【正文】 位，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適、節(jié)能環(huán)保的公共客運(yùn)服務(wù)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)［2004 三是通過(guò)本條例促進(jìn)城市公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展，滿足人民出行需求。 一是城市公共客運(yùn)規(guī)劃?！驹摹康谌龡l本條例所稱城市公共客運(yùn)，包括城市公共汽電車客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。 《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》出臺(tái)后，原來(lái)由建設(shè)部門主管的城市公共客運(yùn)管理職能整體移交給交通運(yùn)輸主管部門，我省除吉林市等個(gè)別地方外，指導(dǎo)監(jiān)督城市公共客運(yùn)的管理職能已經(jīng)改由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)。 (交體法發(fā)［2007］242號(hào))要求，“要充分利用各級(jí)交通主管部門現(xiàn)有的管理手段，在道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口管理和交通工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中增加對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗扶持條件；在制(修)訂相關(guān)規(guī)章和政策時(shí)增加對(duì)企業(yè)節(jié)能方面的要求，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通企業(yè)節(jié)能降耗。 條例起草中考慮到城市公共客運(yùn)是事關(guān)民生的重要行業(yè)方便快捷、經(jīng)濟(jì)舒適、節(jié)能環(huán)保的公共客運(yùn)服務(wù)。為了指導(dǎo)各地今后制定完善的規(guī)劃，條例授權(quán)省城市公共客運(yùn)主管部門對(duì)規(guī)劃的具體內(nèi)容作出規(guī)定。由于配套建設(shè)城市公共客運(yùn)設(shè)施涉及很多管理部門，為保證“四同時(shí)”，條例規(guī)定由城市人民政府組織配套城市公共客運(yùn)設(shè)施建設(shè)。【釋義】本條是落實(shí)城市公共汽電車客運(yùn)道路優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。條例施行后，城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例，對(duì)已經(jīng)設(shè)立的站點(diǎn)名稱進(jìn)行清理和整頓，徹底解決一些城市公共汽電車站點(diǎn)命名混亂的問(wèn)題，實(shí)行規(guī)范管理。(14)以道路名稱命名的車站，宜改用路口名稱命名。二是授權(quán)城市人民政府規(guī)定申請(qǐng)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)具備的運(yùn)營(yíng)資金、運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站設(shè)施要求。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 一是賦予客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)許可方式的選擇權(quán)。三是明確了城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)條例規(guī)定的條件，單方?jīng)Q定調(diào)整線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議。車輛運(yùn)營(yíng)證應(yīng)當(dāng)一車一證。一是對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的要求是城市公共汽電車線路許可條件和許可事項(xiàng)中的重要一項(xiàng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，變更許可事項(xiàng)前必須到原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。遇有突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案在的要求，迅速報(bào)告有關(guān)部門，立即實(shí)施各項(xiàng)處置措施，疏散乘客，調(diào)集應(yīng)急人員、車輛和設(shè)施，維護(hù)公共秩序，努力把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。為此，本條規(guī)定城市公共汽電車駕駛員應(yīng)具備初中以上文化程度，并遵守法律、法規(guī)。 (一)按照核定的線路、站點(diǎn)、車次和時(shí)間運(yùn)營(yíng)； (二)上車主動(dòng)購(gòu)票、投幣或者出示有效乘車憑證；四是城市公共汽電車箱內(nèi)屬于公共場(chǎng)所，具有空間小，人員流動(dòng)性大，容易發(fā)生疾病，造成傳染，因此規(guī)定在車箱內(nèi)禁止吸煙、吐痰、亂扔雜物、不得攜帶動(dòng)物乘車等行為發(fā)生。企業(yè)從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，因此本條例對(duì)企業(yè)沒(méi)定了經(jīng)營(yíng)資格許可，并將取得經(jīng)營(yíng)資格做為申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可的前提條件。二是對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾氖跈?quán)。一是授權(quán)城市人民政府決定許可方式。這與《關(guān)于印發(fā)汽車以舊換新實(shí)施辦法的通知》(財(cái)建［2009］333號(hào))出租汽車使用年限為8年的規(guī)定一致。申請(qǐng)人獲得運(yùn)營(yíng)許可后，公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其在限期內(nèi)按照承諾投人營(yíng)運(yùn)車輛。 