【正文】 關(guān)系的強化使物流保障成了企業(yè)生產(chǎn)得以順利發(fā)展的基本前提，企業(yè)對物流的需求不僅頻率增加，而且對服務(wù)的可靠性和質(zhì)量提出了更高的要求。 在南沙建立“珠三角現(xiàn)代大物流試驗區(qū)”，要根據(jù)珠江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展、物流業(yè)現(xiàn)狀及未來趨勢，把握經(jīng)濟全球化趨勢、堅持市場導(dǎo)向和競爭定位、突出自身特色和實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，合理布局。要堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，拓寬融資渠道，促進(jìn)投資主體多元化。15．《南沙開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》。（2）運作管理的信息化。（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2017—2020）。二是同制造業(yè)結(jié)合的物流服務(wù)。3．貨代企業(yè)現(xiàn)代貨代企業(yè)，特別是國際貨代企業(yè)在南沙物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中屬于十分重要的一種企業(yè)類型，因為它直接與國外的大企業(yè)包括物流企業(yè)有業(yè)務(wù)往來，對國外的操作規(guī)程和管理方式都較為了解，可以作為與國外企業(yè)合作的先行企業(yè)，應(yīng)該鼓勵這類企業(yè)與國外大型企業(yè)的聯(lián)合。特別是國際貨代企業(yè)，由于其在世界貿(mào)易中建立了客戶網(wǎng)，可以控制貨物的全程運輸，并能就運費、包裝、單證、通關(guān)、領(lǐng)事要求、金融等方面提供咨詢，應(yīng)當(dāng)作為向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化的先鋒企業(yè)。中國倉儲協(xié)會2007年調(diào)查顯示，工商企業(yè)在選擇物流企業(yè)時最看重的是物流服務(wù)能力和作業(yè)質(zhì)量。因此，南沙應(yīng)加快發(fā)展步伐，通過各方面的努力，開發(fā)利用物流資源，培育配送市場，推動南沙現(xiàn)代物流配送業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)流通領(lǐng)域現(xiàn)代化。信息通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅猛，基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，并連通世界主要國際信息網(wǎng)絡(luò)。配送區(qū)利用緊鄰公路、鐵路的交通優(yōu)勢發(fā)展物流儲運配送業(yè)，滿足港區(qū)對內(nèi)對外的物資集散要求，以南沙石化工業(yè)區(qū)為基地，形成廣州和珠江三角洲特大型石油產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、售銷、配送的物流中心。南沙離珠江主航道約1公里，水路距離香港38海里，約35分鐘就可到達(dá)香港。所有這些都為在南沙建立“珠三角現(xiàn)代大物流試驗區(qū)”提供了良好基礎(chǔ)。30年來經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn)，綜合經(jīng)濟實力位居全國十大城市的第三位，經(jīng)濟增長速度、居民人均可支配收入、信息化水平等指標(biāo)，均居全國十大城市之首。圖5 南沙地區(qū)發(fā)展空間示意圖三、制約因素盡管珠江三角洲發(fā)展物流業(yè)有很多優(yōu)勢，但仍面臨不少矛盾和問題。從國內(nèi)看，南沙還將面臨來自上海等大城市的競爭。即經(jīng)濟規(guī)模小、服務(wù)功能少、經(jīng)營業(yè)務(wù)分散、物流組織能力弱、設(shè)備利用率低。這必然導(dǎo)致物流管理和資源的分散化，使物流本應(yīng)具有的整體功能被大大削弱，阻礙物流業(yè)發(fā)展，難以形成社會性的物流配送體系。據(jù)測算，南沙物流總量中，國際物流占很大比重，而且還有進(jìn)一步上升的趨勢。物流教育水平不高主要表現(xiàn)在缺乏規(guī)范的物流人才培育途徑。雖然南沙物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件已有較大的發(fā)展和改善，但無論與經(jīng)濟發(fā)展要求還是與發(fā)達(dá)國家相比都有較大的差距。