【正文】 水平上漲因素。另根據(jù)交通部［1996］612號(hào)文頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》，公路項(xiàng)目估算費(fèi)用中的“土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)”包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)和租用土地費(fèi)（臨時(shí)用地）復(fù)耕費(fèi)。營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)與距離有關(guān)的車輛營(yíng)運(yùn)成本主要受路面平整度、縱坡等道路條件和速度、擁擠度等交通條件以及車輛性能的影響。維修費(fèi)（2） 與時(shí)間有關(guān)的成本 殘值：取建設(shè)費(fèi)用的50%，以負(fù)值在評(píng)價(jià)末期計(jì)入費(fèi)用。 評(píng)價(jià)原則經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用“有無對(duì)比法”的原則。人工和材料單價(jià)見表62。設(shè)計(jì)洪水頻率：大、中橋1/50，小橋涵1/25。該公路起于G319線（K513+000處）與國(guó)道319線平交，改建線路避開了葛坳鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、途徑葛坳村、大田村、曲洋村，終于曲洋橋頭，終點(diǎn)與鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路相接。第四系全新統(tǒng)粘土：多分布在地勢(shì)低洼處，地下水、地表水較豐富，沿線水塘、農(nóng)田由于經(jīng)常受水體浸泡，局部凹地地表排水不暢處，發(fā)育1米以上的軟土，軟土厚度和范圍一半不大，可以采用挖除換填處理。于都縣礦產(chǎn)資源豐富，中國(guó)稀土王國(guó)。未來路網(wǎng)圖 圖31 回歸分析根據(jù)現(xiàn)有原路交通量與于都縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行相當(dāng)分析，發(fā)現(xiàn)客運(yùn)交通量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值間的相關(guān)性最好，而貨車交通量則與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值間的關(guān)系密切，就此，按交通量與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，貨車交通量與工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)兩者都按直線模型變化，關(guān)系式如下： y=ax+b式中 y－機(jī)動(dòng)車交通量 x－國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 a、b－個(gè)別為模型回歸參數(shù)彈性分析對(duì)原路交通量不同時(shí)期的增長(zhǎng)率進(jìn)行彈性分析發(fā)現(xiàn)，客貨車交通量增長(zhǎng)系數(shù)有隨人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)而遞增的趨勢(shì)，具體見表3－8。%2009年2010年177。干線公路是由高速公路、國(guó)省道公路和主要縣道及部分新建公路組成；農(nóng)村公路網(wǎng)由部分縣道、鄉(xiāng)道、專道、村道組成。各種運(yùn)輸方式客運(yùn)比重表（%）表2—2年份公路鐵路水運(yùn)民航運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量運(yùn)量周轉(zhuǎn)量85年95年05年10年贛州市運(yùn)輸發(fā)展水平及特點(diǎn)2010年全市擁有汽車149800輛，%，全市近年機(jī)動(dòng)車擁有量見表2—3。人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（1）人口預(yù)測(cè) 表中數(shù)據(jù)可見，各各影響區(qū)的人口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定，基本隨時(shí)間的變化呈線性增長(zhǎng)，在本省人口計(jì)劃政策控制下，預(yù)計(jì)未來年各影響區(qū)的增長(zhǎng)趨勢(shì)比較平穩(wěn)，選用一元線性模型預(yù)測(cè)未來人口值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來觀察，%，；%，其中工業(yè)比重為38%，；%。直接影響區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)現(xiàn)狀表21指標(biāo)區(qū)域人口（萬人）土地面積（平方公里）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（萬元）影響區(qū)域內(nèi)贛州市897393801119470057766002851400于都縣1022893892000404360247800占全市比重于都縣 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況贛州市位于贛江上游，江西省南部，簡(jiǎn)稱贛南。2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃 研究區(qū)域概況 擬建項(xiàng)目位于于都縣東北部，于都地處江西省南部，位于東經(jīng)115176。建設(shè)規(guī)模見表12。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要全面建設(shè)小康社會(huì)，交通運(yùn)輸必須先行。