【正文】 口規(guī)模(城市人口規(guī)模的確定應(yīng)在城市人口現(xiàn)狀年齡性別構(gòu)成、歷年人口變動情況以及城市發(fā)展特點(diǎn)等調(diào)查分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。部分做到中小類(大城市、特大城市、比例尺為1／2．5萬至l／l萬)。包括市內(nèi)現(xiàn)有主要采暖建筑物的面積、層數(shù)及分布。 在編制城市詳細(xì)規(guī)劃的過程中，要有兩個以上的方案進(jìn)行比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，要有群眾參與．征詢當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏囊庖姟? 建筑現(xiàn)狀資料，包括各類建筑的分布、建筑面積、建筑質(zhì)量、層數(shù)、性質(zhì)、密度以及所在城市和地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料。 (5) 任何用地性質(zhì)的更動均須經(jīng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門批準(zhǔn)。(6) 地塊面積的計算方法須統(tǒng)一，一般以道路紅線為界的地塊，其面積應(yīng)計算至道路紅線。(1) 保證土地的合理使用。 建筑后退：指建筑控制線與道路紅線或道路邊界的距離，或與地塊邊界的距離。 規(guī)劃文件包括文本和附件： (1)　文本的內(nèi)容包括規(guī)劃實施細(xì)則，文本以條例的形式重點(diǎn)反映規(guī)劃區(qū)各類用地控制和管理的原則及技術(shù)規(guī)定。分圖圖則(比例尺l：1000～1：2000)為規(guī)劃區(qū)用地詳細(xì)劃分后的分地塊控制圖，反映地塊的面積、用地界限、用地編號、用地性質(zhì)、規(guī)劃保留建筑、公共設(shè)施位置及標(biāo)注主要控制指標(biāo)。反映現(xiàn)狀與規(guī)劃后的關(guān)系。文本還包括對制定管理條例的背景與依據(jù)的解釋，供規(guī)劃管理人員內(nèi)部掌握，以便對技術(shù)規(guī)定作出解釋或在特殊情況下對技術(shù)規(guī)定作出調(diào)整。●相臨地塊建筑退地塊邊界。(3) 與地塊的區(qū)位、地塊性質(zhì)、建筑間距、容積率、綠地率等綜合考慮，保證其可操作性。(7) 山地規(guī)劃其地塊塊面積應(yīng)計算至臺地邊界，如果臺地有護(hù)坡。(6) 綜合用地(指用地劃分到中類的情況)用地分類類別代號可參照如下方法確定，●商業(yè)與居莊混合：C2／R2。 現(xiàn)有公共建筑、包括行政、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生、生活福利設(shè)施等建筑的分布情況、用地面積、建筑面積、建筑層數(shù)和質(zhì)量等。開展充分的調(diào)查研究。工業(yè)區(qū)用熱的性質(zhì)、用熱參數(shù)（溫度、壓力）以及負(fù)荷變化規(guī)律供熱公司城市現(xiàn)有的供熱設(shè)施的情況。按哪一種深度進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)視城市的規(guī)模、圖紙比例、對規(guī)劃的要求及各種具體條件確定。人口計算基期數(shù)與規(guī)劃期數(shù)的口徑范圍應(yīng)一致。 城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容應(yīng)包括：(1) 市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)晨條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)，預(yù)測區(qū)域城鎮(zhèn)化水平、調(diào)整觀有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議；(2) 確定城市發(fā)展目標(biāo)，論證城市職能，確定城市性質(zhì)；(3) 提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，選定各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍，確定城市建設(shè)用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置；(4) 進(jìn)行居住用地分類并確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安排居住用地，確定人口容量和布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)行居住用地配套設(shè)施安排；(5) 確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置。3 城市總體規(guī)劃綱要，一般應(yīng)編制規(guī)劃綱要。本統(tǒng)一技術(shù)措施只供院內(nèi)使用，不得私自復(fù)印、贈予，不與《城市規(guī)劃設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》掛鉤。 在執(zhí)行國家觀行的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的前提下，制定和執(zhí)行本規(guī)定。應(yīng)作為編制城市總體規(guī)劃的依據(jù)。 