【正文】 密。以組建內(nèi)部采購部門的方式來統(tǒng)一管理其分布于世界各地分支機構(gòu)的采購業(yè)務(wù)，減少采購渠道，通過批量采購獲得價格優(yōu)惠。 （二）地理位置 當(dāng)經(jīng)營單位位于不同的國家或地區(qū)時，這可能會極大地阻礙協(xié)作的努力。因此，公開原則是政府采購的一個重要原則。因為政策、法規(guī)和制度都只是一些文字性的說明，很多只是原則性的規(guī)定，沒有很具體、很詳細的解釋。 三、政府采購的范圍 私人部門購買使用的資金，是個人消費基金或私人資金，其目的是為了滿足個人消費或向市場提供私人物品和服務(wù)取得盈利，而政府購買使用的資金，是國家財政性資金，其目的是為了履行政府職能或提供公共品和公共服務(wù)滿足社會共同需要。 （ 2）制訂政府采購計劃。具體來說，可以通過以下方法來解決小批量采購的問題：一是供應(yīng)商在地理位置上盡量靠近制造商，如日本汽車制造商擴展到哪里，其零部件供應(yīng)商就跟到哪里；二是供應(yīng)商在制造商附近建立臨時倉庫（這其實是將負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商，并沒有從根本上解決問題）；三是由一個專門的運輸承包商或第三方物流企業(yè)按照事先達成的協(xié)議，搜集分布在不同地方的供應(yīng)商的小批量物料，按時按量送到制造商的生產(chǎn)線上；四是讓一個供應(yīng)商負責(zé)供應(yīng)多種原材料和外購件。 其次一個良好的經(jīng)濟秩序環(huán)境也是不可缺少的，包括健全的法律環(huán)境、市場環(huán)境以及商業(yè)道德環(huán)境。 詢價采購在采購過程中通常其程序不公開，對幾個供應(yīng)商提供的報價進行比較，然后選擇最低的價格成交。 （五）物有所值原則 物有所值是指購買“物”的投入（成本）與產(chǎn)出（收益）之比，這里的投入不是指所采購物品的現(xiàn)價，而是指物品的壽命周期成本，即所采購物品在有效使用期內(nèi)發(fā)生的一切費用再減去殘值。由于在政府采購的競爭中，小企業(yè)、少數(shù)民族企業(yè)、困難企業(yè)等處于不利的地位，如果按其實力，他們很難能贏得政府采購合同，因此在政府采購制度中，制定出一些規(guī)則和采取一些措施，使小企業(yè)等也能分得政府采購合同的一部分，從而促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。 除了以上需要考慮的因素外，選擇采購方式時，還應(yīng)該有利于資源的合理配置，加速周轉(zhuǎn)，滿足要求，提高綜合利用率，保證和促進生產(chǎn)的發(fā)展，調(diào)動各方面的積極性以促進企業(yè)整體目標的實現(xiàn)。 分散采購模式主要適用于以下三種情況： （ 1）二級法人單位、子公司、分廠、車間所進行的采購； （ 2）離主廠區(qū)或集團供應(yīng)地較遠，其供應(yīng)成本低于集中采購成本的采購； （ 3）異國、異地供應(yīng)的情況。例如，有些貨物或服務(wù)具有專賣性質(zhì)，只能從一家制造商或承包商獲得。 開標結(jié)束后 ， 由開標組織者編寫一份開標紀要 ，并存檔備查 。因此，開展一次招標活動，需要進行很認真、周密的策劃。 （ 4）減少徇私作弊。 第一節(jié) 招標采購 一、招標采購的內(nèi)涵 二、招標采購的特點 三、招標采購的適用范圍 四、招標采購的種類 五、招標采購的運作程序 一、招標采購的內(nèi)涵 所謂標，就是標書，就是任務(wù)計劃書、任務(wù)目標。 （二）招標程序的公平性 所有對招標感興趣的供應(yīng)商、承包商和服務(wù)提供者都可以進行投標，并且地位一律平等，招標方不允許歧視任何投標商。 （ 4）可能造成搶標。第四，討論研究評標方法和評標小組。 （ 1）技術(shù)評審 （ 2）商務(wù)評審 （六）定標 定標是采購方?jīng)Q定中標人的行為。 （二）集中采購模式的優(yōu)點 第一，可以降低企業(yè)采購費用，集中采購可以使采購數(shù)量增加，提高與賣方的談判力量，比較容易獲得價格折讓和良好的服務(wù)； 第二，有利于實現(xiàn)采購作業(yè)及采購流程的規(guī)范化和標準化，提高采購的效率； 第三，有利于對采購工作實施有效控制，集中采購有利于對各部門和工廠所需物品的信息歸集，進行統(tǒng)籌安排，減少采購次數(shù)，綜合調(diào)配物資，防止采購過剩； 第四，可以統(tǒng)一組織供應(yīng)，合理配置資源，最大限度地降低庫存； 第五，有利于降低人力資源的耗用，推進員工的專業(yè)分工，降低采購作業(yè)的成本； 第六，有利于采購方與供應(yīng)商之間建立良好的合作關(guān)系，在技術(shù)開發(fā)、貨款結(jié)算、售后服務(wù)支持等諸多方面進行合作，對于供應(yīng)商而言，不必同時與采購方的多個內(nèi)部機構(gòu)打交道，而只需要和采購經(jīng)理聯(lián)系即可，可以推動供應(yīng)商的有效管理。實際上，在歐洲和美國之間的貿(mào)易和管理實踐中存在較大的差異，甚至在歐洲范圍內(nèi)也存在著重大的文化差異。透明度高、規(guī)范性強的采購法和采購程序具有可預(yù)測性，使投標商可以計算出他們參加采購活動需要承受的代價和風(fēng)險，從而提出最有競爭力的價格。因此，不同管理者、不同時間，對不同的對象，就會出現(xiàn)不同的理解程度和思維方式，在掌握執(zhí)法的尺度上就會不同。 依據(jù)上述標準，在我國除了政府機關(guān)及全額預(yù)算撥款的社會團體和政黨組織等必須納入政府采購范圍內(nèi)的實體外，對其他實行國家預(yù)算管理的實體是否納入政府采購范圍應(yīng)作具體的分析。 （ 3）提交實行集中采購清單。 采用單一的供應(yīng)源也會給企業(yè)帶來一些問題，比如供應(yīng)商可能因意外原因中斷交貨；企業(yè)不能得到競爭性的采購價格；使得企業(yè)對供應(yīng)商的依賴性很大，有時候會處于被動地位等。 （二） JIT采購與傳統(tǒng)采購的區(qū)別 ，單源供應(yīng) 三、 JIT采購的實施 （一） JIT采購實施的環(huán)境特點