【正文】 情況可臨時(shí)召開。六、黨組會(huì)議記錄屬機(jī)密文件，不得泄露，因工作需要查閱，須經(jīng)黨組書記簽批。（2）聽取各部門工作匯報(bào)。四、工商行政管理工作會(huì)議原則上每年召開兩次，特殊情況經(jīng)市局黨組批準(zhǔn)可臨時(shí)召開。三、法制工作委員會(huì)實(shí)行主任領(lǐng)導(dǎo)下的集體負(fù)責(zé)制，其決策責(zé)任由法制工作委員會(huì)集體承擔(dān)。十三、法制工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，其組成人員如下：主任：吳長(zhǎng)貴（兼）；副主任：辦公室主任、法規(guī)處處長(zhǎng)；成員：本局辦公室、法規(guī)處有關(guān)工作人員。 三、方法步驟： 黨組（領(lǐng)導(dǎo)班子）民主生活會(huì)按如下步驟進(jìn)行： l、找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，確定民主生活會(huì)的主題。認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，深刻進(jìn)行自我剖析。每次民主生活會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)向干部、群眾通報(bào)有關(guān)情況和整改措施，接受群眾監(jiān)督。對(duì)問題較多、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子，在召開民主生活會(huì)時(shí)，上級(jí)黨組尤其要加強(qiáng)具體指導(dǎo)。要充分發(fā)揮網(wǎng)上視頻會(huì)議功能，利用高新技術(shù)，提高會(huì)議效率和質(zhì)量。六、機(jī)關(guān)職能處室、派出分局、局直屬事業(yè)單位在各自的辦公場(chǎng)所使用市局統(tǒng)一制式的提示板或電子觸摸屏，公開各自的執(zhí)法和服務(wù)職責(zé)，執(zhí)法和辦事程序，執(zhí)法收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法和服務(wù)時(shí)限承諾，接受監(jiān)督舉報(bào)電話。第十二條 規(guī)范性文件的起草機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到法制工作機(jī)構(gòu)審核意見的5日內(nèi)，將規(guī)范性文件修改或處理結(jié)果送法制工作機(jī)構(gòu)。三、涉及兩個(gè)以上處（室）辦理的建議、提案，由主管局長(zhǎng)根據(jù)任務(wù)的輕重，指定一方為牽頭主辦處（室），其他各方為協(xié)辦處（室）。一、信訪受理（一）對(duì)群眾來信，由辦公室負(fù)責(zé)受理登記和管理，送主管局長(zhǎng)閱批后交有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）辦理。四、領(lǐng)導(dǎo)包案（一）對(duì)重大疑難案件經(jīng)第一責(zé)任人閱批后，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加研究方案，具體指導(dǎo)調(diào)查處理，跟蹤督查，合情合理辦結(jié)。（二）市局領(lǐng)導(dǎo)包保的信訪案件，市局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將信訪案件的內(nèi)容和交辦情況等以書面形式報(bào)送包案領(lǐng)導(dǎo)閱知；在案件辦理過程中，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取案件匯報(bào)、組織調(diào)查、研究處理意見、協(xié)調(diào)督促解決措施的落實(shí)；案件辦結(jié)后，市局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將結(jié)案報(bào)告報(bào)送包案領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。信訪工作實(shí)行“三條線”接待和解決問題的工作機(jī)制。（三）黃士巖副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)梳理、排查、解決在人事管理、干部管理、基層建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建工作及雙生、車輛市場(chǎng)監(jiān)管等方面和其它分管工作中的信訪問題。向同級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文（平行文），使用的文種是“函”、“復(fù)函”。歸檔公文范圍：（一）上級(jí)機(jī)關(guān)召開的針對(duì)機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的會(huì)議文件材料，機(jī)關(guān)黨組和行政辦公會(huì)議的紀(jì)要，會(huì)議記錄，討論通過的文件；機(jī)關(guān)召開的工作會(huì)議，綜合性專業(yè)會(huì)議和單項(xiàng)性專業(yè)會(huì)議中形成的報(bào)告、講話、決議、決定、簡(jiǎn)報(bào)和重要的聲像材料等。（三） 局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件審閱后簽批辦理意見，并將意見發(fā)回市局辦公室機(jī)要文書處。三、會(huì)簽文件辦理（一）會(huì)簽文件的接受、擬辦、簽批以及催辦與收文流程步驟14相同。對(duì)需要督查的事項(xiàng)，由各級(jí)辦公部門進(jìn)行分解立項(xiàng)。對(duì)難度較大、問題復(fù)雜的事項(xiàng)要搞好跟蹤督查，一抓到底。辦公室協(xié)助相關(guān)處（室）做好接待工作。 2．建立與新聞媒體聯(lián)絡(luò)制度。政務(wù)信息工作任務(wù)分解：國(guó)家總局信息：直屬局1條、市局機(jī)關(guān)5條；省局信息：直屬局3條、派出分局1條、市局機(jī)關(guān)處（室）20條；市局信息：直屬局20篇、派出分局10篇、市局機(jī)關(guān)處（室）10條。