【正文】 本項目通過采取有效方法可避免肥料裸露地表、被雨水沖刷進入到水體中，可有效地防止施肥對環(huán)境造成的污染?；瘜W防治應嚴格遵守國家頒布的《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥管理條例實施條例》，選用高效、低毒、低殘留的藥品，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。也就是說為確保速生豐產(chǎn)林的高產(chǎn)，每年灌溉3～4次。表 2 整地方法參照表類型整地方法時間河灘、平原質地 較松的土壤整平地面修好排灌渠系后，可全面深耕30厘米以上，～1米的大穴。（5） 技術方案本項目20萬畝可持續(xù)經(jīng)營優(yōu)質商品林的續(xù)種樹種選擇，以和豐中林自主選優(yōu)的禾陽1號楊、禾陽2號楊為主，間種刺槐、白榆等速生樹種，形成混交林，以提高項目建設地的生物多樣性。國際市場上，由于全球氣候惡化，各國環(huán)保意識開始增強，限制和禁止木材特別是原木出口的國家日益增多，國際市場木材供應也日趨緊張。和豐中林致力于在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時，實現(xiàn)自身的價值。（2） 產(chǎn)業(yè)政策分析 國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄《國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中“一、農(nóng)林業(yè)： 、繁育、保種和開；（養(yǎng)）技術開發(fā)與應；；；；、工業(yè)原料林工程及名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設。其中，600毫米等雨量線以東范圍內自然條件優(yōu)越，立地條件好(原則上立地指數(shù)在14以上)，地勢較平緩，不易造成水土流失和對生態(tài)環(huán)境構成影響的溫帶的黃河中下游地區(qū)屬于速生豐產(chǎn)用材林基地建設優(yōu)先安排的發(fā)展規(guī)劃區(qū)域。人工排水河道如東魚河西支、東魚河北支、洙趙新河等，均源于本縣，注入南四湖。項目的建成，可在一定程度上緩解山東省木材供需矛盾，并提高當?shù)剞r(nóng)民收入。然而，山東省林業(yè)總產(chǎn)值900億元，%，居全國第5位，板材生產(chǎn)更是高居全國第2位。項目技術先進成熟，三大效益顯著。對專業(yè)合作社現(xiàn)有林分，項目單位將加大撫育及肥料、技術投入，進行優(yōu)質高產(chǎn)改造；后續(xù)種植撫育中，項目單位采用優(yōu)種優(yōu)苗、中耕、施肥、澆水等營林措施，投入配方復合農(nóng)肥、環(huán)保農(nóng)藥、撫育管理技術等，并啟動FSC森林認證。項目資金來源為項目單位自籌。2005年，～，缺口達6,000～7,000萬立方米。某市林業(yè)經(jīng)過多年快速發(fā)展，已經(jīng)形成了較好的林業(yè)經(jīng)濟基礎。某地處黃河中下游平原，地勢平坦，西南高，東北低。日照5月份最多，為262小時；11月份最少，為180小時；年平均日照2587小時。 中共中央國務院關于加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見、林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010－2012年）《中共中央國務院關于加大城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》（2010年中央一號文件）提出，因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內部就業(yè)潛力。 地方產(chǎn)業(yè)政策2007年某市《關于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》提出的“狠抓六大基地建設，構建穩(wěn)固的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎”，第一條就是對楊樹速生豐產(chǎn)林基地建設的要求：在黃河故道、黃河灘區(qū)、鄄鄆巨大沙河以及低產(chǎn)農(nóng)耕區(qū)，集中建設黑楊派速生豐產(chǎn)用材林基地，加大中幼林撫育力度，廣泛推廣中耕、施肥、澆水等營林措施，實現(xiàn)優(yōu)質、高產(chǎn)、高效。2002年10月，經(jīng)山東省林業(yè)引用外資項目辦公室的引進，和豐中林正式進入山東省開展林業(yè)投資。某市2009年木材總產(chǎn)量248萬立方米，2009年加工木材998萬立方米，缺口750萬立方米。（1）組培技術運用組培快繁技術，對國內外速生性及各種抗性較突出的優(yōu)良樹種進行良種選優(yōu)，選育出優(yōu)勢單株，再對優(yōu)勢單株進行組培快繁，并在生產(chǎn)試驗中不斷選優(yōu)、繁優(yōu)、育優(yōu)，同時利用基因工程技術，選育出速生、抗旱、抗風、抗病蟲、抗鹽堿優(yōu)良無性系，選育出最優(yōu)秀的變異樹種苗。特別是經(jīng)過長途運輸?shù)拿缒?，為了保證成活率，必須浸泡72小時以上。 FSC森林認證及森林保護（1） FSC森林認證FSC森林認證，又叫木材認證或統(tǒng)稱為認證，是一種運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟目標的工具?？傮w上，由于建設區(qū)的現(xiàn)狀均為人工楊樹林，林下植被不豐富，因此撫育管護對林下植被影響不大，并且將采取科學、合理營林措施來降低其影響，對林下植被的影響基本可以接受。