【正文】 投資咨詢、其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。二、企業(yè)基本情況**城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司前身為**市干道建設(shè)指揮部下屬企業(yè)，2004年，城投集團(tuán)組建后，成為城投集團(tuán)全資子公司。（三）前期工作實(shí)施計劃琉璃場片區(qū)“新居工程”、拆遷安置房項(xiàng)目可行性研究報告（修改）編制在2008年8月完成。2005～2010年，分5期實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)施工。公司業(yè)務(wù)以服務(wù)為宗旨，基本原則是通過專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升企業(yè)的形象，提升資產(chǎn)價值，使國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。城投集團(tuán)成立后，集團(tuán)在新的起點(diǎn)上，以市場化為取向，解放思想，大膽探索，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合城建系統(tǒng)國有資產(chǎn)，發(fā)揮政府資源在城市建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和引導(dǎo)作用，推動**城市建設(shè)再上新臺階。常住人口40萬人，轄13個街道辦事處和2個鄉(xiāng)。2008年末。場鎮(zhèn)周邊包括皇經(jīng)樓社區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)交錯，長期存在不同的城鄉(xiāng)管理體制，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人口增長快、流動性強(qiáng)，農(nóng)用地與非農(nóng)用地交叉多、轉(zhuǎn)化快，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城市輻射帶動農(nóng)村的前沿陣地，也是城市化進(jìn)程中矛盾最集中的地方。**是大城市帶大郊區(qū)，%，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是“新居工程”的實(shí)施，本項(xiàng)目所在的郊區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征得到一定改觀，但公共服務(wù)的完善和城市文明普及還需要一定過程。本項(xiàng)目根據(jù)規(guī)劃實(shí)施，滿足現(xiàn)狀需求，并滿足未來5～10年隨著人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該區(qū)域老對年人福利設(shè)施新增需求。提升社區(qū)老年人的福利水平，建立比較完善的老年服務(wù)體系，五、服務(wù)半徑本項(xiàng)目屬城市區(qū)域級養(yǎng)老院，服務(wù)對象不僅針對于本居住區(qū)（皇經(jīng)社區(qū)）的居民。二、增加的配置地塊的土地價值（一）地塊位置和范圍中錦公司用于本項(xiàng)目的還款中涉及了其他配置土地，分別為華新村7組的420畝土地，包江橋村10組的160畝土地，共計580畝。（五）土地開發(fā)價值分析目前一環(huán)、二環(huán)以內(nèi)可供開發(fā)建設(shè)的存量土地，不但價格高，而且供地越來越少。目前，**市東郊二環(huán)到三環(huán)之間普通商品房住宅價格已達(dá)5000～6000元/平方米，部分區(qū)位好、環(huán)境較好的中高檔電梯公寓價格已達(dá)6000元/平方米以上。2）天然氣管線天然氣管線總長1680米，在道路東北側(cè)布置，煤氣管管徑為DN89159。柳江拆遷安置房安置琉璃場鎮(zhèn)改造拆遷，安置人口共計3000人。用地東部和東北部兩幢30層電梯公寓為拆遷安置用房。二、商業(yè)繁華條件項(xiàng)目區(qū)將成為**的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，琉璃場鎮(zhèn)有一定的小型社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)、家具特別是沙發(fā)批發(fā)業(yè)歷史較為悠久，規(guī)模較大。對貸款的引進(jìn)、使用及償還等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程有效監(jiān)控，促進(jìn)貸款良性運(yùn)作。四、加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。（五）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。二、環(huán)境影響評價（一）主要環(huán)境影響分析不利影響本工程區(qū)范圍內(nèi)工程開挖、取土、采石、運(yùn)輸以及施工臨時占用土地會引起局部的生態(tài)環(huán)境破壞，對局地生態(tài)環(huán)境有影響。（二）工程所用的建筑材料，無論在當(dāng)?shù)亍⑼獾亻_采，都要注意防護(hù)，并對料場作好生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。（九）2006年6月～2008年12月，進(jìn)行第五期工程的施工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備及安裝工程按估算投資17650萬元。專業(yè)管線工程估算投資588萬元，包括：電力管線工程按1000元每米計算，估算投資168萬元通訊管線工程按1000元每米計算，估算投資84萬元。（報告書編制和評估，計價格〔2002〕125號）勞動衛(wèi)生安全評審費(fèi)計341萬元。（三）2008年安排資金24723萬元，%，主要用于工程土建。其中，開發(fā)銀行軟硬貸款75000萬元，商業(yè)銀行貸款30000萬元。其中：建設(shè)單位管理費(fèi)計3431萬元。路燈工程按每20米一組路燈，共42組，按每組5000元計算，估算投資21萬元。