（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。其中，擬提拔 (交流)為縣(市)、區(qū)局局長(zhǎng)的人選需上報(bào)省局，并經(jīng)省局同意后任命。　　(二）考察程序　　組織考察工作組，擬定考察方案。討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)，本級(jí)人事部門相關(guān)人員參加。 ?。病⑵聘裉岚蔚?。(十一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，對(duì)新提拔的縣(市)、區(qū)局副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，均實(shí)行試用期，試用期為一年，試用期滿后，要采取本人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等方式進(jìn)行考核，民主測(cè)評(píng)中稱職和優(yōu)秀票總和未超過三分之二的、經(jīng)考核確為不稱職的，免去試任職務(wù)。　　六、任免(一)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。推薦縣(市)、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，要有縣(市)、區(qū)局機(jī)關(guān)全體干部、派出機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加。以上級(jí)工商行政管理局黨組為主，地方黨委協(xié)助管理?！　。ǘ┚哂泄伯a(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。緊急重大信息必須在事件發(fā)生當(dāng)時(shí)報(bào)告中局。市局辦公室每年要組織一次宣傳信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研討，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。各相關(guān)部門形成的貫徹落實(shí)情況，由市局辦公室審核把關(guān)，經(jīng)局長(zhǎng)或相關(guān)副局長(zhǎng)審簽后，以市局文件形式上報(bào)或匯報(bào)。對(duì)督辦事項(xiàng)，各承辦單位（部門）必須認(rèn)真研究、主動(dòng)落實(shí)、按期辦結(jié)；形成的工作落實(shí)情況，主要領(lǐng)導(dǎo)必須審核把關(guān)，嚴(yán)格履行簽發(fā)程序；報(bào)告內(nèi)容必須實(shí)事求是，不得弄虛作假。四、建立完善系統(tǒng)督查工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)決策和工作部署的貫徹落實(shí)。機(jī)要文書對(duì)復(fù)核后的公文進(jìn)行編輯、排版并打印樣件，經(jīng)掃描后并發(fā)回?cái)M稿部門。對(duì)上來文（辦件），辦公室主任在閱辦欄內(nèi)提出擬辦意見；對(duì)上來文（閱件）由辦公室主任提出傳閱意見；對(duì)下來文（辦件），辦公室主任直接批請(qǐng)有關(guān)處室承辦。（三）對(duì)辦件，主批人要簽署意見、姓名和簽批日期，其他領(lǐng)導(dǎo)圈閱視為同意。（三）堅(jiān)持行文原則。高度重視信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)處理事關(guān)全局的重大疑難信訪問題和突發(fā)性事件，督促檢查市局領(lǐng)導(dǎo)成員信訪責(zé)任制落實(shí)情況，督促市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門從源頭上解決信訪問題。嚴(yán)肅信訪責(zé)任追究制，落實(shí)首訪責(zé)任制，抓好分管部門的信訪問題責(zé)任追究，切實(shí)把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保群眾所反映的問題依法有序得到妥善處理。 一、包保目的通過領(lǐng)導(dǎo)干部包保信訪案件，進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任，解決群眾的實(shí)際問題，避免和減少群眾集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的發(fā)生，消除社會(huì)不穩(wěn)定隱患，為“四市”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三、領(lǐng)導(dǎo)接待（一）每周四上午為局領(lǐng)導(dǎo)接待日，局領(lǐng)導(dǎo)輪流當(dāng)班，接待上訪人員。信訪工作制度人民群眾來信來訪是人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)，對(duì)政府工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的重要渠道。 年 月 日 （單位公章）建議提案辦理制度為了堅(jiān)持和落實(shí)人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督制度，做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，特制定本制度。第八條 法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審核：（一） 是否符合法定職權(quán)范圍；（二） 是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；（三） 其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。二、市局制發(fā)的對(duì)本局或全市系統(tǒng)執(zhí)法單位具有普遍約束力的，對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的規(guī)范性文件，由法規(guī)處負(fù)責(zé)，在報(bào)刊、網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所的公告欄上向社會(huì)公布。