【正文】 了良好的基礎(chǔ)，它完成了登記條線從原來(lái)的職權(quán)與職務(wù)掛鉤向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變，已相對(duì)接近國(guó)際通行的做法。浦東分局將在市局領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)制度實(shí)施，為新一輪行政審批制度改革做貢獻(xiàn)。 四、正式在登記工作中實(shí)行注冊(cè)官制凡取得注冊(cè)官資格的人員，在窗口受理后，應(yīng)自行完成材料的審查，并作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定，簽署意見(jiàn)后該登記即告生效，可直接打照并交發(fā)照，無(wú)須再報(bào)處長(zhǎng)、局長(zhǎng)復(fù)核。附件（二）外商投資企業(yè)注冊(cè)登記規(guī)范為進(jìn)一步明確實(shí)行注冊(cè)官制后的外資注冊(cè)操作程序，特制定注冊(cè)登記規(guī)范如下：登記程序及責(zé)任人：受理（咨詢）、審理、核準(zhǔn)（注冊(cè)官負(fù)責(zé)）發(fā)照、公告（指定注冊(cè)官負(fù)責(zé)）操作規(guī)范：（1）咨詢：注冊(cè)官應(yīng)當(dāng)針對(duì)申請(qǐng)人的具體申請(qǐng)，完整發(fā)放有關(guān)申請(qǐng)表式，一次講清申辦要求，準(zhǔn)確告知申辦項(xiàng)目所需的材料及注意事項(xiàng)。受理收取的材料應(yīng)當(dāng)符合要求；收取材料應(yīng)出具受理通知書(shū)；對(duì)不予受理的，應(yīng)出具補(bǔ)充材料通知書(shū)，并說(shuō)明原因。因此，根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)進(jìn)行既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又符合WTO規(guī)則，既有利于企業(yè)自身發(fā)展，又有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的外商投資企業(yè)準(zhǔn)入制度的改革已經(jīng)十分必要。反之，登記機(jī)關(guān)在外商投資企業(yè)不具備營(yíng)業(yè)資格的情況下即頒發(fā)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，使企業(yè)即可堂而皇之地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給人民群眾的身體健康和公共安全以及正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)隱患。因此，登記機(jī)關(guān)應(yīng)該把職能重心由審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍轉(zhuǎn)為確認(rèn)企業(yè)的法人資格。具體登記事項(xiàng)如下：企業(yè)類(lèi)別。因此，我們認(rèn)為實(shí)施外商投資企業(yè)法人登記與營(yíng)業(yè)登記的相分離是意義深遠(yuǎn)的改革措施。第二，從微觀方面來(lái)分析，“網(wǎng)上注冊(cè)”最重要的就是確保網(wǎng)絡(luò)的安全性、私密性和有效性，這就依賴于兩大關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題即電子簽名和CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)的解決。CA（Certificate Authority）即“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”，是負(fù)責(zé)簽發(fā)證書(shū)、認(rèn)證證書(shū)、管理已頒發(fā)證書(shū)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過(guò)這些窗口，不僅可以獲取政府辦事的相關(guān)信息，了解相關(guān)的政策法規(guī)，還可以下載有關(guān)工商登記的表格資料，在網(wǎng)上遞交申請(qǐng)資料，工作人員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)所提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，若認(rèn)為其符合注冊(cè)規(guī)定，企業(yè)即可攜帶相應(yīng)的書(shū)面材料直接至窗口辦理申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，以實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上受理，窗口辦結(jié)”的功能。第三，外商投資企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)利用網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境公開(kāi)辦公，使政務(wù)由神秘、封閉轉(zhuǎn)為透明、公開(kāi)，使政府辦公置于公眾的普遍監(jiān)督之下；另外，網(wǎng)上直接暢通的交流為政府與公眾的聯(lián)系提供了最佳手段和最優(yōu)途徑，便于政府集思廣益，不斷地修正和完善行政管理和決策。