（1）土建工程土建工程費(fèi)用估算采用投資指標(biāo)估算法，估算總投資為95260萬元，其中：地面建筑：按多層住宅工程造價800元/平方米（已基本建成），工程量為67000平方米，高層電梯公寓工程造價1550/平方米，工程量為425530平方米，估算投資71317萬元。完成建設(shè)資金的籌措。工程所在地自然、社會環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。（三）通過正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行資格預(yù)審－投標(biāo)邀請－招標(biāo)文件－現(xiàn)場踏勘－標(biāo)前預(yù)備會－正式開標(biāo)－綜合評標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。八、加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。（八）根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。加強(qiáng)全過程管理是提高工程質(zhì)量和效益的必由之路。本項(xiàng)目主要為18—30層高層（包括出讓土地上規(guī)劃建設(shè)的住宅）高層建筑均采用現(xiàn)澆鋼筋砼剪力墻結(jié)構(gòu)，利用樓、電梯間鋼筋砼剪力墻作為主要抗側(cè)力構(gòu)件，控制墻肢數(shù)量及長度（墻肢截面高度與厚度之比不大于8），形成整體性能好、抗震能力強(qiáng)、施工簡便且更為經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系。北側(cè)臨街住宅樓底層規(guī)劃設(shè)計為商鋪。其建設(shè)規(guī)模如下：（一）農(nóng)民新居和安置房工程588300平方米。（3）路燈工程道路總長840米，路燈按每20米一組，共計42組。因此。良好的交通條件琉璃場場鎮(zhèn)場鎮(zhèn)周圍環(huán)繞著成仁路、三環(huán)路和機(jī)場東延線等重要的交通干道為該場鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的交通條件。土地資源的稀有性與市場因素根據(jù)《中共**市委、**市人民政府關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見（征求意見稿）》，到2017年，**城市化率將達(dá)到75%以上，以2006年**%為基礎(chǔ)，今后平均每年將向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民20萬人以上；隨著**市城市經(jīng)濟(jì)仍然保持的快速發(fā)展，城市建設(shè)對土地需求也將不斷增加。設(shè)置多功能電梯、中央空調(diào)、背景音樂、自動消防報警系統(tǒng)、地面衛(wèi)星接收系統(tǒng)、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施，按照中高檔標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修布局合理、設(shè)施齊備、舒適安全的標(biāo)準(zhǔn)房間。（四）本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施區(qū)域城市規(guī)劃的需要本項(xiàng)目是該片區(qū)內(nèi)規(guī)劃的配套公共服務(wù)設(shè)施，項(xiàng)目是皇經(jīng)社區(qū)（包括在建的皇經(jīng)樓新居工程）規(guī)劃的唯一一座養(yǎng)老院和民政服務(wù)設(shè)施。因此完善包括民政服務(wù)設(shè)施在內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施是“新居工程”配套的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的具體舉措。錦江工業(yè)發(fā)展區(qū)是以現(xiàn)代生活居住、商務(wù)、科研為主的綜合性城區(qū)。200年，錦江區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。城投集團(tuán)貸款償還情況良好，銀行信用評級逐年升高，持續(xù)融資能力較強(qiáng)。（二）公司的主要職責(zé)及經(jīng)營范圍公司職責(zé)：以構(gòu)建投融資平臺和項(xiàng)目平臺為主線，以城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)民新居建設(shè)和資本經(jīng)營工作。一、申請單位（一）申請單位：**城投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司（二）法人代表：（三）公司類型：國有有限責(zé)任公司（四）成立時間：1999年（五）組織機(jī)構(gòu)代碼：716095607 （六）企業(yè)住所：**市錦江區(qū)北順西巷2號（七）主營業(yè)務(wù)：企業(yè)服務(wù)管理、項(xiàng)目投資、水電站投資、物業(yè)管理、房屋經(jīng)紀(jì)、洗車場、園林綠化等。配套道路及管網(wǎng)工程（1）道路寬25米，長840米，道路交通標(biāo)線總長840米，路燈42組（2）管線總長9744米，其中：雨水管線長1680米，DN6001000自來水管線長1680米，DN100250污水管線總長2184米，DN400600天然氣管線總長1680米，DN89159電力管線總長1680米通訊管線總長840米新居配套工程總建筑面積約51400平方米辦事處（一處）總建筑面積5000平方米派出所（一處）總建筑面積3357平方米中小學(xué)（各一處）、幼兒園（兩處）總建筑面積31578平方米農(nóng)貿(mào)市場（一處）總建筑面積6707平方米綠化及環(huán)衛(wèi)工程：綠化面積26000平方米；公廁3所，建筑面積240平方米；垃圾箱60個。2010年底前，全部工程竣工，并交付安置使用。公司的主要經(jīng)營思路是以客戶為中心，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，以專業(yè)化的服務(wù)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。