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中國古代賦役制度專題(留存版)

2025-06-02 07:25上一頁面

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【正文】 年,并沒收其全部財(cái)產(chǎn)。除此之外,為官府運(yùn)送糧草,也是一項(xiàng)繁重的徭役。東漢的制度是“尉曹,主卒徒轉(zhuǎn)運(yùn)事。 再說正卒。最后說樓船。如屯守園陵寢廟,守護(hù)皇太子和太上皇,服役于諸侯王國等等。田租之外還有戶調(diào)。在后來就放棄了度田的辦法,改王公以下每口稅米三斛,后來又增至五石。魏晉時(shí)期,與商業(yè)有關(guān)的各種賦稅大體上都保留,并有所發(fā)展。魏晉南北朝時(shí)期的徭役也是很重的。不種桑的地方,男子給麻田十畝,女子半之。規(guī)定一夫一婦每年出帛一匹,粟二石。唐承隋制,中期以前主要實(shí)行租調(diào)制度,并較之隋朝進(jìn)行了一些沿革。唐武德二年詔令:“每丁租兩石,絹二丈,綿三兩,自茲以外,不得橫有調(diào)斂。唯有政府控制的一些鹽池,鹽井需課鹽供京師或供軍。唐朝的”稅錢”,無論是“天下稅錢”的總額,還是平均每戶應(yīng)納的稅額,都明顯的呈上升的趨勢。以即改軍戶為民戶。唐初,獎(jiǎng)勵(lì)竣工的辦法比較優(yōu)厚?!边@也是擴(kuò)大納稅對象的一項(xiàng)措施。所以,從唐建中元年到五代,調(diào)絹從正稅之中消失了,但綿帛之征又從兩稅錢和田畝稅的折納中復(fù)活,從而構(gòu)成了兩稅的斛斗(谷物)、錢、絹的三大色,分夏秋兩季繳納。雖為應(yīng)緣驅(qū)役,皆給錢和雇即是兩稅法后力役之征形式的變化,也是役法的變化。 至于南宋,雖然偏安一隅,但江南本是富饒之地。其他地區(qū)并不如此。免疫錢和助役錢隨夏秋二稅繳納,實(shí)際上開始了攤役入地的變革。減半科戶:丁稅,每丁納粟一石,不納地稅。元朝的專賣制度和工商雜稅而元代的國境關(guān)稅,則大都沿襲宋制。所謂魚鱗圖冊,即土地登記冊?;旧鲜窍恼鼷?,秋征米,后來也征絲麻等,可以用錢代輸。塌房稅:塌房是明初官方在京城外建立的倉庫,給商人暫放貨物用。后來鈔法通行后,并沒有取消,也就成了正稅。景泰五年(1454)規(guī)定:“凡輪班工作兩年、三年者,俱令四年一班,重編勘合給付。其余百戶為十甲,每甲十戶,每年有一名里長和十名甲長服役。以丁為單位,根據(jù)丁力、資產(chǎn)狀況安排。合并過程中,雖然對利差、銀差項(xiàng)目作了某些調(diào)整增減,但改制后的總課稅額并沒有減少。明初征收田賦和僉派徭役,以里甲為單位,實(shí)行一條鞭法后,計(jì)算賦役數(shù)額時(shí),以州縣為單位,各州縣原有的賦役總額不得減少,徭役的編審也由十年一次改為每年一次,州縣官根據(jù)當(dāng)年的通盤情況,以丁田分?jǐn)偱c各個(gè)納稅戶。這是推動(dòng)清政府?dāng)偠∪氘€的重要原因。規(guī)定:每戶織機(jī)不能超過百張,每張每年要納稅五十兩,課稅很重。下面再就最主要的田稅和丁稅制度簡單說明。這是一種正在醞釀中的歷史進(jìn)步。按當(dāng)時(shí)規(guī)定,民年十六至六十歲成丁,要納丁銀。3)把以前向地方索取的土貢方物,以及上繳京庫備做歲需和留在地方備做供應(yīng)的費(fèi)用,都并在一條鞭法中課征。里甲,是以里甲為單位而承擔(dān)的徭役,方法是“歲役里長一人。洪武二十六年進(jìn)行了第二次改革。4)商人納稅,有所謂的“起條”,即開寫條由(稅票)制度。并且制定了一套嚴(yán)密控制基礎(chǔ)社會(huì)的里甲制度。后來感覺不便,又罷專賣,改行征稅制。 丁稅的稅額:蒙古政權(quán)先以戶定稅,每戶稅糧開始為二石,不久增為四石?!