并聯(lián)審批作為一項(xiàng)行政審批改革的探索，在企業(yè)登記過(guò)程中已初見(jiàn)成效，它強(qiáng)化了各行政部門(mén)依法行政的法律意識(shí)，使審批職能的行使由被動(dòng)等待轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)。如一些生產(chǎn)類(lèi)、咨詢服務(wù)類(lèi)等登記程序并不復(fù)雜的企業(yè)，按照目前的審批、登記流程，企業(yè)從名稱預(yù)先核準(zhǔn)至領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一般需要一個(gè)月左右。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，外商投資企業(yè)的登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、投資總額、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)型、法定代表人、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)、有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。大陸法系的國(guó)家普遍將注冊(cè)資本作為登記事項(xiàng)。對(duì)于不符合法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，登記機(jī)關(guān)依法不予登記，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。隨著今年7月1日《行政許可法》的實(shí)施，取消該登記事項(xiàng)已是大勢(shì)所趨。 （1）企業(yè)的原因。 企業(yè)注銷(xiāo)在程序和實(shí)體上都有較嚴(yán)格的要求，但目前登記機(jī)關(guān)提供的《注銷(xiāo)登記須知》都過(guò)于簡(jiǎn)單，僅靠窗口咨詢和這份簡(jiǎn)單的《注銷(xiāo)登記須知》并不能使所有的企業(yè)都了解和掌握注銷(xiāo)要求。 ③吊照的法律后果對(duì)企業(yè)并未產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。①吊照的工作量大，周期長(zhǎng)。 ①無(wú)需提供一整套注銷(xiāo)登記文件就可退出市場(chǎng)主體地位。根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，公司等其他企業(yè)在資不抵債的情況下應(yīng)向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，這意味著更為煩瑣的程序，許多企業(yè)都不愿投入更多的精力和物力。注銷(xiāo)登記是經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由登記機(jī)關(guān)作出的行政許可行為。 （2）取消投資總額、企業(yè)類(lèi)別、營(yíng)業(yè)期限、分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)大部分國(guó)家沒(méi)有將投資總額、企業(yè)類(lèi)別、營(yíng)業(yè)期限這些內(nèi)容作為登記事項(xiàng)。一些國(guó)家只在開(kāi)業(yè)證明上注明一下該企業(yè)的行業(yè)大類(lèi)，如建筑業(yè)、制造業(yè)。最根本的是，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的登記，登記機(jī)關(guān)并不能很好地起到監(jiān)管作用。外商投資企業(yè)登記事項(xiàng)初探隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，外商大量涌入中國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)的外商投資法律提出了更高的要求，統(tǒng)一市場(chǎng)交易規(guī)則，完善登記制度，規(guī)范登記事項(xiàng)是其中的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)立登記流程的每個(gè)環(huán)節(jié)中，申請(qǐng)人基本上都要經(jīng)過(guò)咨詢、領(lǐng)表、提交材料、領(lǐng)取證件（文件）這幾個(gè)步驟，因而申請(qǐng)人在單個(gè)環(huán)節(jié)上至少也要往返3次。因而我們可以將此系統(tǒng)延伸至互聯(lián)網(wǎng)，作為上海市工商行政管理局網(wǎng)站的功能之一，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上名稱自助查詢，使企業(yè)足不出戶便可完成名稱自助查詢。該系統(tǒng)將政府職能部門(mén)的服務(wù)窗口延伸到了服務(wù)對(duì)象的身邊，企業(yè)將可以足不出戶，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可與工商工作人員實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交流，企業(yè)往返次數(shù)將大大減少，受理時(shí)限將有效縮短，這就給企業(yè)特別是外國(guó)企業(yè)帶來(lái)了極大的方便，也降低了企業(yè)的商務(wù)成本。我們可以采取“告知承諾”的辦法，即讓申請(qǐng)人對(duì)材料的真實(shí)性作出承諾。