【正文】 型毛針織基地。研究表明，隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高增長和國內(nèi)需求的不斷增長，外商投資企業(yè)的類型發(fā)生了變化，由出口為主的成本驅(qū)動型外資，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)銷為主的市場驅(qū)動型外資。此次外發(fā)加工新辦法主要有以下兩大改變：一是新《辦法》刪除了原辦法中經(jīng)營企業(yè)申請將主要工序外發(fā)加工時海關(guān)不予批準(zhǔn)的規(guī)定；二是新《辦法》明確了經(jīng)營企業(yè)轄管地海關(guān)批準(zhǔn)的外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，可以不運(yùn)回原企業(yè)。加工貿(mào)易涉及商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、外匯等多個部門，這就要求我們轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政策環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好空間。 綜上所述，本項目的實(shí)施是必要的，項目的實(shí)施為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易，創(chuàng)造了一個高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的投資環(huán)境，有利于外界客商更好、更多的了解某，推介某，發(fā)展某經(jīng)濟(jì)。 三是促進(jìn)了利用外資的持續(xù)增長。園區(qū)建設(shè)也取得了新效果，今年我縣已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，今年已開工在建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，計劃明年擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20平方米。室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。第三節(jié) 項目組織管理建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，財務(wù)單獨(dú)立帳，核算，資金使用嚴(yán)格按計劃進(jìn)行，并接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易的文件精神，結(jié)合某縣實(shí)際，特制定的實(shí)施方案。 綜上所述，該項目的實(shí)施是切實(shí)可行的。第八章 社會評價服務(wù)中心建設(shè)項目，符合國家政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目內(nèi)涵豐富，社會效益明顯。合理的確定供排水方案，選用節(jié)能型管網(wǎng)，安裝計量儀表，節(jié)約用水。資金投入使用計劃根據(jù)建設(shè)規(guī)劃及資金籌措情況，擬將建設(shè)資金分3個階段投資，一是項目前期準(zhǔn)備到工程開工階段，投資100萬元；二是主體工程完工，投入150萬元；三是從配套工程施工開始到設(shè)備采購安裝結(jié)束投資170萬元。同時采取了一系列有效的措施，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。加工貿(mào)易還帶動了大規(guī)模配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國是世界最大的服務(wù)貿(mào)易出口國，我國服務(wù)貿(mào)易業(yè)總體水平與發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，在一定程度上制約了我國加工貿(mào)易的發(fā)展。現(xiàn)代生產(chǎn)是多個企業(yè)配套協(xié)作的供應(yīng)鏈生產(chǎn)體系，龍頭企業(yè)依靠配套企業(yè)降低成本，配套企業(yè)依靠龍頭企業(yè)“借船出?！?。從加強(qiáng)口岸大通關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)、保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目用地、保證勞動用工、優(yōu)化投資環(huán)境、加大財稅金融扶持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、確保政策到位等9個方面提出了一系列政策、措施。如果從20世紀(jì)80年代開始計算，到目前沿海承接世界制造業(yè)已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展時間。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是上下游的產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移，它對經(jīng)濟(jì)的拉動非常明顯。第三，加工貿(mào)易對優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)起到重要作用。加工貿(mào)易拯救了邵東打火機(jī)行業(yè)。2007年加工貿(mào)易進(jìn)口3674億美元，按海關(guān)綜合稅率22%測算，保稅額808億美元。來料加工是指進(jìn)口料件由外商提供，既不需付匯進(jìn)口，也不需用加工費(fèi)償還，制成品由外商銷售，經(jīng)營企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易。東部地區(qū)在引進(jìn)外資的同時要提高環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)存的高污染、高耗能、低效益企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)和提升，促使加工貿(mào)易向低污染、低耗能和高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。企業(yè)家對今年2季度宏觀經(jīng)濟(jì)偏冷的擔(dān)憂有所減弱。在對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易發(fā)展極為迅速，占我國出口比重越來越高，％％。(3)項目選址與建設(shè)項目選址在某縣桃花江鎮(zhèn)，原縣委大院院內(nèi)。項目開發(fā)以某縣經(jīng)濟(jì)合作局辦公大樓為基礎(chǔ)，規(guī)劃擴(kuò)改裝修三千平方米，建立加工貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、項目演繹推廣展示中心、項目管理庫(電子、文本)、項目接待洽談中心。從1995年起加工貿(mào)易占我國貿(mào)易出口的比重一直維持在50％左右，加工貿(mào)易已成為我國對外貿(mào)易的主要形式(見表)。與此同時，隨著企業(yè)去庫存化的逐步完成，以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需等政策的實(shí)施，企業(yè)接單生產(chǎn)的信心明顯增強(qiáng)。對于一些新增的投資項目要提高其投資的門檻和導(dǎo)向，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，不能因一時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價。進(jìn)料加工是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。