岸《惿俣囟惗嗾呒{地稅,地稅少而丁稅多者納丁稅”(《元史?食貨志一》)乃是其納稅原則。職役繁多。市舶司對進(jìn)口商品課以關(guān)稅。從方田均稅法的主要條文看:北宋定稅的主要依據(jù)是土地,即以耕地的優(yōu)劣定位五等定稅,這和唐后期以資產(chǎn)多少定等并以此而定兩稅的做法有很大不同。如圖:”如“捉道”“屯”“望子”等?!薄杜f唐書?劉晏傳》除此之外,唐朝在征收租庸調(diào)的同時(shí),還征收戶稅以及義倉稅。庸和調(diào)是可折納的,主要是折納米粟,安史之亂后的一段時(shí)間,江淮荊楚一代的庸調(diào)折錢,乃是特殊情況造成的。 與一般民戶相關(guān)的還有各項(xiàng)附加稅,如腳錢營窖加耗等。賦役負(fù)擔(dān)見下表:租(一床) 調(diào) 蠶桑地區(qū) 產(chǎn)麻地區(qū) 丁 粟三石 絹或絲一匹,綿三兩 布一端,麻三斤 單丁及仆隸 依丁男所課之額減半 未授地者 不征租調(diào) 有品爵者 免征 魏晉南北朝的田租制度經(jīng)歷了許多變化,總的趨勢是計(jì)畝輸租計(jì)戶輸租計(jì)丁輸租。 ⑤土地不足的地方,居民可以向空荒地遷移,但不允許因此逃避賦役。露田基本上是無主荒地,因此要加倍或加兩倍授予,已備休耕。此項(xiàng)稅收起于東晉,經(jīng)南朝而未改。西晉禁止私煎。最早是晉成帝咸和五年,“度田收租制”。次丁男交二十五畝,次丁女免交。僅從官職上來看,就有衛(wèi)尉、南宮衛(wèi)士令、北宮衛(wèi)士令,左右督候等等,不一而足。再說騎士?!笨梢娺@是指在具體服役的過程中的一套管理制度。秦制,爵在“不更”以上的,可以免徭役。稅率為每值兩千錢的貨物征錢二十錢,稅率為1%。凡在市中設(shè)店?duì)I業(yè),初應(yīng)繳納市租外,其先必有市籍。如《漢書?周亞夫傳》講:居無何,亞夫子為父買工官尚方甲楯五百被,可以葬者,取庸苦之,不與錢。另外還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為更卒的出錢免役,稱為過更。雇人代每年一月的更役,價(jià)格是兩千錢。成帝建始二年:減天下賦錢,算四十。大約這頃入芻三石,稿兩石便是芻稿的征收標(biāo)準(zhǔn)。主授郡國轉(zhuǎn)漕谷。一歲之間,則有數(shù)年之儲,雖行非法之役,恣奢侈之欲,廣愛幸之賜,尤未能盡也”(《后漢書?仲長統(tǒng)傳》引《昌言?損益篇》)。由于各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不同,各地的田稅畝額不一樣。今勤身從事,而有租稅之賦,是謂本末者,無以異也。漢代實(shí)行的是輕田租而重賦于民的政策。商朝的貢納關(guān)系……據(jù)晁福林的研究,外服和內(nèi)服的貢納有較大差別。是以實(shí)施有公田和私田之別的土地占有制為前提的。秦漢時(shí)期的田賦秦朝課取田租的計(jì)稅對象和稅率形式:一種意見是“舍地而稅人”,另一種意見是主張秦朝的田租中間廢之,今復(fù)之也。此后一直未變。妻子老弱,仰而食之,時(shí)有涔旱災(zāi)害之患,無以給上之征賦、車馬、兵革之費(fèi)。掌谷貨,有兩丞?!保ā栋俟僦救罚┲劣诳たh以下的,則由基層的三老、有秩、嗇夫兼管。但在早期的實(shí)際的操作過程中,據(jù)江陵鳳凰山十號漢墓出土簡牘,算賦之征收,首先要按以里為單位的人口數(shù)“定算”;定算之后,就按月多次征收,每次只征收一算的一部分,或?yàn)榘隋X、九錢,或?yàn)槭X、廿六錢、卅五錢和卅六錢,直到征夠一算的定額為止。《漢書?貢禹傳》:“武帝征伐四夷,民產(chǎn)子三歲,則出口錢。武帝以外繇四百人次給卜式,并不是說卜式家里有四百人要服徭役,關(guān)鍵在于,外繇是不需要人人都去的,而只需要每人交三百錢就可以。第三、關(guān)置關(guān)督尉,后來改置都尉或?qū)賴嘉?,以主官政。