對林內有益生物采取保護措施，如保護和招引啄木鳥、喜鵲等，發(fā)揮生物防治的作用。九、 組織結構和勞動定員（1） 組織結構項目經(jīng)當?shù)匕l(fā)展和改革委員會等政府有關部門核準后，由建設單位在當?shù)卦O立項目公司某銀和林業(yè)發(fā)展有限公司，項目公司總經(jīng)理全面負責。（3）《投資項目可行性研究指南》（試用版）。 利潤總額本項目正常年份利潤總額平均為3,。速生豐產(chǎn)林的建設，將通過深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，增加地方財稅收入。（4） 財務分析結論本項目建設完成后，正常年份產(chǎn)品銷售收入15,，正常年份年均利潤總額3,，%，（含建設期），%，%，均達到或超過行業(yè)基準水平，本項目投資方案合理，費用效益分析評價可行。（4）無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)按10年攤銷，；（5）；（折舊費的30%）（6）財務費用以生產(chǎn)經(jīng)營期應計的利息加流動資金借款利息之和計算；（7）銷售費用、管理費用：%%計取。項目法人應按照山東省工程建設規(guī)定，使工程建設合法、合理、高效、有序的進行。同時，專業(yè)合作社在林下發(fā)展綜合種植，增加植被種類。 建設活動對生態(tài)環(huán)境的影響分析（1）林地清理、整地、栽植、撫育對生態(tài)環(huán)境的影響本項目在林地清理、整地、栽植、撫育過程中所采取的技術方法絕大部分是可行的，是多年來林業(yè)系統(tǒng)人工造林和近年來營造速生豐產(chǎn)林實踐中總結出來的技術和方法，采用這些技術和方法對生態(tài)環(huán)境的負面影響相對較小，從生態(tài)環(huán)境整體角度看，屬可接受程度。根據(jù)病蟲害預測預報結果，當某一病蟲害的蟲口密度和病（蟲）株率達到施藥標準時，要及時進行化學防治。（2） 適時灌溉灌溉的次數(shù)和時間：3月中下旬發(fā)芽前灌返青水；為促進枝、葉總量的擴大，5～6月灌一次促生水；如遇夏旱時7～8月可澆水一次，降雨多時可免澆；11月為促進根系的發(fā)育，楞灌一次封凍水。 整地技術要求細致的深翻整地，降低了土壤的緊實度，可疏松土壤，調節(jié)土壤的水、氣、熱狀況，促進楊樹根系發(fā)育，有利于楊樹根系對深層土壤的利用，同時深翻整地改善了微生物的活動條件，使更多的養(yǎng)分處于可利用狀態(tài)，深翻整地是改善造林立地條件，保證楊樹速生豐產(chǎn)的一項基本措施，就項目情況整地的方法主要有：全面深翻加大穴整地、帶狀深翻、大穴整地。生產(chǎn)期按17年計算，計算期為20年。2009年，國內木材供需矛盾日益突出，木材戰(zhàn)略安全逐漸成為我國政府發(fā)展經(jīng)濟的一個考慮重點。目前，公司在國內經(jīng)營的森林面積超過100萬畝。本項目在某市的某縣優(yōu)化建設優(yōu)質速生豐產(chǎn)商品林20萬畝，采用先進造林育林技術，并通過專業(yè)合作社引導、組織社員開展林下復合種植養(yǎng)殖，發(fā)展高效復合農(nóng)林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)三大效益的和諧統(tǒng)一，符合《山東省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2012年）》、《關于大力發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖的實施意見》，項目目標和規(guī)劃內容相協(xié)調。四、 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入分析（1） 發(fā)展規(guī)劃分析 重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程規(guī)劃2002年，國務院批準實施六大重點林業(yè)工程及規(guī)劃之一——《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程規(guī)劃》提出，2006～2015年全面建成南北方速生豐產(chǎn)用材林產(chǎn)業(yè)帶，其中包括山東黃河流域發(fā)展三倍體毛白楊、歐美楊、構樹等優(yōu)良工業(yè)原料林基地，提供短纖維漂白漿紙原料及人造板原料，超短輪伐期為3～5年，短輪伐期為5～8年，人造板原料林8～12年。黃河沿縣境西部，南北流向，折而向東，流經(jīng)縣境62公里；河床普遍高出黃河堤背地面3米左右，故有“懸河”之稱。 有利于緩解當前項目區(qū)原木供給不足的市場壓力本項目20萬畝可持續(xù)經(jīng)營優(yōu)質商品林的建設完成，平均每年可增加原木供給25～30萬立方米。從總體上講，%，是一個林業(yè)資源小省。本項目以嚴格按照“高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、低耗、生態(tài)、安全”的要求建設。項目單位承擔專業(yè)合作社20萬畝楊樹林優(yōu)質化、高產(chǎn)化改造投入、后續(xù)種植撫育投入、FSC森林認證投入，實現(xiàn)20萬畝優(yōu)質、高產(chǎn)、高效速生豐產(chǎn)用材林的可持續(xù)發(fā)展。 