六是在倉儲業(yè)方面，大量的倉庫比較陳舊，不是低矮的平房就是五六層的高樓，不但缺乏立體倉庫的效率，甚至連多門進(jìn)出倉、卡車?？康脑屡_等基本條件都不具備。企業(yè)間電子數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)間信息交流不暢，多數(shù)企業(yè)的信息系統(tǒng)處于“信息孤島”狀態(tài)。南沙由于自身人才培養(yǎng)的能力有限，人才主要從國內(nèi)外引進(jìn)。各管理部門、各地方政府制定政策法規(guī)多從本部門、行業(yè)和地方利益出發(fā)，致使許多從事物流服務(wù)的企業(yè)想方設(shè)法尋求部門或地方政府的保護(hù)，有保護(hù)的情況下開展物流服務(wù)活動，造成一種不正常的、不公平的的競爭格局，不利于形成社會化的物流系統(tǒng)和跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流網(wǎng)絡(luò)。（1）條塊分割的管理模式對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和制約。但由于市場發(fā)育和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不完善，一方面企業(yè)內(nèi)部運輸和倉儲等設(shè)施、各種物流裝備、各類物流從業(yè)人員等資源，還不能在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)合理的交流和流動；另一方面，企業(yè)缺乏提高物流效率、降低成本的內(nèi)在動力和手段，企業(yè)無法將其內(nèi)部低效率的物流設(shè)施、人員和組織實施有效的剝離。入世后，隨著跨國物流企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場并以服務(wù)貿(mào)易方式參與競爭，面臨激烈的國際競爭。所有這些都必然對南沙物流樞紐的形成具有重要支撐作用。珠三角“1小時經(jīng)濟圈”的生產(chǎn)總值、消費總值、進(jìn)出口、物流總量、人口密度等多項指標(biāo)均居世界前列，人均GDP已達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，這里有大量的對物流服務(wù)需求迫切的企業(yè)特別是外資企業(yè)和中小企業(yè)，為發(fā)展物流業(yè)提供了巨大的市場。至2006年底，通車?yán)锍陶既〉?9%；高速公路通車?yán)锍碳s1900公里，%。如典型的貨運代理企業(yè)除了提供原有的運輸、裝卸服務(wù)外，還提供包括報關(guān)、商檢、運輸合同管理等專業(yè)化的物流服務(wù)。重點規(guī)劃建設(shè)一批物流園區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，城區(qū)建設(shè)也十分迅速，具備了吸引各類投資的軟硬環(huán)境。因此，南沙物流企業(yè)要想在聯(lián)盟中占據(jù)優(yōu)勢，必須增強自己的核心業(yè)務(wù)能力。（3）與國內(nèi)和國外成熟的第三方物流企業(yè)合資或合作。就南沙目前的物流狀況而言，這類企業(yè)是最需要培育的對象。實現(xiàn)高效運作關(guān)鍵的一點就是要加強技術(shù)改造，提高機械化水平，來提高作業(yè)效率，節(jié)省物流時間、減少貨物損耗。在延伸服務(wù)鏈條上，運輸企業(yè)要向它的上游和下游尋求服務(wù)對象，并同它們建立起戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系，進(jìn)行跨行業(yè)的、優(yōu)勢互補的聯(lián)合與協(xié)作，增強整體競爭力。實現(xiàn)第三方物流在社會物流總量中占10%，采用現(xiàn)代物流技術(shù)的商業(yè)連鎖企業(yè)零售額占社會消費品零售總額10%以上。建立“試驗區(qū)”的目標(biāo)定位應(yīng)向現(xiàn)代化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化的方向發(fā)展，達(dá)到規(guī)劃起點高、系統(tǒng)功能全、可調(diào)整性強、實施可行性佳和整體水平高的要求。11．《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》（國辦發(fā)[2003]70號文件）。要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，采取多種投資和合作方式，積極引進(jìn)國際國內(nèi)資金、技術(shù)、人才，加強與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)和合作。