建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容，可以根據(jù)其規(guī)模和實際需要適當(dāng)簡化或深化。 特定情況下根據(jù)需要受甲方委托可增加規(guī)劃說明內(nèi)容。圖紙須注明圖名，比例尺，表觀風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰．圖例．繪制時間．規(guī)劃單位：墨線圖正面和彩色圖背面附本院的圖簽。城市環(huán)保機(jī)構(gòu)概況，環(huán)境污染治理情況，環(huán)境污染治理計劃環(huán)保局08）環(huán)境衛(wèi)生城市環(huán)衛(wèi)站數(shù)量、位置、人員、設(shè)備環(huán)衛(wèi)處城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁）數(shù)量、主要位置環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾處理場位置、面積、擬開辟垃圾處理場位置、面積環(huán)衛(wèi)處當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工作存在的問題環(huán)衛(wèi)處環(huán)衛(wèi)發(fā)展計劃環(huán)衛(wèi)處09）防洪流經(jīng)城市的主要河流的流域面積、河長、河道比降、河道斷面規(guī)格、堤壩高程、最大流量、平均流量、最高水位、平均水位水利局多年平均24小時降雨量Cv值、Cs值氣象局城市主要排洪渠斷面規(guī)格、排洪面積水利局排澇泵站數(shù)量、位置、裝機(jī)容量、排水流量市政科《水利志》《河流流域規(guī)劃報告》水利局防洪工程建設(shè)計劃水利局10）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)、歷史災(zāi)害記錄地震局疏散場地通道消防隊11）消防城市消防站數(shù)量、位置、人員、裝備、用地面積消防隊消防設(shè)施（消火栓）數(shù)量、主要分布消防隊消防工作中存在的問題、消防機(jī)構(gòu)發(fā)展計劃消防隊12）人防人防標(biāo)準(zhǔn)、已有人防工程、規(guī)劃人防工程人防辦人防工程的平戰(zhàn)結(jié)合人防辦09近期建設(shè)重點(diǎn)建設(shè)項目、國發(fā)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展五年計劃計委、建委附件二　　　　　城市總體規(guī)劃文本各類指標(biāo)統(tǒng)一使用單位　　　　　　　表2序號指標(biāo)名稱單位備注01全市總面積平方公里02城市（市區(qū)）總面積平方公里03城市規(guī)劃區(qū)面積平方公里04城市總體規(guī)劃范圍平方公里05國內(nèi)生產(chǎn)總值億元（GDP）(1990年不變價)06國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增率%08人均國內(nèi)生產(chǎn)總值元/人09三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)%：%：%10全市總?cè)丝谌f人（常駐戶籍人口）（年底數(shù)）11全市城鎮(zhèn)人口萬人12全市城鎮(zhèn)化水平%13市區(qū)城市人口萬人（城區(qū)駐地人口）（市區(qū)人口）14市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口萬人15市區(qū)農(nóng)業(yè)人口萬人16暫住人口萬人17流動人口萬人18人口年增長率%19人口自然增長率%20人口機(jī)械增長率%21城市建設(shè)總用地平方公里22人均城市建設(shè)用地平方米/人23人均居住水平平方米/人（人均居住面積）24人均住宅使用面積平方米/人25年均竣工的建筑面積萬平方米（建筑規(guī)模屬城市規(guī)模之一）26規(guī)劃期內(nèi)新建房屋總量億平方米27城市擁有的建筑量億平方米（不含農(nóng)村建筑）28年均新建住宅建筑面積億平方米29規(guī)劃期內(nèi)共新建住宅總量億平方米30城鎮(zhèn)居民住宅總量億平方米31人均公共綠地面積平方米/人32綠地率%以城市總體規(guī)劃范圍為口徑33市場數(shù)量處34醫(yī)院數(shù)量所35醫(yī)院床位數(shù)張36大專院校數(shù)所37體育場館數(shù)座38長途汽車站數(shù)個39鐵路客運(yùn)量萬人次/年40水運(yùn)客運(yùn)站萬人次/年客運(yùn)量運(yùn)送能力41航空客運(yùn)站萬人次/年42居民出行總量萬人次/日（億人次/年）43居民出行結(jié)構(gòu)步行%；自行車%；公交車%；小汽車%；摩托車及其他%44機(jī)動車總數(shù)萬輛45自行車總數(shù)萬輛46主要道路交通量萬輛/日47各類交通工具承擔(dān)的客運(yùn)量億人次48城市貨運(yùn)總量億噸49汽車貨運(yùn)總量億噸50民用汽車保有量萬量51道路總長度公里52道路總面積平方公里53道路網(wǎng)密度公里/平方公里（市區(qū)）、（中心區(qū)）54人均道路廣場面積平方米/人55道路用地率%56主干道間距米57次干道間距米58支路間距米59主干道紅線寬度米60次干道紅線寬度米61支路紅線寬度米62人均公共停車場面積平方米/人63規(guī)劃公共停車場總面積公頃包括停車庫64公共停車場總數(shù)處包括停車庫65加油站總數(shù)個66公交車輛數(shù)輛67公交年客運(yùn)量萬人次68公交線路網(wǎng)密度公里/平方公里69公交線路數(shù)條70公交線路長度公里71公交站場數(shù)處72人均生活和公共用水量升/日?