（3）收集項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、綜合交通、公路網(wǎng)和城市規(guī)劃等方面資料，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析、交通量預(yù)測(cè)和建設(shè)必要性論證提供可靠依據(jù)。該項(xiàng)目的改建，將與G319線、鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路形成三角形路網(wǎng)，改善了曲洋、大田村出入國(guó)道主干線的交通條件，方便了沿線群眾趕集、耕作、出外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和休閑旅游等，有利于沿線鄉(xiāng)村的交往和于都東北部區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快于都縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐，完善于都縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“十二五”期計(jì)劃，促進(jìn)于都縣全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施；為加快贛州市各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放步伐，加強(qiáng)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，需要對(duì)縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行改造升級(jí)，提高公路等級(jí)，普遍實(shí)現(xiàn)路面硬化，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，完善江西省農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)體系，在全面建設(shè)和諧社會(huì)和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的形勢(shì)下，縣道升級(jí)和農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃建設(shè)，貫徹黨和政府強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、為民的執(zhí)政方針，于都縣葛坳至曲洋公路申報(bào)縣道升級(jí)改造水泥路建設(shè)項(xiàng)目，為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，我單位于2011年4月中旬成立了于都縣葛坳至曲洋公路改建工程可行性報(bào)告項(xiàng)目組，在1:5萬和1:1萬地形圖上對(duì)路線方案進(jìn)行布設(shè)，對(duì)1:1萬地形圖上確定的路線方案進(jìn)行實(shí)地踏勘及全面系統(tǒng)的資料收集、整理等工作，進(jìn)行了路線、水文、氣象、地質(zhì)、征地拆遷等情況的勘測(cè)與調(diào)查，收集和調(diào)查了項(xiàng)目影響區(qū)的交通運(yùn)輸量、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市規(guī)劃和公路交通的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)初擬的路線走向、路線主要控制點(diǎn)等問題，廣泛征求了沿線各地方政府及其規(guī)劃、城建、交通等有關(guān)部門的意見和建議。鑒于本項(xiàng)目的特殊性，為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理與技術(shù)指導(dǎo)，由單位領(lǐng)導(dǎo)及部分專家組成該項(xiàng)目管理組，對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。 建設(shè)的必要性擬建項(xiàng)目位于于都縣葛坳鄉(xiāng)境內(nèi)，是于都縣公路規(guī)劃網(wǎng)中的一條縣道公路。 交通量預(yù)測(cè)本項(xiàng)目交通量的生成由趨勢(shì)交通量、誘增交通量和轉(zhuǎn)移交通量三部分組成，在充分調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，考慮項(xiàng)目所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，路網(wǎng)也比較簡(jiǎn)單，其中趨勢(shì)交通量采用間接法預(yù)測(cè)，轉(zhuǎn)移交通量采用直接法預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果見表11。實(shí)施階段應(yīng)注重生態(tài)保護(hù)，減少施工對(duì)生態(tài)的破環(huán)，對(duì)路基邊坡盡量采用植物防護(hù)措施，與原自然生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)，減少水土流失。于都縣葛坳至曲洋公路的改建，必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，特別是將帶動(dòng)于都縣東北部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織之間的聯(lián)系，使沿線群眾出入交通更加便捷。2010年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破千億元大關(guān)，按可比價(jià)計(jì)算，%，創(chuàng)1996年以來新高?？