第二章 項目規(guī)劃的期限、原則和目標(biāo)一、規(guī)劃期限本次規(guī)劃年限為2008～2020年。所有這些都為南沙開發(fā)建設(shè)提出了新的更高要求。因此，在南沙建立“珠三角現(xiàn)代大物流試驗區(qū)”，不僅是構(gòu)建珠江三角洲世界工廠的自身需要，更好地為世界工廠提供服務(wù)，而且有助于直接降低制造業(yè)綜合交易成本，開拓供給渠道與銷售渠道，率先成為世界級采購中心和供應(yīng)中心，提升珠江三角洲構(gòu)建世界工廠的整體競爭力。但其各種運輸設(shè)施之間的銜接和配套尚未完善，使得多式聯(lián)運難以開展；進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的部分生產(chǎn)要素，如土地、倉庫及廠房等成本較高而相對供應(yīng)不足，而其成本高昂卻限制了它只有在對高附加值產(chǎn)品的物流管理上具有競爭力；現(xiàn)存的物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流操作手段相對落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代倉儲運作的需要。在珠三角經(jīng)濟生態(tài)格局里，爭資源、爭項目、爭中心的現(xiàn)象十分突出，在一定程度上造成資源浪費、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。在此背景下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展對物流服務(wù)的需求也將進(jìn)一步擴大。這不僅是啟動南沙新一輪經(jīng)濟的重要增長點，推動珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必然選擇，而且也是廣州在新形勢下增創(chuàng)新優(yōu)勢和推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)的迫切要求。這種以自我服務(wù)為主的物流模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)需求。雖然目前企業(yè)擺脫了辦社會“大而全、小而全”模式，但很多企業(yè)仍習(xí)慣搞“大而全、小而全”以自我服務(wù)為主的物流活動模式，許多企業(yè)自己建倉庫、自己買貨車，自己負(fù)責(zé)整條供應(yīng)鏈上的物流服務(wù)，很大程度上造成了社會資源的閑置和低效配置。這既有助于香港降低成本，增強香港經(jīng)濟的整體競爭力，進(jìn)一步維護(hù)香港國際貿(mào)易、金融、信息和運輸中心地位；而且也有助于促進(jìn)粵港澳產(chǎn)業(yè)相互融合與合作，提高粵港澳兩地產(chǎn)業(yè)國際競爭力，以物流一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。這一方面增加了珠江西岸企業(yè)的物流成本，另一方面由于珠江東岸可利用的岸線資源已經(jīng)不多，也加大了東岸的運輸壓力。另一方面，專業(yè)的物流企業(yè)不僅具有技術(shù)和管理上的專業(yè)優(yōu)勢，更由于它面向公眾服務(wù)而具有的規(guī)模優(yōu)勢，使其在運作成本上具有難以比擬的優(yōu)越性。要全面處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟建設(shè)與社會進(jìn)步、開發(fā)建設(shè)與資源環(huán)境保護(hù)等一系列關(guān)系，促進(jìn)珠三角現(xiàn)代物流業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要創(chuàng)新管理體制，探索行之有效的“試驗區(qū)”管理模式，逐步構(gòu)筑為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的物流體系。16．《南沙發(fā)展規(guī)劃》（2008年）?！爸槿乾F(xiàn)代大物流試驗區(qū)”的信息化為從傳統(tǒng)的人工登記、統(tǒng)計、調(diào)度、配載等繁瑣的業(yè)務(wù)受理過程轉(zhuǎn)化為有超前調(diào)整預(yù)測、有全過程跟蹤管理、有全方位廣域服務(wù)、有優(yōu)質(zhì)深度功能拓展的計算機信息管理系統(tǒng)，包括車輛、貨物、去向、資金等諸多要素的綜合優(yōu)化過程，并具有良好系統(tǒng)開發(fā)前景與銜接功能，能適應(yīng)城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。