主要技術經(jīng)濟指標表表 1 項目主要技術經(jīng)濟指標表序號指標名稱單位數(shù)量備注1建設規(guī)模及內容　優(yōu)質商品林基地萬畝202項目產(chǎn)量目標　達產(chǎn)年木材萬立方米/年25其中：中大徑材萬立方米/年30% 中小徑材萬立方米/年70%3人員編制人224總投資萬元　　其中：建設投資萬元　　 建設期利息萬元　　 流動資金萬元　5資金來源萬元　建設單位自籌資金萬元　6財務指標　　正常年份成本　　　總成本萬元3,　　其中：固定成本萬元1,　 可變成本萬元2,　經(jīng)營成本萬元3,　經(jīng)營收入萬元15,　利潤總額萬元3,401,72　綜合稅金萬元　投資利潤率%　投資利稅率%　內部收益率%　財務凈現(xiàn)值（Ic=8%）萬元11,　投資回收期年含建設期3年 社會生態(tài)評價項目的實施，對提高項目地林業(yè)附加價值、延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術升級具有積極的示范帶頭作用。2009年，國內木材供需矛盾日益突出，木材戰(zhàn)略安全逐漸成為我國政府發(fā)展經(jīng)濟的一個考慮重點。但是，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，某市的木材生產(chǎn)遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展對木材的需求。境內有洙趙新河、東魚河、漁沃河、幸福河等13條河系，河網(wǎng)密布，水源充足，℃，年均降水量624毫米。年降水量630毫米左右；無霜期最長242天，最短192天，平均為215天。國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務部、國家稅務總局等5部門聯(lián)合發(fā)布的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010－2012年）》提出：進一步加快各類工業(yè)原料林基地建設，保障我國木材安全、糧油安全和能源安全。同時，要求根據(jù)市場和當?shù)赜惺?，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，解決林業(yè)生產(chǎn)周期長的問題，進一步提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的整體效益。當年，和豐中林與山東省林業(yè)引用外資項目辦公室簽訂了《關于在山東省建設速生豐產(chǎn)用材林基地的合作協(xié)議書》。（3） 分析結論綜上，當前我國森林資源不足，國內木材市場長期供小于需的格局將長期存在。并將種苗通過組織培養(yǎng)技術進行離體快速繁殖，摸索出先進的生產(chǎn)工藝和合適的培養(yǎng)基配方，實現(xiàn)楊樹新品種的工廠化快速繁殖，為社會及時提供大量優(yōu)質種苗和生產(chǎn)苗。（2） 大肥（施足基肥）造林施足基肥是使楊樹速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質，提高幼樹生長的一項重要措施，整地造林時每畝施土雜肥1,500公斤以上，摻入過磷酸鈣50公斤，集中施入植樹穴內根系主要分布深度范圍內，施足基肥也解決了楊樹重茬連作所造成的生產(chǎn)力下降的問題。FSC（Forest Stewardship Council）即森林管理委員會是一個獨立的、非贏利性、非政府性國際組織，其任務旨在促進對環(huán)境負責、對社會有益和在經(jīng)濟上可行的森林經(jīng)營活動。只要項目在實施過程中嚴格按照采取的造林技術方案，采取適當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護措施，在項目區(qū)內營造速生豐產(chǎn)林，是完全可以避免造成林下植被稀疏等不利影響。如需施用農(nóng)藥時，應嚴格遵守國家頒布的《農(nóng)藥管理條例》和《農(nóng)藥管理條例實施條例》，控制農(nóng)藥劑量，嚴格操作規(guī)范，減輕對有益生物的危害，確保人畜安全。本著“精簡、高效、務實”的原則，根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要，合理確定職能部門，明確職能分工，核定工作崗位，納入項目公司統(tǒng)一管理。（4）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資［2006］1325號）。根據(jù)我國《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅法實施條例》，企業(yè)從事林木種植和培育的所得，免征所得稅。同時，帶動區(qū)域林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，極大地推動項目區(qū)乃至整個某地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。由上表可以看出，要保證項目取得預期的經(jīng)濟效益，產(chǎn)品價格和運營成本是首要因素，同時，還需要嚴格控制建設投資。（管理及技術人員5人，管護工人18人）工資按項目區(qū)平均工資標準：管護工人1,300元/月?人，管理人員2,200元/月?人計取，福利費用按工資的14%計算；（3）固定資產(chǎn)折舊：按平均年限法計算折舊，殘值率為5%，（建、構筑物按30年折舊、機器設備按15年折舊）。實行項目法人制，項目公司具體負責建設資金的投放、會同有關部門組織好招標工作、技術資料的準備、基地及外部條件的落實、開工前的審批手續(xù)、工程建設中的質量監(jiān)督、竣工資料的編制和竣工驗收工作。（2） 生態(tài)環(huán)境保護措施根據(jù)項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度，經(jīng)過認真的分析論證，在項目經(jīng)營期，提出如下治理措施予以應對：生物多樣性保護措施：本項目速生豐產(chǎn)林地的續(xù)種樹種選擇，以楊樹為主，間種刺槐、白榆等速生樹種，形成混交林，以恢