【正文】 贛州市客貨運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主體，據(jù)資料顯示：2010年贛州市全社會(huì)客貨運(yùn)輸量分別為10600萬(wàn)人、15700萬(wàn)噸，%、12%，旅客周轉(zhuǎn)量363429萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn)量262902萬(wàn)噸，%、%。于都縣2010年?duì)I運(yùn)客、貨車(chē)擁有量見(jiàn)表24，營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量見(jiàn)表25。（1）公路全市公路由二縱二橫4條國(guó)道（1020323和319國(guó)道），）、59條省道和1萬(wàn)多公里的縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成三級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)。三是資源大縣，鎢、鉛、碳石、鋅、稀土等儲(chǔ)量豐富，已探明礦種多達(dá)27種150處，開(kāi)采價(jià)值較高，開(kāi)發(fā)前景廣闊，是贛州市重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)基地，被前蘇聯(lián)專(zhuān)家譽(yù)為“東方烏拉爾”。森林資源豐富，是全國(guó)柑桔生產(chǎn)的重要基地和重點(diǎn)建設(shè)的十八大林區(qū)之一。20′53″.，總面積2893平方公里。人工、主要材料數(shù)量匯總表表14序號(hào)工、料名稱單位數(shù)量1人工工日1336052原木m3593鋸材m3784Ⅰ級(jí)鋼筋t785Ⅱ級(jí)鋼筋t1296鋼絞線t137鋼材t138加工鋼材t139水泥t1429210石油瀝青t2811生石灰t1712砂、砂礫m36995313片石m3773514碎（礫）石m32362615塊石m32805總投資估算表表15工程和費(fèi)用名稱金額(元)第一部分 建筑安裝工程22966160一、路基工程2608796二、路面工程14172086三、橋涵工程4528432五、交叉工程及沿線設(shè)施353110六、施工技術(shù)裝備費(fèi)243081七、計(jì)劃利潤(rùn)324106八、稅金736549第二部分 設(shè)備及工具器具購(gòu)置費(fèi)37584第三部分 工程建設(shè)及其他費(fèi)用3677413第一、二、三部分費(fèi)用合計(jì)26681157預(yù)留費(fèi)用2401304 估算總金額29082461 資金籌措本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采用多層次、多形式、多渠道的籌資方式，主要考慮：⑴申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金648萬(wàn)元；⑵?？h道升級(jí)改造建設(shè)的需要于都縣仙下至段屋公路是于都縣公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃中的一條縣道公路；在該項(xiàng)目的改造升級(jí)，將改變于都縣仙下鄉(xiāng)、車(chē)溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)交通落后的現(xiàn)狀，解決車(chē)溪鄉(xiāng)、段屋鄉(xiāng)通往國(guó)、省主干線交通連接（行路難）的問(wèn)題，加強(qiáng)相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系和貿(mào)易往來(lái)。（7）收集既有歷年交通量觀測(cè)資料，并實(shí)施了交通調(diào)查與典型路線斷面交通量觀測(cè)。2.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01－2003）3. 交通部1996年頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》。10. 于都縣交通運(yùn)輸局“關(guān)于編制于都縣仙下至段屋公路工程可行性研究報(bào)告委托”的有關(guān)要求。（2） 完成各特征年度區(qū)間交通量和結(jié)點(diǎn)交通量分配、預(yù)測(cè)。項(xiàng)目建成后將達(dá)到一定的交通流量，由于交通條件的改變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，將會(huì)使該路的交通量保持在一個(gè)較高的增長(zhǎng)水平。、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析，推薦方案評(píng)價(jià)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)見(jiàn)表1－17。于都是贛州的腹地承東接西、通達(dá)南北的紐帶。贛州市是江西省南部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。五是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，先后被列為國(guó)家貧困縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。（2）鐵路1996年京九鐵路建成通車(chē)，贛南路段262公里，經(jīng)過(guò)興國(guó)于都縣、贛州、南康、信豐、龍南、于都縣七個(gè)縣（市），結(jié)束了贛南沒(méi)有鐵路的歷史，1998年京九復(fù)線通車(chē)后，使其更成為帶動(dòng)贛南騰飛的龍頭。