集團(tuán)完成了沙河綜合整治工程、文殊坊街區(qū)建設(shè)、管線工程、天然氣建設(shè)和限價商品房建設(shè)等一大批市政、環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，多項(xiàng)工程獲得國際、國內(nèi)大獎。錦江區(qū)內(nèi)平均海拔500米，其西北部地勢平坦，為**市的商貿(mào)繁華區(qū)域，東南多為淺丘，℃，年降雨量800－1000毫米。（戶籍人口）。 近年來，隨著城市建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，包括皇經(jīng)社區(qū)、琉璃老場鎮(zhèn)在內(nèi)不項(xiàng)目周邊區(qū)域城市面貌取得了極大改觀，新居工程逐步建成，近郊居民實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向新市民的身份轉(zhuǎn)變，人居環(huán)境不斷提升，周邊多個大中型商品住宅樓盤已建成入駐，石勝路等城市主干路相繼建成，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，城市住宅新區(qū)的雛形已初步顯現(xiàn)。在使農(nóng)民集中居住、改善居住條件和生產(chǎn)方式的同時，還需要提高社會福利水平，提高群眾生活水平，落實(shí)失地農(nóng)民的社會保障措施，加快其融入城市生活。第六章 擬設(shè)福利機(jī)構(gòu)概況一、名稱：**市錦江區(qū)皇經(jīng)樓配套養(yǎng)老院（暫定名）二、選址錦江區(qū)琉璃鄉(xiāng)皇經(jīng)樓村3組。，大致為北至錦江區(qū)沙河，西至府河（高新區(qū)界）。（二）用地性質(zhì)琉璃場場鎮(zhèn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，該地塊用途以商住用地為主，共580畝。近兩三年來，推出的開發(fā)地塊大部分都在二環(huán)兩側(cè)甚至三環(huán)兩側(cè)，反映了房地產(chǎn)開發(fā)趨勢和市場走向。本項(xiàng)目擬拍賣土地位于三環(huán)路內(nèi)側(cè)，周邊有大面積綠地，居住環(huán)境良好。3）電力管線電力管線總長1680米，10 kV35kV，在道路西南側(cè)布置。按照人均70平方米（包括公攤面積）建設(shè)拆遷安置房，需建設(shè)拆遷安置房和新居共423780平方米，考慮到拆遷中的不可遇見因素，以及安置后農(nóng)民就業(yè)配置一定量經(jīng)營用房，本項(xiàng)目按照588300平方米的規(guī)模建設(shè)安置房和農(nóng)民新居，本項(xiàng)目共占地約311畝（根據(jù)《城鄉(xiāng)一體化新居工程可行性研究報告》，“柳江新居”，規(guī)劃總建筑面積158967平方米。其地下停車場和物業(yè)管理用房設(shè)置于新居工程用房內(nèi)。項(xiàng)目離錦華路二環(huán)路口（新成仁路）僅3公里，錦華路口以錦華城為核心，已形成區(qū)域性商圈。 （4）招標(biāo)采購工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計劃并付諸實(shí)施，在計劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)域的周邊地段，其料場的開挖及其碴料的堆放，對當(dāng)?shù)刂脖?、動物、城區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。（三）環(huán)境保護(hù)（主要是水土保持）投資應(yīng)列入估算，由建設(shè)業(yè)主統(tǒng)一籌劃管理，在工程建設(shè)期間完成上列各項(xiàng)水保任務(wù)。（十）2008年12月底前，完成三期、四期工程的勘察設(shè)施和招標(biāo)等前期工作?！窠o排水工程按每平方米60元計算，估算投資3530萬元。天然氣管線工程按1000元每米計算，估算投資168萬元。（％～％）場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費(fèi)計852萬元。（四）2009年安排資金50623萬元，%，主要用于工程相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。資金來源具體構(gòu)成如下：申請銀行貸款105000萬元。（二）第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用包括設(shè)計費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、工程監(jiān)理及質(zhì)監(jiān)費(fèi)、勘察費(fèi)、規(guī)劃、咨詢、招標(biāo)代理等費(fèi)用、建設(shè)單位管理費(fèi)及前期工作及其他費(fèi)用，估算投資為11477萬元。非機(jī)動車道按每平方米180元計算，估算投資136萬元。（一）第一部分工程費(fèi)用農(nóng)民新居和安置房新居工程和安置房估算總投資131737萬元。（二）各子項(xiàng)工程設(shè)計分批次在2008年前完成；（三）2005年3月，啟動第一期、第二期項(xiàng)目用地拆遷工作；（四）2005年4月底以前，完成項(xiàng)目立項(xiàng)；（五）2005年12月底前，完成項(xiàng)目用地拆遷，完成第一批動工的“一期”、“二期”工程的勘察設(shè)計、招標(biāo)工作。（二）環(huán)境影響評價本工程建成后，對改善區(qū)域大氣環(huán)境、完善排水系統(tǒng)、提升城市形象、及提高綠化率和改善整個城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有積極作用，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益顯著，其有利影響是顯著、長久的，不利影響是局部、臨時性的。投標(biāo)人資格：投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；具有城市市政管網(wǎng)等工程建設(shè)管理資質(zhì)和業(yè)績；項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。（七