鑒于我國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)狀況以及網(wǎng)上注冊(cè)處于剛起步階段，我們可以采用簡(jiǎn)單方便的密碼式，讓申請(qǐng)人在進(jìn)入申請(qǐng)信息填報(bào)系統(tǒng)之前，輸入私人密碼，該私人密碼即為申請(qǐng)人的電子簽名，以此來(lái)確保申請(qǐng)人所填寫(xiě)內(nèi)容的真實(shí)有效性。第一，從宏觀上來(lái)講，近些年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，電子政務(wù)也得到良好的開(kāi)展并進(jìn)一步向縱深推廣。其作用，就是使在籌建期內(nèi)的企業(yè)一方面可以憑《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以獨(dú)立主體身份從事籌建活動(dòng)，同時(shí)執(zhí)照上“籌建”字樣表明了企業(yè)仍處于籌建階段、尚不具備經(jīng)營(yíng)資格的客觀事實(shí)，起到制約和公示作用。法定代表人。企業(yè)法人登記，就是確認(rèn)外商投資企業(yè)具有民事主體資格的工商登記；企業(yè)營(yíng)業(yè)登記，就是確認(rèn)外商投資企業(yè)具有從事具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資格的工商登記。由于外商投資企業(yè)同時(shí)實(shí)行資金認(rèn)繳制度，企業(yè)在設(shè)立前無(wú)須實(shí)繳其注冊(cè)資本，而只有在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后憑執(zhí)照到外匯管理局及銀行申請(qǐng)開(kāi)戶，方能繳付出資。尤其是自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，外國(guó)資本更是紛紛涌入中國(guó)市場(chǎng)，掀起了外國(guó)直接投資的新高潮。（2）考核結(jié)果分三級(jí)：優(yōu)良、合格、不合格；（3）不合格的，應(yīng)取消注冊(cè)官資格，離崗培訓(xùn)，再重新進(jìn)行資格認(rèn)定的才可恢復(fù)資格，考核優(yōu)良、合格者予以留任，考核結(jié)果與職務(wù)晉升、工資評(píng)定掛鉤。初級(jí)注冊(cè)官任職標(biāo)準(zhǔn)：從事外資登記工作五年以上；學(xué)歷在大學(xué)本科以上；有較強(qiáng)的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、政治素養(yǎng)及良好的工作作風(fēng)及操守；已取得市局“核準(zhǔn)員”資格并被分局聘任；職級(jí)在副科級(jí)以上。三、成立資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)注冊(cè)官的資格評(píng)審。（二）完善事后監(jiān)督機(jī)制，確保注冊(cè)官依法行政、克盡職守。我國(guó)政府對(duì)此也有了初步的認(rèn)識(shí)，《行政許可法》的出臺(tái)，就是為了減少政策干預(yù)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以社會(huì)的自我調(diào)節(jié)和市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)為主，政府管理調(diào)節(jié)為輔，政府管理也應(yīng)以事后監(jiān)督為主，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻放低。法律事實(shí)是一種能用證據(jù)證明的事實(shí)，這就意味著其可能不符合或不完全符合客觀事實(shí)。（1）登記程序方面：《公司登記管理?xiàng)l例》中將公司登記程序分為受理、核準(zhǔn)、發(fā)照，在注冊(cè)官制中將“受理”、“核準(zhǔn)”職責(zé)授予注冊(cè)官一人；而在《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》中，企業(yè)登記一般分為五個(gè)環(huán)節(jié)，即受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公告，注冊(cè)官一人將被授予受理、審查、核準(zhǔn)的職權(quán)。二、實(shí)行注冊(cè)官制度將大大提高工作效率，降低商務(wù)成本及市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。各國(guó)登記制度情況列表對(duì)照如下：大陸法系國(guó)家地區(qū)登記制度對(duì)照表德國(guó)法國(guó)日本澳門(mén)特別行政區(qū)登記部門(mén)地方法院地方法院（商業(yè)法庭）法務(wù)省下屬地方法務(wù)局商業(yè)及動(dòng)產(chǎn)登記局主辦人員法官、書(shū)記員法官、書(shū)記員登記官登記員登記程序注冊(cè)官審核申請(qǐng)材料并作出同意登記或駁回之決定，如同意，將公司登記事項(xiàng)登記于商事登記簿并公告，登記完成。程序與德國(guó)基本相同，但地方法院須將登記文件副本交存國(guó)家專利事務(wù)所的全國(guó)商事登記簿?，F(xiàn)行登記制度已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)的做法是經(jīng)辦人員受理，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審查，分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，但事實(shí)上法律并無(wú)明文規(guī)定，上述職權(quán)應(yīng)賦予相應(yīng)行政級(jí)別的人員，只規(guī)定所有這些工作由工商登記管理機(jī)關(guān)行使職權(quán)。