國(guó)道319線（寧都至興國(guó)段）：于都境內(nèi)路線長(zhǎng)30公里，途徑葛坳、銀坑、橋頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬10米，瀝青路面。于都縣的客貨運(yùn)輸基本都是公路運(yùn)輸，2010年全縣公路客貨運(yùn)輸量分別為870萬(wàn)人、1100萬(wàn)噸，%、%；公路客貨周轉(zhuǎn)量分別為52500萬(wàn)人公里、10860萬(wàn)砘公里，%%；于都縣公路客貨運(yùn)輸量詳見(jiàn)表32。高方案是贛州市的奮斗目標(biāo)，中方案是贛州市經(jīng)過(guò)多方努力有可能實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)，低方案則是贛州市必須確保并能完全實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案。根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的有關(guān)規(guī)定可知，該項(xiàng)目遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限的年平均日交通量為2368輛/日，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)2000輛/日以上，適應(yīng)雙車(chē)道三級(jí)公路的交通量范圍，所以擬定本項(xiàng)目工程路面按雙車(chē)道三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。于都境內(nèi)水系發(fā)育，河網(wǎng)密布，全縣大小河流98條，屬贛江水系總長(zhǎng)1283米，%，主要河流有貢江、梅江、瀲江、澄江、小溪流，貢江水自東向西在中部橫穿過(guò)境，梅江自北向南在縣城附近匯入貢江，小溪流自南向北匯流入貢江，地下水分布零散，隱藏也不豐富，本項(xiàng)目在寒信村跨梅江，梅江洪汛期多在47月份，枯水期多在9月至次年的2月份，梅江洪水來(lái)自暴雨徑流，洪水的季節(jié)特點(diǎn)、時(shí)空變化與該地區(qū)暴雨一致，每年34月份發(fā)生洪水（桃花汛），漲勢(shì)快但流量不大，56月份為主要洪水季節(jié)，79月份受臺(tái)風(fēng)型暴雨影響也有洪水發(fā)生，但流量較小，寒信橋?yàn)橐呀?跨50米剛架拱橋結(jié)構(gòu)完好、滿足50年一遇的洪水頻率要求。 筑路材料及運(yùn)輸條件鋼材：可從南昌市及新余市購(gòu)進(jìn)，或由贛州市、于都縣鋼材市場(chǎng)直接采購(gòu)。土質(zhì)挖方邊坡設(shè)計(jì)視邊部高度、土質(zhì)類(lèi)型、密實(shí)度和干濕類(lèi)型確定。（3）大、中橋設(shè)計(jì)全線沒(méi)有新建大橋（寒信大橋利用），、。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)按轉(zhuǎn)移里程30公里計(jì)算。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與價(jià)格相一致的原則國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)使用影子價(jià)格，在計(jì)算期內(nèi)，不考慮物價(jià)總水平上漲因素。另根據(jù)交通部［1996］612號(hào)文頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》，公路項(xiàng)目估算費(fèi)用中的“土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)”包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)和租用土地費(fèi)（臨時(shí)用地）復(fù)耕費(fèi)。營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)與距離有關(guān)的車(chē)輛營(yíng)運(yùn)成本主要受路面平整度、縱坡等道路條件和速度、擁擠度等交通條件以及車(chē)輛性能的影響。維修費(fèi)（2） 與時(shí)間有關(guān)的成本 殘值：取建設(shè)費(fèi)用的50%，以負(fù)值在評(píng)價(jià)末期計(jì)入費(fèi)用。 評(píng)價(jià)原則經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用“有無(wú)對(duì)比法”的原則。人工和材料單價(jià)見(jiàn)表62。設(shè)計(jì)洪水頻率：大、中橋1/50，小橋涵1/25。主要控制點(diǎn)為仙下、車(chē)溪鄉(xiāng)、寒信、段屋圩。地震依國(guó)標(biāo)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112001）及《江西省地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃工作用圖》等相關(guān)資料，橋址及附近位于抗震設(shè)防烈度＜6度區(qū)，設(shè)計(jì)地震分組屬第一組，設(shè)計(jì)基本地震加速度值＜，場(chǎng)地巖土地震穩(wěn)定性較好。水資源豐富，有水庫(kù) 37 座，中小水電站 40 多個(gè)，年發(fā)電量近 5000 萬(wàn)千瓦時(shí)，電力充裕。