主要是提高物流服務(wù)現(xiàn)代化水平，用5年的時間建成國際性物流基地，服務(wù)于東南亞地區(qū)，力爭成為我國南方和東北亞地區(qū)重要的國際性珠三角大物流試驗區(qū)，初步建成整合珠江三角洲、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國和全球、國際國內(nèi)雙向物流整合和海陸空物流相結(jié)合的中國南方國際現(xiàn)代物流中心。由于南沙發(fā)展的目標(biāo)是成為廣州重要的港口城市，及世界跨國公司的加工廠和廣州工業(yè)的后方基地。這類企業(yè)的發(fā)展途徑有：一是向綜合化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的方向發(fā)展；二是與國外物流企業(yè)組建合資企業(yè)；三是到國（境）外或國內(nèi)其它城市設(shè)立分支機構(gòu)；四是向?qū)I(yè)貨運管理公司發(fā)展。發(fā)展第三方物流企業(yè)的措施主要有：（1）加快產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)物流企業(yè)活力。而物流企業(yè)只有具備一定規(guī)模，才有可能提供全方位的服務(wù)，才能實現(xiàn)低成本擴張和規(guī)模效益。根據(jù)南沙的實際情況，現(xiàn)代物流配送中心可以通過四條途徑來組建：（1）聯(lián)合小型生產(chǎn)企業(yè)共建配送中心。包裝與搬運設(shè)施有了很大改善，現(xiàn)代包裝技術(shù)和自動化貨物搬運技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用。目前，南沙正依托擁有寶貴深水岸線資源和優(yōu)良建港條件的龍穴島大力發(fā)展國際物流中心。貨物經(jīng)南沙走水路返香港十分便捷，物資流通時間大大縮短，運輸成本可節(jié)省一半。圖3 廣東省交通通道圖圖4 南沙地區(qū)立體交通運輸規(guī)劃具有廣闊的腹地和巨大的物流市場需求當(dāng)前我國正處于現(xiàn)代物流的黃金發(fā)展時期，物流業(yè)發(fā)展迅猛，市場需求潛力十分巨大。擁有實力強大的中心城市廣州作依托廣州作為珠江三角洲的中心城市、交通樞紐和全省的經(jīng)濟、信息、科技、教育和文化中心，具有發(fā)展國際物流和區(qū)域物流的良好經(jīng)濟基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢。這就可以為大規(guī)模物流項目的規(guī)劃和建設(shè)提供用地、配套條件以及充分的發(fā)展空間。更為嚴(yán)峻的是，南沙位于國際性貿(mào)易中心香港和華南地區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)中心城市深圳之間，與香港比較，面臨著不可逾越的體制障礙—香港的自由港政策；與深圳比較，無論從所處商業(yè)傳統(tǒng)幅射半徑還是商業(yè)的規(guī)模與水平，在一定時期內(nèi)也處于劣勢，在一定程度上影響到南沙珠三角大物流試驗區(qū)的建設(shè)。目前南沙物流企業(yè)經(jīng)營管理水平與世界經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟激烈競爭和企業(yè)實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益目標(biāo)的要求，還有很大的差距，集中體現(xiàn)為“小、少、散、弱、低”。這種條塊分割式的管理體制，一方面，使得部門之間、地區(qū)之間的權(quán)力和責(zé)任存在交叉和重復(fù)，難以有效合作和協(xié)調(diào)；另一方面，各部門、各地區(qū)各管一塊，將全社會的物流過程分割開來，實行一種分段式的管理模式?？诎陡母锵鄬蟆Ｏ啾容^而言，我國在物流研究和教育方面還非常落后，從事物流研究的大學(xué)和專業(yè)研究機構(gòu)還很少，企業(yè)層面的研究和投入更微乎其微。物流基礎(chǔ)設(shè)施尚待完善?？偟膩砜矗壳澳仙澄锪靼l(fā)展尚處。這在相當(dāng)程度上影響著物流效率的提高，不利于物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。在高等院校中開設(shè)物流專業(yè)課程的大學(xué)僅有10所左右，僅占中國全部高等院校的百分之一；與物流相關(guān)的大學(xué)本科教育雖有開展，但尚未得到國家教育主管部門的認(rèn)可，研究生教育剛剛開始起步；物流職業(yè)教育則更加貧乏，企業(yè)的短期培訓(xùn)仍然是目前物流培訓(xùn)的主要方式。