企業(yè)登記中的“證據(jù)”應(yīng)當(dāng)指企業(yè)登記所提交的，證明企業(yè)登記申請(qǐng)符合法定條件的法定文件，至于企業(yè)獲得證據(jù)是否合法，證據(jù)是否符合客觀事實(shí)不應(yīng)在審查范圍內(nèi)，申請(qǐng)人應(yīng)保證證明合法和符合客觀事實(shí)。在信用監(jiān)督體系方面，上海已走在全國(guó)前列。在另一方面，由于注冊(cè)官制度賦予注冊(cè)官較大的權(quán)力，應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制以避免因權(quán)力集中面經(jīng)的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，在人員選擇時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)人員的專業(yè)化、精英化、挑選政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、能力較強(qiáng)、工作效率高，全局觀、責(zé)任心較強(qiáng)的人員。由局長(zhǎng)室、局黨委、人事處、辦公室、外資處共同組成資格評(píng)審委員會(huì)，局長(zhǎng)任委員會(huì)主任。其余級(jí)別注冊(cè)官標(biāo)準(zhǔn)將另行制定。考核細(xì)則：外資處會(huì)同人事處、黨委等相關(guān)部門(mén)，制定相應(yīng)的考核細(xì)則（附件四），并在實(shí)際操作中不斷修正。為此，十六屆三中全會(huì)審時(shí)度勢(shì)地提出了“完善對(duì)外開(kāi)放的制度保障，進(jìn)一步提高貿(mào)易和投資的自由、便利程度”的要求。因此，外商投資企業(yè)在取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的時(shí)候，從法律上講，已經(jīng)取得了法人資格和營(yíng)業(yè)資格，但實(shí)際上只取得了法人資格，而沒(méi)有取得營(yíng)業(yè)資格。流程設(shè)計(jì)。其他關(guān)系到確認(rèn)企業(yè)法人主體資格的要件。一旦籌建結(jié)束，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)資格，即取消“籌建”字樣，頒發(fā)完全的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，正式確認(rèn)其具有法人資格和營(yíng)業(yè)資格。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《電子政務(wù)研究報(bào)告》表明，中國(guó)電子政務(wù)在線服務(wù)率為26％，這項(xiàng)研究數(shù)據(jù)是在對(duì)全球2288個(gè)政府網(wǎng)站及國(guó)內(nèi)3000個(gè)政府網(wǎng)站進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上獲得的。而且在國(guó)內(nèi)已經(jīng)試行的網(wǎng)上登記注冊(cè)中，譬如上海市工商局對(duì)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上登記，還有深圳市工商局對(duì)法人做股東的內(nèi)資有限公司的網(wǎng)上登記，采用的都是此種電子簽名模式。這一行為是有法可依的，《行政許可法》第三十一條就規(guī)定，“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)”。這一舉措不但改進(jìn)了我們的工作方式、方法，提高了我們的工作效率，增加了企業(yè)申請(qǐng)的通道，而且大大提升了工商部門(mén)的服務(wù)形象，優(yōu)化了政府部門(mén)的職能。目前，電腦識(shí)別結(jié)果分為“可用”，“不確定”和“不可用”三種，從理論上講，對(duì)電腦識(shí)別為“可用”的名稱其核準(zhǔn)率應(yīng)為100%。而從圖（二）所示的流程來(lái)看，申請(qǐng)人不僅要在單個(gè)部門(mén)折返多次，而且還要在登記機(jī)關(guān)與審批機(jī)關(guān)甚至其他前置審批部門(mén)之間往返多次。對(duì)現(xiàn)有登記事項(xiàng)的研究，其積極意義在于，一，從我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策和加入WTO逐漸融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的大背景來(lái)看，改革登記制度，與國(guó)際慣例接軌是必然的趨勢(shì)，對(duì)登記事項(xiàng)的規(guī)范是改革的主要方向之一。鑒于以上兩點(diǎn)因素，設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)并無(wú)必要。臺(tái)灣地區(qū)的開(kāi)業(yè)證明上記載有經(jīng)營(yíng)范圍，但在修改后的“公司法”中已經(jīng)簡(jiǎn)化并放寬了營(yíng)業(yè)項(xiàng)目登記，根據(jù)第18條第二項(xiàng)規(guī)定，公司所營(yíng)事業(yè)除許可業(yè)務(wù)應(yīng)載明于章程外，其余毋庸登記，即基本上廢止了目的限制之規(guī)定。