交通量、運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率利用上述模型，結(jié)合于都縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)資料可基本預(yù)測(cè)出未來(lái)各年段交通、運(yùn)輸量的增長(zhǎng)率（省道218線仙下段），具體結(jié)果見(jiàn)表3－9。通過(guò)實(shí)地踏勘，工程技術(shù)人員收集了相關(guān)公路歷年的交通量，并進(jìn)行了交通量與經(jīng)濟(jì)的分析。它的建成，將對(duì)于都縣中部區(qū)域公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)功能的增強(qiáng)起著積極的作用，為于都縣中部農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化和沿線村民進(jìn)城就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造便捷的交通條件，為該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，推動(dòng)于都縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。2010年完成公路客運(yùn)量870萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量52500萬(wàn)人公里，完成貨運(yùn)量1100萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量10860萬(wàn)噸公里。個(gè)影響區(qū)未來(lái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率及預(yù)測(cè)值，如下表：未來(lái)特征的GDP增長(zhǎng)率（%）表23　贛州于都縣正常方案2009年～2013年8112013年～2020年892020年～2025年82025年～2032年7未來(lái)特征年的GDP預(yù)測(cè)值（億元） 表24　2013年2020年2025年2032年正常方案贛州市1227210330194391于都縣 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展贛州市綜合運(yùn)輸網(wǎng)全市運(yùn)輸體系是以公路運(yùn)輸為主，鐵路、水運(yùn)、航空為輔的主體交通網(wǎng)絡(luò)。二是千年古縣，西漢高祖六年（公元前201年）置縣，迄今有2212年歷史，是江西最早建縣的十八個(gè)縣和贛南最早建縣的三個(gè)縣之一。全市自然資源十分豐富，地表水資源充沛，生物資源種類(lèi)繁多。48′48″至26176。估算成果見(jiàn)表115。搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的生活條件的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的交通環(huán)境，為沿線群眾出外就醫(yī)、進(jìn)城就業(yè)和小孩上學(xué)提供便利的交通條件。（6）進(jìn)行建設(shè)條件、路線起、終點(diǎn)、中間控制點(diǎn)和路線方案（包括現(xiàn)有道路使用狀況）路線實(shí)地調(diào)查、踏勘。 編制依據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》。通過(guò)實(shí)地勘測(cè)調(diào)查、發(fā)展預(yù)測(cè)、方案比選、綜合評(píng)價(jià)，于2011年4月編制完成《于都縣仙下至段屋公路改建工程可行性研究報(bào)告》。（3） 分析論證擬建項(xiàng)目采用的標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模。交通量預(yù)測(cè)（見(jiàn)表1—1），到2027年路段最大機(jī)動(dòng)車(chē)交通量折合成小客車(chē)2368輛／日，2033年為3757輛／日。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要指標(biāo) 表16靜態(tài)折現(xiàn)率8％內(nèi)部收益率EIRR(％)回收期N（年）凈現(xiàn)值ENPV(萬(wàn)元)回收期N(年)效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬(wàn)元) 從表中可知該項(xiàng)目建成后，當(dāng)折現(xiàn)率為8％，效益費(fèi)用比大于1，內(nèi)部效益率大于8％，在使用期內(nèi)能收回投資，說(shuō)明本項(xiàng)目效益好。目前，于都已經(jīng)初步形成較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，贛龍鐵路、瑞贛高速公路、國(guó)道323線穿境而過(guò)，貢江水路直通長(zhǎng)江可通行50噸級(jí)船隊(duì)實(shí)現(xiàn)水運(yùn)通江達(dá)海，極大地改善了區(qū)域交通地位。地理位置優(yōu)越，既是珠江“三角洲”、“閩南金三角”的前沿腹地，又是通往閩西、粵北、湘南的交通要道。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2010年全縣生產(chǎn)總值邁上80億元臺(tái)階，%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資邁上50億元臺(tái)階，%；財(cái)政總收入邁上6億元臺(tái)階，%；地方財(cái)政收入邁上4億元臺(tái)階，%；規(guī)模以上工業(yè)增加值邁上20億元臺(tái)階，增長(zhǎng)27%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額邁上20億元臺(tái)階，%。