議題一經(jīng)確定，匯報(bào)部門要及時(shí)將材料在會(huì)前2個(gè)工作日分送局領(lǐng)導(dǎo)審閱。通過開好民主生活會(huì)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀點(diǎn)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?；ハ嗯u(píng)既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無限上綱。學(xué)習(xí)要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。八、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)記錄。會(huì)議主持人認(rèn)為有必要，可以通知本局法律顧問參加。（五）組織、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他法制工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)法制工作。六、局長(zhǎng)專題會(huì)議可不定期召開。局務(wù)會(huì)議制度一、由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的其他局班子成員主持召開。二、黨組會(huì)議由黨組書記或其指定的黨組成員主持。辦公室負(fù)責(zé)督察、催辦。 三、局長(zhǎng)專題會(huì)議由牽頭處室負(fù)責(zé)承辦，負(fù)責(zé)會(huì)議記錄、起草會(huì)議紀(jì)要或文件；會(huì)議記錄原件交辦公室存檔。（二） 領(lǐng)導(dǎo)本局的立法工作：1． 審議本局的立法規(guī)劃、計(jì)劃、建議草案及其修訂意見，作出相應(yīng)決定；2． 審議本局的規(guī)范性文件、規(guī)章制度草案及其修訂、廢止意見，作出相應(yīng)決定；3． 審議本局關(guān)于上級(jí)機(jī)關(guān)立法征求意見稿的修改意見草案，作出相應(yīng)決定。八、法制工作委員會(huì)會(huì)議由主任或者其委托的副主任主持，其他副主任及審議事項(xiàng)的承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，該事項(xiàng)的承辦人列席。五、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的議題由主管信訪工作人員匯總，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定。要針對(duì)存在的主要問題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關(guān)內(nèi)容，學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件。堅(jiān)決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績(jī)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。在民主生活會(huì)上，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行自我檢查和剖析，帶頭開展批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。提請(qǐng)會(huì)議討論的問題，要在會(huì)前認(rèn)真會(huì)商，廣泛征求意見，努力取得一致。堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)筆記，每人每年要撰寫12篇調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章。 第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)制定發(fā)布規(guī)范性文件，在提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過前，應(yīng)當(dāng)由文件起草機(jī)構(gòu)將文件送審稿及相關(guān)材料送本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審核。第十八條 本規(guī)定由吉林市工商行政管理局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。七、答復(fù)函由辦公室正式行文，要按規(guī)定的格式書寫，對(duì)建議、提案所提出的問題和要求，要逐項(xiàng)作出答復(fù)，經(jīng)主管局長(zhǎng)審定后，報(bào)送市政府。（六）在接待群眾來訪中，要做到文明禮貌，注意工作方法，要耐心傾聽取來訪人的陳述、認(rèn)真答復(fù)詢問，對(duì)來訪人當(dāng)中的精神病和無理取鬧者，應(yīng)通知相關(guān)人員采取措施強(qiáng)行送出機(jī)關(guān)。（四）遇有重大疑難案件，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)立會(huì)，研究方案，由辦公室做好記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，向系統(tǒng)通報(bào)。二、工作原則嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《信訪條例》和《吉林省信訪條例》，按照領(lǐng)導(dǎo)分工，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，依法檢查指導(dǎo)，督辦處理，解決信訪問題。四、責(zé)任分工市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，指導(dǎo)分管部門加大信訪矛盾的排查調(diào)處力度，努力從源頭上預(yù)防和解決信訪問題。（四）按時(shí)限要求督辦；（五）修改后的公文送交主管局長(zhǎng)審定簽批，重要的需送局長(zhǎng)簽批；（六）辦公室登記、用??；（七）返回主辦部門；（八）成文后存檔。