偼顿Y10億元的貢江流域水電梯級(jí)開發(fā)項(xiàng)目加速推進(jìn)，總投資6億元的南方萬年青水泥技改項(xiàng)目、總投資38億元的贛龍鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目、總投資6億元的甘薯燃料乙醇項(xiàng)目全面啟動(dòng)，總投資5億元的屏山風(fēng)電項(xiàng)目成功落戶。（4）民航贛州黃金機(jī)場(chǎng)始建于1937年，解放后經(jīng)多次改建，2008年贛州新機(jī)場(chǎng)已建成通航，新機(jī)場(chǎng)為國(guó)際4C級(jí)機(jī)場(chǎng)，可起降波音737等大型客機(jī)，目前已開通了南昌、廣州、廈門、北京、上海、南京、重慶等航線。（3）、區(qū)域次干線網(wǎng)：由縣道組成，起加密干線網(wǎng)的作用，溝通贛州市各縣（市）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及（鎮(zhèn)）內(nèi)的公路交通聯(lián)系。2010年?duì)I運(yùn)載客汽車發(fā)展情況表表3－4 車數(shù)（輛）客位（座）2009年2010年177。根據(jù)贛州市1996年～2020年公路網(wǎng)規(guī)劃，到2020年，全贛州市公路網(wǎng)密度達(dá)28公里／萬平方公里，主骨架高等級(jí)化，地縣二級(jí)油路化，縣鄉(xiāng)油（砼）公路，村村通公路，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。東鄰瑞金市，南與會(huì)昌和安遠(yuǎn)縣交界，西接贛縣，北與興國(guó)和寧都相鄰。路線區(qū)出露地層簡(jiǎn)單、單一，路線不良地質(zhì)及特殊性巖土不太發(fā)育，不良地質(zhì)主要與所處的地層環(huán)境相關(guān)，不同地層巖性其不良地質(zhì)類型、特征均不相同。該公路起于G319線（K513+000處）與國(guó)道319線平交，改建線路避開了葛坳鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、途徑葛坳村、大田村、曲洋村，終于曲洋橋頭，終點(diǎn)與鄉(xiāng)道銀坑至曲洋公路相接，主要控制點(diǎn)為葛坳、大田、曲洋橋，符合于都縣路網(wǎng)規(guī)劃要求。路面設(shè)計(jì)以雙輪單軸100KN標(biāo)準(zhǔn)軸；根據(jù)交通量及其組成情況和公路的使用任務(wù)、功能，當(dāng)?shù)氐牟牧系茸匀粭l件狀況，確定路面等級(jí)采用水泥砼路面，擬定結(jié)構(gòu)為：15厘米砂礫墊層，15厘米水泥穩(wěn)定碎石基層和22厘米水泥砼面層。江西省交通運(yùn)輸廳、贛州市、于都縣政府提供的有關(guān)資料和條文。現(xiàn)在本項(xiàng)目已組建了籌備機(jī)構(gòu)，正在進(jìn)行資金籌措和前期準(zhǔn)備工作。 公路貨物平均運(yùn)輸單價(jià)：。燃耗時(shí)間價(jià)值客、貨車的時(shí)間價(jià)值根據(jù)未來特征年江西的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（1990年不變價(jià)）和人口預(yù)測(cè)值及客、貨車平均實(shí)載和在途貨物平均價(jià)值確定。根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，擬建項(xiàng)目位于貢江支流梅江河區(qū)域，根據(jù)實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目沿線土地多用于種植水稻和蔬菜。 評(píng)價(jià)參數(shù)有關(guān)評(píng)價(jià)參數(shù)依照國(guó)家計(jì)委頒布的規(guī)定取值或確定。預(yù)留費(fèi)按編制辦法以第一、二、三部分費(fèi)用之和9%計(jì)列。1）交通安全設(shè)施沿線在高路堤、橋頭引道、小半徑平曲線和陡坡等地段設(shè)置護(hù)柱；在視距不良的急彎和交叉處，設(shè)置警告標(biāo)志和反光設(shè)施?！?:，中密、密實(shí)土為1:～1:，較松土為1:～1:；邊坡高度在20～30米時(shí)坡采用1:～1:。水泥：于都縣境內(nèi)可供應(yīng)普通水泥，高標(biāo)號(hào)水泥應(yīng)外購(gòu)符合國(guó)標(biāo)的高標(biāo)號(hào)水泥，確保質(zhì)量。工程地質(zhì)條件（1）區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、不良地質(zhì)現(xiàn)象及適宜性評(píng)價(jià)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合擬建項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，于都縣葛坳至曲洋公路采用雙車道三級(jí)公路山嶺重丘區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為此，此次交通量預(yù)測(cè)也按中方案進(jìn)行。