【正文】 　　[考查]　　(1)設(shè)計項目招標(biāo)公告的內(nèi)容(2號令)；　　(2)編制設(shè)計項目招標(biāo)公告?！　、哒袠?biāo)項目的開標(biāo)會將于上述投標(biāo)截止時間的同一時間在省市路號、市政府機關(guān)服務(wù)中心會議室公開進行，邀請投標(biāo)人派代表人參加開標(biāo)會議。　　[問題]　　(1)工程貨物招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？　　(2)招標(biāo)人針對本項目發(fā)布的招標(biāo)公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標(biāo)人重新擬定一份該項目招標(biāo)公告?！　、揲_標(biāo)地點：另行通知。　?、萃稑?biāo)截止時間和開標(biāo)時間：2008年9月26日上午10:00(北京時間)。招標(biāo)人擬將整個擴建工程作為一個標(biāo)段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。其中，工程投資1000萬以上不少于9個；1000萬以下不少于7個。　?、芡稑?biāo)人的資格要求　　A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。A及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運行業(yè)績和型式實驗報告?！　∮媱澯?008年9月6日發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人在收到郵購款后1日內(nèi)，以快遞方式向投標(biāo)申請人寄送上述資料?！　　鵞]某建筑工程設(shè)計招標(biāo)公告　　[背景]某城市地方政府在城市中心區(qū)投資興建一座現(xiàn)代化公共建筑A，批準(zhǔn)單位為國家發(fā)展改革委員會，文號為發(fā)改投字[2005]146號，建筑面積6844m2，占地4688m2，地下三層，地上二十層。　　、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。X公司接受委托后，根據(jù)招標(biāo)人的要求于5月12日編制并提交了一份招標(biāo)計劃書，內(nèi)容包括：招標(biāo)組織程序、招標(biāo)計劃安排、服務(wù)人員組織等，并就招標(biāo)項目中關(guān)鍵性問題提出了一些合理化建議。　　③2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，2008年8月30日上午10:00點投標(biāo)截止不妥，因為不滿足《招標(biāo)投標(biāo)法》至少在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少十五日前發(fā)出的規(guī)定。　　招標(biāo)工作排序的注意事項：　　(1)項目招標(biāo)工作列表。　　《建筑法》第二十六條規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；該條同時規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程?！　榱吮苊馍a(chǎn)廠家操縱產(chǎn)品銷售，對參加報價的供應(yīng)商名單嚴(yán)格保密，并且在報價截止時間以前，允許任何符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商參加報價?？ɑ鶑S家非常多?！　?⑹廠區(qū)建筑工程施工招標(biāo)：2個標(biāo)段，即辦公區(qū)和輔助區(qū)1個標(biāo)段，生產(chǎn)區(qū)1個標(biāo)段。擬使用的專家?guī)烨闆r；其他材料?！　?本章分為五小節(jié)，共17個案例　　?重點解析5個案例目錄()從49min至1h5min。11合同備案　　必要時，采購人與成交供應(yīng)商簽訂完合同后7個工作日內(nèi)，將采購合同副本報行政監(jiān)管機構(gòu)備案。16不得擅自終止招標(biāo)　　招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。　　依法必須進行施工招標(biāo)的項目，以及使用國有資金投資或者國家融資的其他招標(biāo)項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。除現(xiàn)金外，投標(biāo)保證金可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票?！　?二)未納入集中采購目錄的政府采購項目　　(三)依法必須招標(biāo)或政府采購以外項目2委托招標(biāo)采購　　招標(biāo)采購人委托專業(yè)招標(biāo)采購機構(gòu)組織采購　　適用一切招標(biāo)采購項目，其中納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。目錄第一章　招標(biāo)采購程序內(nèi)容第二章　招標(biāo)采購方案及代理合同第三章　招標(biāo)采購文件及要素分析第四章　招標(biāo)采購程序案例分析第五章　招標(biāo)采購爭議裁決與判決第六章　招標(biāo)采購項目綜合舉例　　第1章　招標(biāo)采購程序內(nèi)容目錄　　常用招標(biāo)采購方式有：公開招標(biāo)；邀請招標(biāo)；競爭性談判；詢價采購；單一來源采購；其他。　　投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、資金來源、資格條件、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。　　對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負責(zé)?！　≡u標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密?！　≈袠?biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。2編制談判文件　　談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項。　　與供應(yīng)商存在利害關(guān)系的采購人員、詢價小組人員及相關(guān)工作人員須回避。項目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對項目進行了核準(zhǔn)。　　