【正文】 密。以組建內(nèi)部采購(gòu)部門(mén)的方式來(lái)統(tǒng)一管理其分布于世界各地分支機(jī)構(gòu)的采購(gòu)業(yè)務(wù)，減少采購(gòu)渠道，通過(guò)批量采購(gòu)獲得價(jià)格優(yōu)惠。 （二）地理位置 當(dāng)經(jīng)營(yíng)單位位于不同的國(guó)家或地區(qū)時(shí)，這可能會(huì)極大地阻礙協(xié)作的努力。因此，公開(kāi)原則是政府采購(gòu)的一個(gè)重要原則。因?yàn)檎摺⒎ㄒ?guī)和制度都只是一些文字性的說(shuō)明，很多只是原則性的規(guī)定，沒(méi)有很具體、很詳細(xì)的解釋。 三、政府采購(gòu)的范圍 私人部門(mén)購(gòu)買(mǎi)使用的資金，是個(gè)人消費(fèi)基金或私人資金，其目的是為了滿(mǎn)足個(gè)人消費(fèi)或向市場(chǎng)提供私人物品和服務(wù)取得盈利，而政府購(gòu)買(mǎi)使用的資金，是國(guó)家財(cái)政性資金，其目的是為了履行政府職能或提供公共品和公共服務(wù)滿(mǎn)足社會(huì)共同需要。 （ 2）制訂政府采購(gòu)計(jì)劃。具體來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)以下方法來(lái)解決小批量采購(gòu)的問(wèn)題：一是供應(yīng)商在地理位置上盡量靠近制造商，如日本汽車(chē)制造商擴(kuò)展到哪里，其零部件供應(yīng)商就跟到哪里；二是供應(yīng)商在制造商附近建立臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)（這其實(shí)是將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商，并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題）；三是由一個(gè)專(zhuān)門(mén)的運(yùn)輸承包商或第三方物流企業(yè)按照事先達(dá)成的協(xié)議，搜集分布在不同地方的供應(yīng)商的小批量物料，按時(shí)按量送到制造商的生產(chǎn)線(xiàn)上；四是讓一個(gè)供應(yīng)商負(fù)責(zé)供應(yīng)多種原材料和外購(gòu)件。 其次一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序環(huán)境也是不可缺少的，包括健全的法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境以及商業(yè)道德環(huán)境。 詢(xún)價(jià)采購(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中通常其程序不公開(kāi)，對(duì)幾個(gè)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，然后選擇最低的價(jià)格成交。 （五）物有所值原則 物有所值是指購(gòu)買(mǎi)“物”的投入（成本）與產(chǎn)出（收益）之比，這里的投入不是指所采購(gòu)物品的現(xiàn)價(jià)，而是指物品的壽命周期成本，即所采購(gòu)物品在有效使用期內(nèi)發(fā)生的一切費(fèi)用再減去殘值。由于在政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中，小企業(yè)、少數(shù)民族企業(yè)、困難企業(yè)等處于不利的地位，如果按其實(shí)力，他們很難能贏(yíng)得政府采購(gòu)合同，因此在政府采購(gòu)制度中，制定出一些規(guī)則和采取一些措施，使小企業(yè)等也能分得政府采購(gòu)合同的一部分，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 除了以上需要考慮的因素外，選擇采購(gòu)方式時(shí)，還應(yīng)該有利于資源的合理配置，加速周轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足要求，提高綜合利用率，保證和促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，調(diào)動(dòng)各方面的積極性以促進(jìn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 分散采購(gòu)模式主要適用于以下三種情況： （ 1）二級(jí)法人單位、子公司、分廠(chǎng)、車(chē)間所進(jìn)行的采購(gòu)； （ 2）離主廠(chǎng)區(qū)或集團(tuán)供應(yīng)地較遠(yuǎn)，其供應(yīng)成本低于集中采購(gòu)成本的采購(gòu)； （ 3）異國(guó)、異地供應(yīng)的情況。例如，有些貨物或服務(wù)具有專(zhuān)賣(mài)性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商獲得。 開(kāi)標(biāo)結(jié)束后 ， 由開(kāi)標(biāo)組織者編寫(xiě)一份開(kāi)標(biāo)紀(jì)要 ，并存檔備查 。因此，開(kāi)展一次招標(biāo)活動(dòng)，需要進(jìn)行很認(rèn)真、周密的策劃。 （ 4）減少徇私作弊。 第一節(jié) 招標(biāo)采購(gòu) 一、招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)涵 二、招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn) 三、招標(biāo)采購(gòu)的適用范圍 四、招標(biāo)采購(gòu)的種類(lèi) 五、招標(biāo)采購(gòu)的運(yùn)作程序 一、招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)涵 所謂標(biāo)，就是標(biāo)書(shū)，就是任務(wù)計(jì)劃書(shū)、任務(wù)目標(biāo)。 （二）招標(biāo)程序的公平性 所有對(duì)招標(biāo)感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都可以進(jìn)行投標(biāo)，并且地位一律平等，招標(biāo)方不允許歧視任何投標(biāo)商。 （ 4）可能造成搶標(biāo)。第四，討論研究評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)小組。 （ 1）技術(shù)評(píng)審 （ 2）商務(wù)評(píng)審 （六）定標(biāo) 定標(biāo)是采購(gòu)方?jīng)Q定中標(biāo)人的行為。 （二）集中采購(gòu)模式的優(yōu)點(diǎn) 第一，可以降低企業(yè)采購(gòu)費(fèi)用，集中采購(gòu)可以使采購(gòu)數(shù)量增加，提高與賣(mài)方的談判力量，比較容易獲得價(jià)格折讓和良好的服務(wù)； 第二，有利于實(shí)現(xiàn)采購(gòu)作業(yè)及采購(gòu)流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高采購(gòu)的效率； 第三，有利于對(duì)采購(gòu)工作實(shí)施有效控制，集中采購(gòu)有利于對(duì)各部門(mén)和工廠(chǎng)所需物品的信息歸集，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，減少采購(gòu)次數(shù)，綜合調(diào)配物資，防止采購(gòu)過(guò)剩； 第四，可以統(tǒng)一組織供應(yīng)，合理配置資源，最大限度地降低庫(kù)存； 第五，有利于降低人力資源的耗用，推進(jìn)員工的專(zhuān)業(yè)分工，降低采購(gòu)作業(yè)的成本； 第六，有利于采購(gòu)方與供應(yīng)商之間建立良好的合作關(guān)系，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、貨款結(jié)算、售后服務(wù)支持等諸多方面進(jìn)行合作，對(duì)于供應(yīng)商而言，不必同時(shí)與采購(gòu)方的多個(gè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)打交道，而只需要和采購(gòu)經(jīng)理聯(lián)系即可，可以推動(dòng)供應(yīng)商的有效管理。實(shí)際上，在歐洲和美國(guó)之間的貿(mào)易和管理實(shí)踐中存在較大的差異，甚至在歐洲范圍內(nèi)也存在著重大的文化差異。透明度高、規(guī)范性強(qiáng)的采購(gòu)法和采購(gòu)程序具有可預(yù)測(cè)性，使投標(biāo)商可以計(jì)算出他們參加采購(gòu)活動(dòng)需要承受的代價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)，從而提出最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格。因此，不同管理者、不同時(shí)間，對(duì)不同的對(duì)象，就會(huì)出現(xiàn)不同的理解程度和思維方式，在掌握?qǐng)?zhí)法的尺度上就會(huì)不同。 依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)除了政府機(jī)關(guān)及全額預(yù)算撥款的社會(huì)團(tuán)體和政黨組織等必須納入政府采購(gòu)范圍內(nèi)的實(shí)體外，對(duì)其他實(shí)行國(guó)家預(yù)算管理的實(shí)體是否納入政府采購(gòu)范圍應(yīng)作具體的分析。 （ 3）提交實(shí)行集中采購(gòu)清單。 采用單一的供應(yīng)源也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一些問(wèn)題，比如供應(yīng)商可能因意外原因中斷交貨；企業(yè)不能得到競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)價(jià)格；使得企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的依賴(lài)性很大，有時(shí)候會(huì)處于被動(dòng)地位等。 （二） JIT采購(gòu)與傳統(tǒng)采購(gòu)的區(qū)別 ，單源供應(yīng) 三、 JIT采購(gòu)的實(shí)施 （一） JIT采購(gòu)實(shí)施的環(huán)境特點(diǎn)