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正文內(nèi)容

中國(guó)古代賦役制度專題-wenkub

2023-05-03 07:25:06 本頁(yè)面
 

【正文】 不與錢。今關(guān)取金二斤,償錢五千;問(wèn):金一斤,值錢幾何?②今有人持米出三關(guān),外關(guān)三而取一,中關(guān)五而取一,內(nèi)關(guān)七而取一,余米五斗。類似于后世的厘金。(《漢代的田租、口賦和徭役》韓連琪著)另外還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為更卒的出錢免役,稱為過(guò)更。如錢劍夫在《秦漢賦役制度考略》一文中提出的:踐更為正在服行更卒徭役,過(guò)更為已經(jīng)服過(guò)更卒徭役。外繇,據(jù)蘇林的解釋,就是戍邊的意思。以此言之,則所謂更賦,僅僅是指第三種服役方式而言。雇人代每年一月的更役,價(jià)格是兩千錢。3)起征年齡在武帝時(shí)候有過(guò)降低?!背傻劢ㄊ级辏簻p天下賦錢,算四十。這是寫入《漢律》的規(guī)定。由于起稅的年齡不同,或因用途各異,漢代的賦名不少,稅額有加重的趨勢(shì)。征收的辦法不是很清楚,從頭會(huì)箕斂的字面意思理解,應(yīng)該是收口賦時(shí)是吏到其家,以戶為單位進(jìn)行的,收錢?!稏|觀漢記》就有光武初年收“芻稿錢若干萬(wàn)”的記載。1973年江陵鳳凰山十號(hào)漢墓出土了5號(hào)、6號(hào)木牘,記載了江陵縣的平里與稾上里征收芻、稾稅的具體數(shù)量與作法,詳見《文物》1974年第7期。大約這頃入芻三石,稿兩石便是芻稿的征收標(biāo)準(zhǔn)。秦漢時(shí)期的芻稿秦漢時(shí)期,除了收田賦之外,還要征收芻稿。丈祭祀犧牲雁鶩之屬。”(《續(xù)漢書?百官志三》)在地方的,則是“郡國(guó)諸倉(cāng)、農(nóng)監(jiān)、都水六十五官長(zhǎng)、丞皆屬焉。主授郡國(guó)轉(zhuǎn)漕谷?!薄稘h書?百官公卿表》。在中央為“治粟內(nèi)史,秦官。到了鴻嘉四年(17BC),成帝又下詔:“被災(zāi)害十四以上,民資不滿三萬(wàn),毋出租賦。一歲之間,則有數(shù)年之儲(chǔ),雖行非法之役,恣奢侈之欲,廣愛幸之賜,尤未能盡也”(《后漢書?仲長(zhǎng)統(tǒng)傳》引《昌言?損益篇》)。何況中等天地的畝產(chǎn)也不過(guò)四石,比秦初每畝能收六石四斗的數(shù)額也大為減少。但是到了武帝時(shí)代最鼎盛的時(shí)候,淮南王劉安依然說(shuō):“夫民之為生也,一人摭耒而耕,不過(guò)十畝;中田之獲,卒歲之取,不過(guò)畝四石。這就為后來(lái)曹操正式頒布統(tǒng)一的田稅畝定額奠定了基礎(chǔ)。由于各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不同,各地的田稅畝額不一樣。一方面在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期確實(shí)讓自耕農(nóng)獲得了一些實(shí)惠,另一方面,從一開始就具有扶植以租佃經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的地主經(jīng)濟(jì)的作用。景帝元年,“除田半租”,而且不限于元年,可見三十稅一的田租率始于此年。有人認(rèn)為,自此至景帝二年凡十三年無(wú)田租。今勤身從事,而有租稅之賦,是謂本末者,無(wú)以異也。到文帝時(shí),依然實(shí)行十五稅一的稅制,但減免田稅的事情屢見于史。”鄧展注:漢家初十五稅一,儉于周十稅一也?!边@是對(duì)秦“收泰半之賦”的減輕。漢代實(shí)行的是輕田租而重賦于民的政策。至于秦朝田賦的稅率,因支出浩繁,田賦負(fù)擔(dān)是很重的。