對不需要審批但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標(biāo)?！　、袕S區(qū)綠化招標(biāo)：1個標(biāo)段?！　考查]　　(1)貨物招標(biāo)方案內(nèi)容；　　(2)標(biāo)包劃分原則及劃分；　　(3)投標(biāo)人資格條件確定及維持競爭；　　(4)招標(biāo)進度計劃?！　]合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇　　[背景]某市機場是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國家重點工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個月。　　依據(jù)項目背景材料，合同形式選擇如下：　　①航站樓工程施工期較長，考慮到背景材料給出的條件，即建設(shè)期間物價波動較大以及航站樓部分設(shè)計需要進行施工深化設(shè)計，為降低合同風(fēng)險，其施工承包合同宜選擇固定單價合同；　　②地基處理工程：地基處理工程受市場物價波動影響較小，考慮到工程地質(zhì)勘察報告深度滿足工程設(shè)計及施工需要，宜選擇固定總價合同；　?、蹤C場跑道工程施工期較短，受市場物價波動影響較小，加之其施工工藝相對簡單，宜選擇固定總價合同；　?、軝C場空管工程建設(shè)工期相對較短，涉及設(shè)備選型及安裝、集成以及配套的施工深化設(shè)計等，宜選擇固定總價合同。　　(5)外部制約關(guān)系的確定?！　、?008年8月30日上午9:00點投標(biāo)截止，2008年8月30日上午11:00組織開標(biāo)不妥。8月15日，該企業(yè)新辦公樓項目正式開工建設(shè)?！　〉诙畻l　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！　參考答案]　　(1)設(shè)計招標(biāo)公告應(yīng)包括工程概況、招標(biāo)方式、招標(biāo)類型、招標(biāo)內(nèi)容及范圍、投標(biāo)人承擔(dān)設(shè)計任務(wù)范圍、對投標(biāo)人資質(zhì)、經(jīng)驗及業(yè)績的要求、購買招標(biāo)文件的時間、地點、招標(biāo)文件工本費收費標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　?招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、電話、傳真等略)()從53min開始至1h2min。　　[考查]　　(1)貨物招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；　　(2)招標(biāo)文件售價；　　(3)編寫貨物招標(biāo)公告?！　參考答案]　　(1)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，貨物招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列基本內(nèi)容：　　1)招標(biāo)人的名稱和地址；　　2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；　　3)交貨的地點和時間；　　4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；　　5)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用；　　6)提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點和截止日期；　　7)對投標(biāo)人的資格要求。投標(biāo)截止日前遞交的投標(biāo)文件須送達招標(biāo)人(地址、聯(lián)系人見后)；開標(biāo)當(dāng)日遞交的投標(biāo)文件須送達開標(biāo)地點?！　問題]　　(1)資格審查有哪幾種方法？給出其做法?！　≡诜拷ā⑹姓┕ぶ?，建設(shè)部規(guī)定：在采用綜合評估法評標(biāo)的，當(dāng)申請人數(shù)量過多時，一般采取隨機抽簽的方式，特殊情況也可以采用評分排名的方式選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標(biāo)。如需郵購，須加付EMS費40元人民幣，收到上述款項1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件?！　、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績；具有4000kV　　投標(biāo)人必須同時對以上5個品目投標(biāo)，不得拆分。如需郵購，可以書面形式通知招標(biāo)人，并另加郵費每套40元人民幣?！　∽⒁猓翰块T規(guī)章和法律要求相比：　　在項目性質(zhì)數(shù)量方面30號令、27號令都要求載明“資金來源”；　　30號令(施工)對獲取招標(biāo)文件的辦法具體分解為，即購買有關(guān)文件時間、地點；購買費用和投標(biāo)資質(zhì)條件三項；　　27號令(貨物)對獲取招標(biāo)文件的辦法具體分解為，即購買有關(guān)文件時間、地點；購買費用和投標(biāo)資質(zhì)條件以及文件遞交的地點和截止時間四項；　　2號令(政府采購)沒有要求實施時間地點，獲取招標(biāo)文件的辦法和27號令相同?！　　⒇浳?、服務(wù)招標(biāo)采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購要求，掌握編寫投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知，確定招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)段(包)劃分范圍、規(guī)模和招標(biāo)順序；掌握工程、貨物、服務(wù)評標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評標(biāo)方法和要素；掌握合同類型選擇，合同專用條款和通用合同條款運用；　　熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運用；了解工程施工招標(biāo)工程量清單計價方法；　　熟悉《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》的運用；　　熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理，科技研究開發(fā)和咨詢，物流等服務(wù)項目招標(biāo)文件的編寫和相關(guān)運用。　　