于都縣公路客貨運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料表3－2年份客運(yùn)量萬人客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬人公里貨運(yùn)量萬噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬噸公里國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬元2000313074 261221 2001345946 281596 2002382271 303561 2003422409 327239 2004466762 352763 2005579 33502 803 6899 515772 380279 2006628 36651 855 7554 569928 409941 2007681 40097 911 8272 629770 441916 2008739 43866 970 9057 695896 476386 2009802 47989 1033 9918 768966 513544 2010870 52500 1100 10860 892000 553600 增長(zhǎng)率（%）20002010從表3－可以看出：贛州市客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)快于客運(yùn)量的增加，而貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要慢于貨物運(yùn)輸量的增長(zhǎng)；于都縣的公路客貨運(yùn)量及客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要慢于全市的增長(zhǎng)，而貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要快于全市的增長(zhǎng)水平，自身客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度快于客貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度；與同周期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2000～～。國(guó)道319線（寧都至興國(guó)段）：于都境內(nèi)路線長(zhǎng)30公里，途徑葛坳、銀坑、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬10米，瀝青路面。（2）鐵路1996年京九鐵路建成通車，贛南路段262公里，經(jīng)過興國(guó)于都縣、贛州、南康、信豐、龍南、于都縣七個(gè)縣（市），結(jié)束了贛南沒有鐵路的歷史，1998年京九復(fù)線通車后，使其更成為帶動(dòng)贛南騰飛的龍頭。五是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，先后被列為國(guó)家貧困縣和國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。于都是贛州的腹地承東接西、通達(dá)南北的紐帶。、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析，推薦方案評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見表1－17。項(xiàng)目建成后將達(dá)到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。10. 于都縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制于都縣葛坳至曲洋公路工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求。《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（JTG B032006）及現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)研究階段該階段重點(diǎn)進(jìn)行了以下工作：（1） 綜合各方意見，深入分析調(diào)查資料，調(diào)整優(yōu)化路線方案。交通量增長(zhǎng)的需要當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通的發(fā)展聯(lián)系將更加緊密，隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量將得到提升，必然導(dǎo)致交通量增加。參考已建同類公路的經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目的施工工期為十二個(gè)月?？h城所在地貢江鎮(zhèn)距贛州市65公里，距省會(huì)南昌市422公里。贛南地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，春早、夏長(zhǎng)、秋短、冬暖、雨量充沛，無霜期長(zhǎng)，氣候宜人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的自然基礎(chǔ)。1934年10月，中央機(jī)關(guān)、開始舉世聞名的二萬五千里長(zhǎng)征。省養(yǎng)公路2710公里，2009年完成公路客運(yùn)量8928萬人，完成貨運(yùn)量12517萬噸。國(guó)道323線（瑞金至贛州段）：于都境內(nèi)路線長(zhǎng)56公里，途徑黃麟、梓山、貢江、羅坳、峽山等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬12米，路面寬9米，水泥路面。于都縣的客貨運(yùn)輸基本都是公路運(yùn)輸，2010年全縣公路客貨運(yùn)輸量分別為870萬人、1100萬噸，%、%；公路客貨周轉(zhuǎn)量分別為52500萬人公里、10860萬砘公里，%%；于都縣公路客貨運(yùn)輸量詳見表32。高方案是贛州市的奮斗目標(biāo)，中方案是贛州市經(jīng)過多方努力有可能實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，低方案則是贛州市必須確保并能完全實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的有關(guān)規(guī)定可知，該項(xiàng)目遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限的年平均日交通量為2233輛/日，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)