在我國(guó)由于實(shí)行審批制度，所以，對(duì)這些已經(jīng)過(guò)審批的事項(xiàng)可以取消登記，只在章程中規(guī)定即可。它的法律意義在于企業(yè)的法人資格或經(jīng)營(yíng)資格（指非法人企業(yè)）依法歸于消滅，它是企業(yè)終止應(yīng)當(dāng)履行的法律程序，是企業(yè)主動(dòng)退出市場(chǎng)主體地位的合法途徑。 ⑤海關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)不能完稅。 ②吊照后組織清算的要求只是一紙空文。工商部門(mén)每年都要投入大量的人力物力從事吊照工作，一般從每年的五月份開(kāi)始立案，至當(dāng)年年底正式吊照，歷時(shí)八個(gè)月之久，且年年如。這就意味著企業(yè)可規(guī)避法律，逃避債務(wù)和稅收。 ①服務(wù)不到位。(圖表一為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的注銷(xiāo)流程) 清算報(bào)告報(bào)審批機(jī)關(guān)備案審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)組織清算海關(guān)注銷(xiāo)稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷(xiāo)董事會(huì)決議特殊行業(yè)主管部門(mén)審批登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記圖表一 3．不選擇注銷(xiāo)的原因分析。 （3）取消執(zhí)照有效期以后的措施現(xiàn)行的登記制度中，上海將執(zhí)照有效期作為登記事項(xiàng)，主要對(duì)注冊(cè)資本到位情況以及從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否通過(guò)前置審批為內(nèi)容。對(duì)于限制類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，要審查其是否符合產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策，是否遵守了入世承諾；同時(shí)，還要防止不能通過(guò)審批的限制類(lèi)項(xiàng)目，利用“**咨詢”如教育咨詢、健康咨詢來(lái)打“擦邊球”，違規(guī)經(jīng)營(yíng)。 1．注冊(cè)資本公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能力、責(zé)任能力直接取決于公司注冊(cè)資本額的大小。三，結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，堅(jiān)決落實(shí)該法便民、利民，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，為市場(chǎng)主體的進(jìn)入和經(jīng)營(yíng)行為提供快捷、便利、寬松的準(zhǔn)入通道。而圖（一）的流程則大大縮短了審批和登記的辦結(jié)時(shí)間。“并聯(lián)審批”制度是目前企業(yè)登記制度改革中的一項(xiàng)重要舉措，《行政許可法》的出臺(tái)，首次將這種制度的效力以法律的形式確定了下來(lái)。電子政務(wù)的開(kāi)展使政府面臨的公共管理環(huán)境發(fā)生了變化，而行政環(huán)境的變化，必然引起政府職能的改變，這就要求政府隨著外部生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)與環(huán)境不相適應(yīng)的官僚型行政體制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，和適應(yīng)性調(diào)整，以求得與環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡。三、“外商投資企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)”系統(tǒng)的實(shí)際操作問(wèn)題分析簡(jiǎn)介（一）“外商投資企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)”系統(tǒng)的辦事功能外商投資企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上為企業(yè)開(kāi)通一系列辦事窗口。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，我們今后可以采用安全性更高的生物測(cè)定式，確保網(wǎng)上企業(yè)注冊(cè)大廳更高效、更安全地運(yùn)行。上海市工商行政管理局的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)也已開(kāi)發(fā)運(yùn)行多年，并在實(shí)踐中不斷得到完善。盡管實(shí)施外商投資企業(yè)法人登記與營(yíng)業(yè)登記的分離制度可能會(huì)引發(fā)許多問(wèn)題和矛盾，但它的產(chǎn)生不僅符合企業(yè)自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律、也符合國(guó)際慣例，還能使當(dāng)前困擾政府和外商投資企業(yè)的矛盾，諸如行政機(jī)關(guān)職能混淆、企業(yè)