西漢商業(yè)較秦更為發(fā)達(dá),它的市制也具有更大的規(guī)模。東漢只在章帝元和年間,因財(cái)政困難,實(shí)行鹽鐵專賣。另外還對商人的貨物征收占稅(高敏)。 漢代的徭役分為更卒、正卒和戍卒。如《續(xù)漢書?百官志五》記載:郡國“皆置諸曹掾史。習(xí)射御、騎馳、戰(zhàn)陣。 西晉時(shí)期實(shí)行的是占田課田制。少數(shù)民族居民每戶繳納麻布一匹,再遠(yuǎn)的可減至一丈。后來政權(quán)更迭,也是時(shí)興時(shí)廢。北魏初年,通過宗主督護(hù)制睞組織農(nóng)民納稅和服徭役。五、隋唐時(shí)期:隋唐的租調(diào)制隋朝的租調(diào)制改革。同年(.)《唐令?賦役令》規(guī)定:“若嶺南諸州則稅米,上戶一石二斗,次戶八斗,下戶六斗。負(fù)擔(dān)不算太重。安史之亂后,政府財(cái)政極端困難,于是“關(guān)卡林立,所在商稅。最早的義倉是官督民辦。所征物品分錢、谷兩類。、3)住稅:即交易稅,營業(yè)稅。如只征及丁而不征及其他人口。分春夫和急夫兩類。窩闊臺丙申年(1236)在華北確立丁稅、地稅、絲料稅、商稅等稅目。此外,還有附加稅。在后來改行鈔法。 元朝的徭役制度有兩大特點(diǎn):一是不僅和雇的成分有所減少,而且應(yīng)役面有所擴(kuò)大,這和唐宋以來力役之征趨于緩和減少的發(fā)展方向相違背;二是北宋以來名目繁雜的各種職役,到元朝時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了分化。據(jù)當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì),“天下土田共計(jì)8507622頃。秋糧:米24729000余石,錢鈔5000余錠。但享有月糧、值米的待遇。黃冊一式四份,一份送報(bào)戶部,其余三份分送布政司、府和縣。明初賦役制度在田賦方面是兩稅,即夏稅和秋糧,其后除了米麥之征外,還有布帛之征、折收錢鈔之征等等。 改革前清朝的田賦制度:四注清冊:主要是指清朝建國之初保留下來的明朝萬歷年間的賦役簿冊,另外還附有土地丈量冊和黃冊?!辈辉僭黾佣°y。大引一般為三四百斤,小引二百斤。而存在于繳納過程中的折納,則可以視為是在商品貨幣經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的情況下,由實(shí)物形態(tài)向貨幣形態(tài)的一種過渡,對后世影響深遠(yuǎn)。對農(nóng)民的人身控制也就進(jìn)一步的松弛。礦稅:清初的礦山,時(shí)開時(shí)禁?,F(xiàn)在廣東等地試行,到雍正初年開始在全國先后推廣。改革之前,清朝是賦役、田賦和丁銀并征。一條鞭法把原來眾多的賦役項(xiàng)目化繁為簡,或賦和役各自合為一條,或賦役合為一條。 明中葉一條鞭法改革的主要內(nèi)容有:1)住坐工匠還有免役的優(yōu)待。先說輪班匠。門稅:即通過稅。與黃冊相輔相成。里正、主首等雖然仍作為封建基層政權(quán)的職事人員,但受的壓迫剝削越來越重。茶:元滅宋之后,對茶實(shí)行長引和短引制度。江南地區(qū):基本沿用了宋代的兩稅法,分夏秋兩季。上述諸項(xiàng)科賦以后經(jīng)常統(tǒng)稱差發(fā)。多為修城筑路,治河等等。是北宋從一開始就有商稅的法規(guī),有利于商業(yè)的流通。但土地兼并畢竟對王朝不利,所以兩宋時(shí)期,宋政府還是進(jìn)行了這方面的努力,比如北宋的方田均稅法,南宋立椿年的經(jīng)界法等等。 總的來說兩宋時(shí)期的財(cái)政收入有明顯的增加。兩稅法定于三十分之一。兩稅錢主要是原來的戶稅錢和青苗錢。 軍府州的丁男并非全數(shù)被簡點(diǎn)
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