《中華人民共和國(guó)行政許可法釋解》第九條對(duì)行政許可是否可以轉(zhuǎn)讓做出明確解釋：“行政許可原則上不得轉(zhuǎn)讓”，“申請(qǐng)人支付長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，提高出租汽車客運(yùn)行業(yè)的整體服務(wù)水平和發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管力度，完善準(zhǔn)人退出機(jī)制，出租汽車運(yùn)營(yíng)許可有效期屆滿后，可以采取延續(xù)有效期限的辦法予以許可?！驹摹康谒氖粭l出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料，經(jīng)市、縣(市)城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得從業(yè)資格證：特別是出租汽車駕駛員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，實(shí)行單車作業(yè)，采取“一對(duì)一”的直接服務(wù)，更需要具備一定文化素質(zhì)和守法意識(shí)。 鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者采取預(yù)約服務(wù)、統(tǒng)一調(diào)度等方式提供出租汽車服務(wù)，減少車輛空駛，提高里程利用率。一是，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，變更許可事項(xiàng)的必須到原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。 (四)與聘用的駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同，不得損害駕駛員的合法權(quán)益； (一)隨車攜帶出租汽車運(yùn)營(yíng)許可證件、駕駛員從業(yè)資格證和服務(wù)監(jiān)督卡； 本條第五項(xiàng)通過(guò)規(guī)范出租汽車服務(wù)標(biāo)志的使用，對(duì)出租汽車客運(yùn)駕駛員拒載、甩客、未經(jīng)乘客同意搭載他人乘車和以其他方式主動(dòng)攬客的行為作出禁止性規(guī)定。 本條例在保障乘客接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，應(yīng)保障駕駛員、車輛衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施不受到侵害和污損?！踞屃x】本條是對(duì)駕乘雙方應(yīng)履行安全義務(wù)的規(guī)定。只滯留，不處于待租狀態(tài)，或者雖處于待租狀態(tài)卻沒(méi)有滯留的，均不構(gòu)成異地滯留待租。 如果同時(shí)提供駕駛服務(wù)，就與出租汽車經(jīng)營(yíng)完全相同，因此，本條規(guī)定汽車租賃經(jīng)營(yíng)者以提供駕駛服務(wù)等方式從事或者變相從事出租汽車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，按照未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，擅自從事出租汽車運(yùn)營(yíng)處理。對(duì)公民、法人以及其他組織的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)和處理?！驹摹康谖迨l未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的車輛不得安裝、使用出租汽車標(biāo)志頂燈等出租汽車標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。 考慮到乘客目的地在出租汽車許可區(qū)域之外的情況，允許出租汽車提供異地送達(dá)服務(wù)。 二款是駕駛員拉載乘客的同時(shí)，雙方已形成有關(guān)價(jià)格、走向和包租車輛的服務(wù)約定，駕駛員違背約定的，乘客有權(quán)拒付車費(fèi)。(三)攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品要求乘車的；因此，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)。 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：【原文】第四十四條經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛，車型應(yīng)當(dāng)符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。為避免加重經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，對(duì)已經(jīng)通過(guò)公安交警部門審驗(yàn)合格的有關(guān)安全技術(shù)項(xiàng)目，不進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)。禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝車輛從事運(yùn)營(yíng)?！踞屃x】本條是對(duì)關(guān)于出租汽車運(yùn)營(yíng)許可轉(zhuǎn)讓、依法變更或撤同已經(jīng)生效的運(yùn)營(yíng)許可的規(guī)定。個(gè)人擁有多個(gè)運(yùn)營(yíng)許可從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法履行基本的管理義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，抵御事故風(fēng)險(xiǎn)能力不足，因此本條規(guī)定個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。城市人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)承受能力、群眾消費(fèi)能力和創(chuàng)建文明城市等多種因素，合理確定車型。確定許可數(shù)量實(shí)行出租汽車總量控制，并不意味著數(shù)量不能調(diào)整，而應(yīng)根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市規(guī)模等適時(shí)調(diào)整，合理確定出租汽車實(shí)際投放數(shù)量?！踞屃x】本條是對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格許可條件的規(guī)定。 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度。 三是醉酒者、精神病患者、行為不能自理者和學(xué)齡前兒童乘車應(yīng)在有看護(hù)陪同下乘車。 (六)不得攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品或者易污染、損傷他人的物品； (一)隨車攜帶車輛運(yùn)營(yíng)證和從業(yè)資格證； (五)制定從業(yè)人員的安全操作規(guī)程，對(duì)駕駛員、調(diào)度員、售票員進(jìn)行安全和服務(wù)的教育培訓(xùn)； 五是雖然沒(méi)有設(shè)定城市公共汽電車調(diào)度員、售票員資格，但為加強(qiáng)其管理，規(guī)定經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后上崗。五是為保障城市公共客運(yùn)安全，條例禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。因道路交通管制、工程建設(shè)、舉辦重大活動(dòng)等特殊情況影響城市公共汽電車運(yùn)行的，有關(guān)部門負(fù)有提前告知客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。三是規(guī)定城市汽電車線路經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)的程序。 一是規(guī)定了管理者與經(jīng)營(yíng)者的締約義務(wù)。不得以有償方式進(jìn)行線路經(jīng)營(yíng)許可。 申請(qǐng)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件并提交相應(yīng)材料：(一)依法注冊(cè)的企業(yè)法人；(二)有符合城市人民政府要求的運(yùn)營(yíng)資金、運(yùn)營(yíng)車輛、場(chǎng)站設(shè)施；(三)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員、駕駛員、調(diào)度員和其他從業(yè)人員；(四)有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案；(五)有健全的客運(yùn)服務(wù)、安全管理等方面的運(yùn)營(yíng)管理制度。(9)站名的地名部分及括注均不宜超過(guò)六個(gè)漢字。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)名稱等內(nèi)容.【釋義】本條是關(guān)于城市公共汽電車站命名原則、站牌設(shè)置及站牌內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定。城市公共客運(yùn)設(shè)施是供人民群眾乘坐城市公共客運(yùn)車輛提供服務(wù)的配套設(shè)施?！驹摹康谑畻l實(shí)施新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和建設(shè)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)(館)、公園等大型公共設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共客運(yùn)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工、同時(shí)交付使用?！钡谒氖粭l規(guī)定：“控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(四)根據(jù)交通需求分析，確定地塊出人口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施?！踞屃x】本條是對(duì)城市公共客運(yùn)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。目前，我省出租汽車中很大部分是個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，不利于資源整合?！踞屃x】本條是關(guān)于城市公共客運(yùn)行政管理主體的規(guī)定。四是城市公共客運(yùn)乘坐。明確條例調(diào)整的是城市公共客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、乘坐和管理活動(dòng)。吉林省城市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例【釋義】第一章無(wú)論是規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障各方權(quán)益，還是促進(jìn)發(fā)展，核心都是滿足人民群眾出行需求，這是立法為民的必然要求，是貫穿于條例始終的主線。本條例對(duì)乘客乘坐城市公共汽電車和出租汽車規(guī)定了一些行為，如乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得吸煙、亂扔?xùn)|西和污損車內(nèi)設(shè)施等規(guī)定。 出租汽車客運(yùn)是城市公共客運(yùn)的重要組成部分，城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)出租汽車客運(yùn)與其他客運(yùn)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。 條例將出租汽車客運(yùn)定位為城市公共客運(yùn)的重要組成部分，主要是因?yàn)槌鲎馄囯m然已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民出行的重要交通工具，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，決定城市公共汽電車客運(yùn)是市民出行的普遍選擇，出租汽車客運(yùn)畢竟只是特殊群體的特殊需求，實(shí)際上處于城市公共客運(yùn)的補(bǔ)充地位。城市公共客運(yùn)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)確定規(guī)模化、集約化的發(fā)展目標(biāo)，更好地為人民群眾出行提供良好的服務(wù)。 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條規(guī)定：“城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等”。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高?！踞屃x】本條是對(duì)配套建設(shè)城市公共客運(yùn)設(shè)施的強(qiáng)制性規(guī)定。為了保障城市公共客運(yùn)需要，一般不得移動(dòng)、拆除、占用城市公共客運(yùn)設(shè)施。(10)車站與所用地名指稱的地理實(shí)體的距離不宜大于半個(gè)站距。城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合許可條件的，頒發(fā)城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證件。