贛龍鐵路贛南段260公里于2005投入運(yùn)營(yíng)，贛韶鐵路、贛龍鐵路復(fù)線進(jìn)入實(shí)施階段。省道S218銀坑至金沙公路：路線全長(zhǎng)78公里，途徑銀坑、仙下、嶺背、貢江、利村、小溪、祁祿山等鄉(xiāng)鎮(zhèn), 山嶺重丘區(qū)二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬10米，瀝青路面。于都縣公路客貨運(yùn)輸量統(tǒng)計(jì)資料表3－2年份客運(yùn)量萬(wàn)人客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里貨運(yùn)量萬(wàn)噸貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬(wàn)元工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元2000313074 261221 2001345946 281596 2002382271 303561 2003422409 327239 2004466762 352763 2005579 33502 803 6899 515772 380279 2006628 36651 855 7554 569928 409941 2007681 40097 911 8272 629770 441916 2008739 43866 970 9057 695896 476386 2009802 47989 1033 9918 768966 513544 2010870 52500 1100 10860 892000 553600 增長(zhǎng)率（%）20002010從表3－可以看出：贛州市客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)快于客運(yùn)量的增加，而貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要慢于貨物運(yùn)輸量的增長(zhǎng)；于都縣的公路客貨運(yùn)量及客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要慢于全市的增長(zhǎng)，而貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要快于全市的增長(zhǎng)水平，自身客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)速度快于客貨運(yùn)量的增長(zhǎng)速度；與同周期經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，公路客貨運(yùn)量及周轉(zhuǎn)量的增長(zhǎng)要慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2000～～。為此，此次交通量預(yù)測(cè)也按中方案進(jìn)行。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合擬建項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，于都縣仙下至段屋公路采用雙車(chē)道三級(jí)公路山嶺重丘區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程地質(zhì)條件（1）區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、不良地質(zhì)現(xiàn)象及適宜性評(píng)價(jià)。水泥：于都縣境內(nèi)可供應(yīng)普通水泥，高標(biāo)號(hào)水泥應(yīng)外購(gòu)符合國(guó)標(biāo)的高標(biāo)號(hào)水泥，確保質(zhì)量。一般情況下，邊坡高度小于20米時(shí)，膠結(jié)質(zhì)土邊坡為1。沿線被交叉的公路及重要街鎮(zhèn)的被交叉均按平面交叉設(shè)置，并根據(jù)被交叉公路的等級(jí)、交通量的大小，分別設(shè)置轉(zhuǎn)彎車(chē)道或加鋪平緩的轉(zhuǎn)角，在K0+000處與被交道路（S218線）平面交叉。工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)內(nèi)招標(biāo)工程費(fèi)率計(jì)列。合理確定項(xiàng)目計(jì)算期的原則公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的計(jì)算期等于建設(shè)年限加項(xiàng)目使用后的預(yù)測(cè)年限，設(shè)計(jì)交通量預(yù)測(cè)年限采用15年。上述費(fèi)項(xiàng)中前二項(xiàng)可計(jì)算其機(jī)會(huì)成本，其余各項(xiàng)費(fèi)用除其中耕地占用稅屬轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用應(yīng)予剔除外均為新增資源消耗。道路特性 表73公路等級(jí)平整度（IRI）坡度（%）三級(jí)公路38車(chē)輛在擁擠狀態(tài)下以20公里/%、平整度IRI=2的直線路段時(shí)，其基本的燃料、輪胎、潤(rùn)滑油及維修部件和工時(shí)損耗所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用可根據(jù)不同車(chē)型的車(chē)輛特性及相關(guān)消耗品和人工工時(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定。輪胎