隨著關(guān)稅壁壘逐漸消除、運輸速度不斷加快，通關(guān)環(huán)境對物流效率的影響日益明顯。大量的物流設(shè)施、設(shè)備等存量資產(chǎn)，在得不到有效利用或妥善解決情況下，企業(yè)也不會輕易地把物流業(yè)務(wù)外包，區(qū)域間、部門間和企業(yè)間協(xié)調(diào)不力，常常被障礙阻斷了物流鏈條，嚴(yán)重制約了物流效率的提高，妨礙著物流的社會化進(jìn)程，發(fā)揮不了物流的整體效益。大多數(shù)物流企業(yè)運營方式單一，綜合性物流公司很少，使貨物倉儲、貨物運輸、貨物配送無效作業(yè)環(huán)節(jié)的增加，物流速度的降低和物流成本的上升，造成物流環(huán)節(jié)上的浪費，管理成本加大，因而導(dǎo)致了物流業(yè)整體效益不佳，競爭力不強。近幾年，上海大力提高物流科技含量，已經(jīng)初步形成高效、順暢的現(xiàn)代物流體系，物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平也得到了大幅度提高。從現(xiàn)狀看，目前南沙物流發(fā)展正處于起步階段，與許多地區(qū)相比尚有很大差距，與現(xiàn)代珠三角大物流試驗區(qū)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，絕大多數(shù)物流企業(yè)仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)營階段，規(guī)模小、效率低，而且服務(wù)項目有限，只能提供單項營運，而不能象現(xiàn)代物流企業(yè)那樣提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和貨物購、運、調(diào)、存、管、加工和配送全過程服務(wù)，物流系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、共同化、現(xiàn)代化遠(yuǎn)未形成。2007年全市生產(chǎn)總值7000多億元，人均GDP達(dá)9302美元，在國內(nèi)城市中居第三位。%，我國物流成本每降低1個百分點，可新增1300億元左右的社會經(jīng)濟效益，從原材料到產(chǎn)品到商品平均交易約為三次，按GDP70%進(jìn)入市場量的測算，每年以20%的速度遞增。2007年，全區(qū)港口貨物吞吐量達(dá)7703萬噸，增長56%；集裝箱吞吐量達(dá)455萬標(biāo)箱，增長80%；已開通了至美洲、歐洲、日本、澳洲、東南亞等國際、國內(nèi)航線近30條。南沙港區(qū)是南沙基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要配套工程，為臨港工業(yè)提供大型專業(yè)碼頭配套服務(wù)，是廣州港功能的延伸區(qū)，將根據(jù)南沙經(jīng)濟發(fā)展和市場需要逐步建設(shè)集裝箱深水碼頭，形成珠江三角洲的大物流中心。近年來，南沙物流業(yè)發(fā)展很快。（2）改造原有批發(fā)企業(yè)為配送中心。要適應(yīng)入世后激烈競爭的需要，運輸、倉儲、貨代、信息等各類物流企業(yè)必須打破業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)、地域、所有制等方面限制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，把運輸、倉儲等各種功能集成起來，整合物流企業(yè)資源，鼓勵強強聯(lián)合，組建跨區(qū)域大型集團。因此，必須建立股權(quán)多元化的股份制企業(yè)和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，理順權(quán)益關(guān)系，實現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，保證物流企業(yè)按市場規(guī)則運作，激發(fā)物流企業(yè)活力，向第三方物流業(yè)轉(zhuǎn)化。信息類物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)存條件，通過現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)，有效整合物流資源，加強與各種物流功能和物流形式的聯(lián)系。三是依托各類商品交易市場，發(fā)展配送服務(wù)。三、發(fā)展思路珠江三角洲現(xiàn)有與物流活動相關(guān)的企業(yè)大致可分為運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)、貨代企業(yè)和少量的信息類企業(yè)，這些物流