線路經(jīng)營(yíng)許可不得轉(zhuǎn)讓。城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)與城市公共客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)者雙方必須訂立線路運(yùn)營(yíng)協(xié)議。規(guī)定經(jīng)營(yíng)者在有效期屆滿兩個(gè)月前提出申請(qǐng)，主要是為城市公共客運(yùn)管理安排后續(xù)經(jīng)營(yíng)者上線留有時(shí)間，避免客運(yùn)服務(wù)中斷。二是賦予公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)線路的臨時(shí)調(diào)整權(quán)?！驹摹康诙鍡l經(jīng)營(yíng)者更新車輛應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，車輛標(biāo)準(zhǔn)不得低于原車輛。 (四)遵守法律、法規(guī)。【原文】第二十九條城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)按順序排隊(duì)等候乘車，先下后上；若無(wú)陪同者，無(wú)法保證其乘車安全，經(jīng)營(yíng)者可以拒絕其乘客乘車。企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可，個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得駕駛員從業(yè)資格證后申請(qǐng)出租汽車運(yùn)營(yíng)許可。市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行出租汽車總量控制，并根據(jù)出租汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃、市場(chǎng)供求狀況，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城市規(guī)模等，合理確定出租汽車數(shù)量，并適時(shí)調(diào)整，保持市場(chǎng)供需基本平衡；在許可時(shí)不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。為避免地方政府在出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用時(shí)做出不適當(dāng)?shù)脑S諾，造成日后調(diào)整數(shù)量的障礙，本條特別強(qiáng)調(diào)在許可時(shí)不得承諾許可期限內(nèi)不增加或者減少出租汽車數(shù)量。在車型投放上，堅(jiān)持多元化政策，使高、中、低檔車型各占一定的比例，滿足不同層次的運(yùn)輸需要，不能盲目追求高檔、大排量的出租汽車，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型、小排量出租汽車。本條例實(shí)施前，個(gè)人擁有兩個(gè)以上出租汽車運(yùn)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)依法登記成立企業(yè)。 【原文】第四十條出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，不得擅自暫?；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。 本條對(duì)出租汽車客運(yùn)駕駛員年齡、駕齡、健康狀況和交通責(zé)任事故記錄都作出了具體規(guī)定，主要考慮出租汽車客運(yùn)駕駛員勞動(dòng)強(qiáng)度大，駕駛技能和經(jīng)驗(yàn)要求較高，其駕駛行為直接關(guān)系到乘客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)公共安全產(chǎn)生影響，所以應(yīng)對(duì)其從業(yè)年齡、駕齡、健康狀況和交通責(zé)任事故記錄作出必要限制?！踞屃x】本條是關(guān)于出租汽車客運(yùn)車輛管理的規(guī)定。五是為保障城市公共客運(yùn)安全，條例禁止使用報(bào)廢車輛和擅自改裝的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。車輛更新后，原許可經(jīng)營(yíng)期限不變。 (一)按時(shí)向城市公共客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表； (四)乘客的要求違反交通管理、治安管理法律法規(guī)的。如果駕駛員想要搭載他人乘車，在征得承租人同意后可以搭載他人乘車，并按照里程向搭載人收取費(fèi)用。同時(shí)，為避免產(chǎn)生在許可區(qū)域外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，造成當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)秩序混亂，本條規(guī)定出租汽車異地送達(dá)返程時(shí)不得在異地滯留待租。【釋義】本條是關(guān)于便用出租汽車標(biāo)志和標(biāo)識(shí)的禁止性規(guī)定。【釋義】本條是關(guān)于城市公共客運(yùn)舉報(bào)投訴制度的規(guī)定。 汽車租賃合同以汽車使用權(quán)為標(biāo)的。異地滯留待租需要滿足兩個(gè)構(gòu)成條件，即滯留和待租?！驹摹康谖迨畻l乘客需要去偏僻地區(qū)或者出市區(qū)時(shí)，出租 汽車駕駛員或者乘客可以到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)，對(duì)方應(yīng)當(dāng)予以配合。依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得私自安裝、改動(dòng)、維修計(jì)價(jià)器和拆卸計(jì)價(jià)【原文】第四十七條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (三)執(zhí)行價(jià)格管理部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向出租汽車駕駛員發(fā)放客運(yùn)出租汽車專用票據(jù)；隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，出租汽車客運(yùn)行業(yè)作為城市文明服務(wù)的窗口，應(yīng)對(duì)出租汽車客運(yùn)駕駛員的文化素質(zhì)、守法和服務(wù)意識(shí)提出更高要求。 三是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條第六款規(guī)定，本條例對(duì)于出租汽車經(jīng)營(yíng)者獲得許可后，不