人73工業(yè)用水量增長率%74人均綜合用水量升/日?人75城市總需水量萬立方米/日76城市年需水量億立方米/年77枯水年地區(qū)可用水量億立方米78平水年地區(qū)可用水量億立方米79日供水規(guī)模萬立方米/日（供水能力）80水廠數(shù)及各水廠供水能力處、萬立方米/日81污水量萬立方米/日82污水處理量萬立方米/日83污水處理率%84污水回用率%85污水年回用率億立方米86污水處理廠數(shù)處87最高供水負(fù)荷萬千瓦88年總用電量億千瓦時（億度）89用電量年均增長率%90人均綜合用電量億千瓦時/年?人91發(fā)電廠數(shù)座92發(fā)電廠總裝機(jī)容量萬千瓦93500KV變電站總量座94500KV變電站主變總?cè)萘咳f千伏安95220KV變電站數(shù)量座96220KV變電站主變總?cè)萘咳f千伏安97110KV變電站數(shù)量座98110KV變電站主變總?cè)萘咳f千伏安99電話普及率部/百人100住宅電話普及率部/百戶101公共電話普及率部/千人102電話總?cè)萘咳f門（市話交換機(jī)容量）（裝機(jī)總?cè)萘浚ㄊ性捊粨Q總?cè)萘浚?03話機(jī)實裝數(shù)萬部104市話交換局?jǐn)?shù)座105電信營業(yè)點(diǎn)數(shù)處106長途交換機(jī)容量萬路端107長途業(yè)務(wù)線路萬路108長途交換局座109郵電局所處110居民用戶氣化率%111人均生活用氣量立方米/人?日112總用氣量立方米（供氣能力）（年耗氣量）113供熱負(fù)荷千瓦（噸/小時）114供熱規(guī)模萬百萬大卡/小時（供熱能力）（供熱量）（噸/小時）115集中供熱比重（熱比率）%（民用建筑面積）116大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見《GB3095—82》117地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見《GB3838—88》118噪音環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)見《GB3098—82》119人均生活垃圾日產(chǎn)量公斤/人?日120城市生活垃圾無害化處理率%121糞便無害化處理率%122垃圾糞便無害化處理廠日處理能力噸/日123地震基本裂度度124防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)年一遇（大暴雨，洪峰流量）（立方米/秒）125公安消防站數(shù)個126人防工程總面積萬平方米127城市總體規(guī)劃用地匯總表見《GBJ13790》128城市建設(shè)用地平衡表見《GBJ13790》129城市規(guī)劃道路一覽表 （二）城市詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施目 錄 1 總則 2 控制性詳細(xì)規(guī)劃 3 修建性詳細(xì)規(guī)劃 4 附則 附錄：詳細(xì)規(guī)劃各階段規(guī)劃成果圖圖面深度比較l 總 則 　為了使我院所編制的城市詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容、深度、程序規(guī)范化，加強(qiáng)編制工作的技術(shù)質(zhì)量管理，特制定本措施。 編制規(guī)劃方案和初步確定控制指標(biāo)，在方案編制初期，應(yīng)進(jìn)行多方案比較，征求有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、建設(shè)單泣和規(guī)劃管理部門的意見，修改方案直至方案確定。以上基礎(chǔ)資料由編制該地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的單位搜集，城市規(guī)劃主管部門和建設(shè)單位提供和協(xié)助， 控制指標(biāo)的內(nèi)容 控制指標(biāo)分為規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類，規(guī)定性指標(biāo)是在進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃管理時必須執(zhí)行的指標(biāo)；指導(dǎo)性指標(biāo)是供管理者和設(shè)計者參考的指標(biāo)。其代號排列順序的一般原則是：哪類用地性質(zhì)為主哪類用地就排在“／”之前,即本次規(guī)劃的上一層次所確定的用地性質(zhì)排在前，以便與總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃的用地分類相銜接。均不應(yīng)作為地塊單獨(dú)劃出。(6) 對將以出讓方式進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的土地，須在容積率和密度的指標(biāo)給定的情況下，除了建筑限高指標(biāo)外，給出建筑限低指標(biāo)．以配合《房地產(chǎn)管理法》第三章第二十五條的實施。(2) 對于建筑控制線與道路紅線之間的地段，應(yīng)提出對其用途的控制要求。重點(diǎn)闡述現(xiàn)狀條件分析、總體控制與地塊控制的方法和特點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)思和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括用地平衡表、規(guī)劃容量等，用地平衡表的格式