五、公文批辦對(duì)上來文（辦件），由辦公室主任在閱辦單上提出擬辦意見，對(duì)上來文（閱件）由辦公室按規(guī)定范圍分送或傳閱；對(duì)下來文（辦件），辦公室主任直接請(qǐng)有關(guān)處室承辦，重要的來文由辦公室主任提出擬辦意見呈主管局長(zhǎng)審閱批辦。網(wǎng)上公文處理工作制度為適應(yīng)全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化的新要求，確保公文流轉(zhuǎn)電子化的順利實(shí)施，特制定本工作制度。符合規(guī)定的公文，辦公室將公文發(fā)送給分管局長(zhǎng)審核并簽批擬發(fā)意見，需要局長(zhǎng)簽批的，由辦公室將公文發(fā)送給局長(zhǎng)，由局長(zhǎng)審批簽發(fā)。市局督查落實(shí)工作由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。（五）督查事項(xiàng)的反饋。受理后，要及時(shí)填寫收文處理卡或電話記錄單，由辦公室主任提出擬辦意見，然后分撥給相關(guān)處室辦理。 2．在財(cái)力和裝備配置上予以項(xiàng)斜，保障宣傳信息工作開展。3．報(bào)送政務(wù)信息的要求是：內(nèi)容要準(zhǔn)確，反映要快捷，主體要鮮明，條理要消楚，文字要簡(jiǎn)練；要一事一報(bào)，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂；要有分析，有建議。干部管理工作規(guī)定 　　為了加強(qiáng)全市工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《吉林省工商行政管理系統(tǒng)干部管理工作規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定如下規(guī)定。（七）處、科（所）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。個(gè)人推薦人選，必須寫出署名的推薦材料，并經(jīng)人事部門審核后，再按程序進(jìn)行民主推薦。主要缺點(diǎn)和不足。(八)按照干部管理權(quán)限，對(duì)擬任干部實(shí)行任職前公示，公示期一般為七至十五天?！　。ǘ﹩挝坏闹饕?fù)責(zé)人在調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、退休、辭職、解聘和機(jī)構(gòu)裁撤、合并等離任前，都必須接受離任審計(jì)，從而確定或解除其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。(五)應(yīng)到會(huì)黨組成員過半數(shù)同意形成擬任免職決定。　　用適當(dāng)方式發(fā)布考察預(yù)告?！　?(三)市局派出分局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)權(quán)限　　派出分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)副科長(zhǎng)以上干部。提任正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級(jí)職務(wù)任職２年以上，一般應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷；提任副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)在下一級(jí)職務(wù)任職３年以上，一般應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。被市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信息（含市局）和市級(jí)媒體采用的，每條給付稿酬10元；被省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)信息（含省局）和省級(jí)媒體采用的，每條給付稿酬30元；被國(guó)家級(jí)媒體及信息單位采用的，每條給付稿酬100元。適時(shí)向新聞單位通報(bào)工商部門的重大活動(dòng)、專項(xiàng)整頓和綜合執(zhí)法行動(dòng)。市局承辦的市委及市直機(jī)關(guān)黨工委的督辦事項(xiàng)，按照局黨組和機(jī)關(guān)黨委安排參照上述程序辦理。把督查結(jié)果作為工作目標(biāo)半年和年度考評(píng)的重要依據(jù)之一；以督查改進(jìn)考評(píng)，以考評(píng)促進(jìn)督查。對(duì)一般性督查事項(xiàng)，由各級(jí)辦公部門通過電話等形式通知有關(guān)單位辦理；對(duì)重要的督查事項(xiàng)，經(jīng)局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；通過《政務(wù)督查通知單》形式下達(dá)，并明確完成時(shí)限和反饋要求；也可由辦公部門牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行直接督查，確保重點(diǎn)督查內(nèi)容的貫徹落實(shí)。一、著力抓好上級(jí)重要會(huì)議、文件和領(lǐng)導(dǎo)同志批示的貫徹落實(shí)。（四）各處室辦結(jié)公文經(jīng)過主管局長(zhǎng)審閱后按辦理要求落實(shí)，辦理結(jié)果發(fā)送給市局辦公室，由機(jī)要文書將辦理結(jié)果及原文以電子方式存檔，同時(shí)機(jī)要文書將文件原件用彩色打印機(jī)打印輸出，并將該文件閱辦單打印出來，經(jīng)辦公室主任簽字確認(rèn)，對(duì)書式文件以傳統(tǒng)方式完成文件歸檔。（四）機(jī)關(guān)房屋買賣、財(cái)產(chǎn)清冊(cè)、機(jī)動(dòng)車事故、保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)讓記錄；財(cái)務(wù)工作中形成的本機(jī)關(guān)決策、預(yù)算報(bào)告、批復(fù)及分配情況的文件材料。平行文和下行文可略去簽發(fā)人。（六）李洪和副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)梳理、排查、解決在執(zhí)法作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、為政不廉等方