該企業(yè)于2007年5月10日與X招標(biāo)公司簽訂委托代理協(xié)議，委托X公司作為招標(biāo)代理機構(gòu)對辦公樓全部工程進行招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)費用按原國家計委《計價格[2002]1980號文件》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)正常收取(含標(biāo)底編制)。投標(biāo)預(yù)備會議的目的是澄清潛在投標(biāo)人在投標(biāo)過程中對招標(biāo)文件及相關(guān)條件的疑問，應(yīng)安排在投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間和現(xiàn)場考察時間之后，以便于統(tǒng)一對投標(biāo)人在現(xiàn)場考察和招標(biāo)文件提出的問題進行澄清?！　問題]　　(1)對于工程建設(shè)施工項目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么？　　(2)試畫(考試要求看懂)出本項目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計算招標(biāo)全過程所需的總時間。其中施工總承包資質(zhì)分為十二類，專業(yè)工程施工承包資質(zhì)六十類；勞務(wù)分包十三類?！　、服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫軟件：　　要求參加報價的供應(yīng)商具有產(chǎn)品制造廠家的該產(chǎn)品代理資格，具有銷售該產(chǎn)品的業(yè)績。IC卡芯片由專門的芯片廠家生產(chǎn)，這類廠家較少；IC卡卡基由卡基廠家生產(chǎn)，并負責(zé)集成芯片成為最終產(chǎn)品?！　、蓮S區(qū)工程廠地平整招標(biāo)：1個標(biāo)段。自行招標(biāo)的條件國家計委5號令關(guān)于自行招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，具體包括：報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料，應(yīng)當(dāng)至少包括：具有項目法人資格(或者法人資格)；項目法人營業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜相適應(yīng)的技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)力量；與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；以往編制的同類工程建設(shè)項目招標(biāo)文件和評標(biāo)報告，以及招標(biāo)業(yè)績的證明材料；設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。第2章　招標(biāo)采購方案及代理合同　　?本章目的，在于通過具體案例分析招標(biāo)采購方案編制中一些重點要素，如招標(biāo)采購標(biāo)段、標(biāo)包劃分、投標(biāo)人資格條件選擇、招標(biāo)采購進度計劃編制、招標(biāo)采購代理成本以及代理合同分析等內(nèi)容，以使讀者能夠運用項目管理知識和方法，結(jié)合招標(biāo)采購項目特點完成招標(biāo)采購方案要素策劃工作。10合同簽訂　　采購人在發(fā)出成交通知書30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與成交供應(yīng)商簽訂書面合同?！　”匾獣r，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的合同需向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！　≌袠?biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短完成期限、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，并以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容?！　〗?jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。　　招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。招標(biāo)采購組織方式序號采購方式主要做法適用條件1自行招標(biāo)采購　　招標(biāo)采購人自行組織招標(biāo)采購的方式　　(一)依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人具備以下條件，經(jīng)過核準(zhǔn)或備案，可以自行招標(biāo)：　　(1)具有項目法人資格(或者法人資格)；　　(2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；　　(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；　　(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；　　(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)采購方式及適用條件序號采購方式主要做法適用條件1公開招標(biāo)　　招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)　　適用一切采購項目，同時也是政府采購的主要方式。2資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的編制　　編制資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。對于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。6招標(biāo)文件的澄清與修改　　對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，須依法承擔(dān)法律責(zé)任。3邀請談判供應(yīng)商　　從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判，并向