加工貿(mào)易進(jìn)口保稅相當(dāng)于為企業(yè)減少了22％的進(jìn)口成本，按加工貿(mào)易增值率50%測算，出口成品價格將下降15％20%左右。一次性打火機(jī)是一個微利的行業(yè)，06年下半年來，邵東人就發(fā)現(xiàn)外地生產(chǎn)出口的打火機(jī)銷售價格低于自己的生產(chǎn)成本，在國際市場上自己的產(chǎn)品根本無法和外地產(chǎn)品競爭，整個行業(yè)出口都陷入停頓狀態(tài)，是什么原因使的外地產(chǎn)品的出口價格比自己的生產(chǎn)成本還低呢？經(jīng)過了解，知道外地企業(yè)是采用加工貿(mào)易的方式來生產(chǎn)打火機(jī)出口的，現(xiàn)在生產(chǎn)打火機(jī)用的塑料粒子一般都是用的韓國和日本的產(chǎn)品，在國內(nèi)市場上，塑料粒子的價格15000元/噸，這些產(chǎn)品進(jìn)口時交了進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，企業(yè)如果采用加工貿(mào)易的方式來生產(chǎn)打火機(jī)，直接從國外的廠家進(jìn)口原料，可以享受國家對加工貿(mào)易實(shí)行的保稅政策，只要進(jìn)口的原料隨產(chǎn)成品全部出口了，就可以免交進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，一噸原料價格只要12000元，成本降低了3000元，合到每一只打火機(jī)上約2分錢，因此用加工貿(mào)易可以使企業(yè)降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)的競爭力。加工貿(mào)易的發(fā)展，推動我國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了從以初級產(chǎn)品為主向制品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從廣東、江蘇的發(fā)展可以得到證明。按照世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律分析，我國沿海地區(qū)向其他區(qū)域進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇現(xiàn)在正在逐步形成，這是世界范圍的第四次制造業(yè)轉(zhuǎn)移。商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的2007年第44號公告，公布了《加工貿(mào)易限制類商品目錄》，共涉及2250種海關(guān)稅則號的商品，公告中明確規(guī)定這些商品沿海地區(qū)企業(yè)要開展加工貿(mào)易必須繳納50%的臺帳保證金，而中西部地區(qū)的企業(yè)開展加工貿(mào)易繼續(xù)實(shí)行保證金臺帳空轉(zhuǎn)。所以要在招商引資時抓住龍頭企業(yè)，形成以龍頭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的互動效應(yīng)。我國服務(wù)貿(mào)易與加工貿(mào)易關(guān)系密切、是相輔相承的。以廣東為例，2007年廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口額4034億美元，帶動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)超過3500億元，以加工貿(mào)易為主體的外商投資企業(yè)涉外稅收收入1650億元。使加工貿(mào)易項目落戶某，取得了較好的效果。預(yù)留5%的工程質(zhì)保金待1年后支付。加強(qiáng)對水、電的計量工作，嚴(yán)格計量管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。該項目建設(shè)是一項為國家政務(wù)公益社會事業(yè)，項目的實(shí)踐，將為某縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易項目提供一個專業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)涵豐富的公共服務(wù)平臺，項目覆蓋全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于提高全縣招商引資公共服務(wù)整體的服務(wù)水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第九章 結(jié) 論該項目符合國家實(shí)施“中部崛起”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略方針，緊緊抓住省委省政府實(shí)施湘南開發(fā)戰(zhàn)略和商務(wù)部批準(zhǔn)永州市為加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地等歷史性重大機(jī)遇。第二節(jié) 組織結(jié)構(gòu)勞動定員及職工培訓(xùn)服務(wù)中心編制為12人，其中：主任1人，其它工作人員11人，上崗前所有員工必須通過正規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。該項目的設(shè)計與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。今年實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易業(yè)績近1000萬美元。加工貿(mào)易為國內(nèi)企業(yè)融入國際市場提供了渠道，使我國形成了符合國際市場要求的制造業(yè)平臺，特別是國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國公司進(jìn)行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營銷渠道實(shí)現(xiàn)了“借船出?！?。而加工貿(mào)易的發(fā)展又會反過來刺激服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)步和發(fā)展，向服務(wù)貿(mào)易提出新的更高的要求。因為產(chǎn)業(yè)體系是硬件，政策體系是軟件。海關(guān)總署168號令《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國海關(guān)對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法〉的決定》，放寬了對加工貿(mào)易外發(fā)加工的管理。中國已成為世界上需求增長最快的地區(qū)之一。這一點(diǎn)，在我們今后工作的決策中，值得好好考慮。到本世紀(jì)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已占了很大比重，將近三分之一，所以說，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級是有實(shí)在的含意的。邵東的打火機(jī)出口從06年的舉步維艱，到今年產(chǎn)品供不應(yīng)求，出口可以超過6000萬美元，用好一項政策，救活了一個行業(yè)。二是減少了企業(yè)資金占壓。 保證金臺帳：經(jīng)營加工貿(mào)易單位或企業(yè)憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件向指定的銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺帳，加工成品在規(guī)定的期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷后，由銀行核銷保證金臺帳。利用后發(fā)優(yōu)勢，緊緊抓住東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，不斷提高自身的技術(shù)和管理水平