiàn)狀分析…………………………………………… 7二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………15三、建設(shè)榆陽區(qū)敬老院的優(yōu)勢(shì)…………………………19第三章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)面積的確定一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置定員…………………………………21二、建設(shè)面積的確定……………………………………22三、建設(shè)規(guī)模……………………………………………23第四章 項(xiàng)目選址一、區(qū)域自然條件………………………………………24二、建筑材料來源及運(yùn)輸條件…………………………29三、選址…………………………………………29第五章 工程技術(shù)方案一、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想………………………………………30二、總平面布置…………………………………………30三、建筑方案……………………………………………30第六章 環(huán)境保護(hù)、人防、消防、節(jié)能及地震設(shè)防一、環(huán)境保護(hù)……………………………………………39二、人防…………………………………………………40三、消防…………………………………………………40四、節(jié)能…………………………………………………40五、地震設(shè)防……………………………………………41第七章 實(shí)施計(jì)劃一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)度表………………………………42二、組織管理措施………………………………………42第八章 投咨估算與資金籌措一、投資估算……………………………………………44二、資金籌措……………………………………………46第九章 財(cái)務(wù)證價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)………………………………………54二、稅費(fèi)…………………………………………………54三、項(xiàng)目預(yù)期現(xiàn)金流量估算……………………………54四、社會(huì)效益評(píng)價(jià)………………………………………57第十章 結(jié)論與建議……………………………………58第十一章 項(xiàng)目招標(biāo)……………………………………59附：總平面布置圖第一章 概述一、項(xiàng)目名稱縣新建救助站建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目承辦單位某縣民政局三、項(xiàng)目提出隨著我國的人口老齡化程度加劇，老齡化問題日益凸現(xiàn)，老齡問題已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。四、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位某某投資咨詢中心五、項(xiàng)目編制依據(jù)國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）《老年人建筑設(shè)計(jì)與規(guī)劃》（CB/T 50340—2003）《省、市五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)十一五規(guī)劃》《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)福利社會(huì)化實(shí)施意見的通知》（陜政辦發(fā)[2000]82號(hào)）六、項(xiàng)目建設(shè)選址某縣新建救助站擬定于某縣張家焉村。66667100畝其中：建構(gòu)筑物占地面積m178。全市轄1 區(qū)11縣，222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5545個(gè)村民委員會(huì)。煤炭、天然氣、石油、岵鹽組合配置良好的，開發(fā)潛力巨大，是21世紀(jì)中國的能源接續(xù)地，是正在建設(shè)販國家能源化工基地，是西氣東輸、西電東送、西煤東運(yùn)的重要源頭。煤田是世界級(jí)七大煤田之一的榆神橫煤田的重要組成部分，巖鹽是國內(nèi)外罕見的特大型精品礦藏，天然氣是陜甘寧大氣田的重要組成部分，石油、高嶺土、泥炭等也有相當(dāng)規(guī)模的儲(chǔ)量。目前我國60歲以上老年人口料對(duì)21世紀(jì)人口老齡化的迅速發(fā)展階段。有的生活還不能完全看理，這時(shí)他們希望有人照顧，尤其得到子女的親自照顧。人口老齡化影響家庭結(jié)構(gòu)和家庭贍養(yǎng)的功能，長期以來，我國長輩與子女孩子之間是一種“哺育”與“反哺”的關(guān)系，即長輩撫養(yǎng)子女，子女贍養(yǎng)長輩，這也形成了中華民族敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。以西安市為例，西安市作為中國西部內(nèi)陸城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的局限，使老年福利的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到了一定程度的影響。老年服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量令人揪心，我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有2508名從業(yè)人員，這些人員大多為下崗職工、農(nóng)村務(wù)工者。在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、定員某區(qū)敬老院擬設(shè)置部門有：辦公室、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、服務(wù)中心、醫(yī)護(hù)部、餐飲部，管理人員及固定后勤保障人員擬定員60名，臨時(shí)服務(wù)人員30名。東臨黃河，與山西省的忻州、呂梁兩地區(qū)隔河相望；北連內(nèi)蒙，相伊克昭盟毗鄰；西與寧夏的銀南地區(qū)和甘肅的慶陽地區(qū)接壤；南與本省延安市的子長、延川、志丹、吳旗等縣相接。%。（六）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震情況地層巖性該地層屬陜甘寧盆地分區(qū)，早期地層以侏羅系、白堊系分布最廣，因場區(qū)內(nèi)地表為第四紀(jì)松散砂所覆蓋，只有在榆溪河上游河谷現(xiàn)款崖有巖斷續(xù)裸露，場區(qū)內(nèi)分布的地層從上到下依次為：（a）全新統(tǒng)（Q32eol）：近代風(fēng)積沙以沙丘和沙丘鏈構(gòu)成大片沙漠。二、建筑材料來源及運(yùn)輸條件區(qū)域內(nèi)主要建筑材料較少，基本都要從鄰近省份購買，成本較高、運(yùn)距較遠(yuǎn)?？傊?，設(shè)計(jì)要人性化，無障礙居住，滿足老年人的特殊使用功能和要求。⑤變配電室：變配電為整個(gè)敬老院區(qū)域的變配電系統(tǒng)，為老年人正常的生活及行政辦公提供必要的保障系統(tǒng)。電氣本項(xiàng)目用電負(fù)荷為擬為4000KW，供電電源為10千伏，由附近110/10千伏千伏變電站用兩路10千伏電纜引入基地高壓配電室。（3）施工期間環(huán)保措施工程建設(shè)需運(yùn)載大量的砂石、水泥、鋼筋等建筑材料，施工棄渣和臨時(shí)設(shè)施建設(shè)需占一定的用地，造成局部水土流失、空中粉塵濃度增加，噪聲超標(biāo)，從而影響周邊環(huán)境。第八章 投資估算與資金籌措一、投資估算工程概況本項(xiàng)目擬征用土地100畝，即征地面積66