三、秦漢時(shí)期” 隨著稅、賦的分離,在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期力役指正也成為獨(dú)立的概念。在今人看來(lái),“助”法是采取力役形式的田稅。貢大量的牲畜或動(dòng)物,及卜甲、卜骨、弓、玉等等。商朝的貢納關(guān)系……據(jù)晁福林的研究,外服和內(nèi)服的貢納有較大差別。中國(guó)古代賦役制度專題一、作為外服的候、甸、男、衛(wèi)邦國(guó),是以商為中心的諸方國(guó)或部落的首領(lǐng)??赡軟](méi)有具體的數(shù)量。是以實(shí)施有公田和私田之別的土地占有制為前提的。“作丘甲”就是以丘為單位征收軍需品,是新賦制。確立了賦、稅、力役的“三征”結(jié)構(gòu),成為中國(guó)封建社會(huì)長(zhǎng)期沿用的賦役體系。秦漢時(shí)期的田賦秦朝課取田租的計(jì)稅對(duì)象和稅率形式:一種意見是“舍地而稅人”,另一種意見是主張秦朝的田租據(jù)記載,征收量是三分取二。稅率經(jīng)歷了一個(gè)變革的過(guò)程??墒沁@樣的減輕并沒(méi)有持續(xù)多久。中間廢之,今復(fù)之也。如文帝二年,曾下令“賜天下民,今年田租之半”,這次減田租之半,已經(jīng)將田租降到了三十稅一。其于勸農(nóng)之道未備。如錢劍夫就持這種觀點(diǎn)。此后一直未變。漢代田租的征收辦法,名義上是比例稅,實(shí)際操作時(shí)卻有定額化的傾向。這其中也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。在兩漢政府的這種輕田賦的政策下,農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)情況是怎么樣的呢?根據(jù)史料,兩漢農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不但較秦初為重,生產(chǎn)量也銳減,大概又回到了戰(zhàn)國(guó)的水平。妻子老弱,仰而食之,時(shí)有涔旱災(zāi)害之患,無(wú)以給上之征賦、車馬、兵革之費(fèi)。東漢時(shí)期則有兩條重要的資料:一是“地力勝者,草木暢茂,一畝之收,當(dāng)中田五畝之分。漢代對(duì)田稅有災(zāi)免的規(guī)定。”這就是災(zāi)免得兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。掌谷貨,有兩丞。東漢亦為“大司農(nóng)卿一人,中二千石。平準(zhǔn)令一人,六百石?!敝挥小八阉诙嘉疚涞圮姽埽怀V?。”(《百官志三》)至于郡縣以下的,則由基層的三老、有秩、嗇夫兼管?!肚芈伞分嘘P(guān)于芻稿的紀(jì)錄:入頃芻稿,以其授田之?dāng)?shù),無(wú)墾不墾,頃入芻三石,稿二石。漢朝建立后,也繼承了秦朝的芻稿制度。由于這些簡(jiǎn)牘的年代上限為孝文帝晚年,下限為孝景帝四年,因知6號(hào)木牘所反映的芻、稾稅制度為西漢文、景二帝時(shí)期之制。稅額未知。主要包括如下內(nèi)容:1)但在早期的實(shí)際的操作過(guò)程中,據(jù)江陵鳳凰山十號(hào)漢墓出土簡(jiǎn)牘,算賦之征收,首先要按以里為單位的人口數(shù)“定算”;定算之后,就按月多次征收,每次只征收一算的一部分,或?yàn)榘隋X、九錢,或?yàn)槭X、廿六錢、卅五錢和卅六錢,直到征夠一算的定額為止。也有增賦:武帝時(shí)財(cái)用不足, 不僅恢復(fù)了百二十錢的舊制,還增加許多名目?!稘h書?貢禹傳》:“武帝征伐四夷,民產(chǎn)子三歲,則出口錢。更賦更賦是由更役的代役錢演變而來(lái)的一項(xiàng)正稅,也是一種人頭稅。其實(shí)對(duì)于所謂的“更三品”的理解,尤其是關(guān)于更稅的稅額,史家歷來(lái)是有爭(zhēng)論的。因?yàn)檫@三百錢是交給國(guó)家的,而兩千錢是雇者與被雇者之間的一種交易,當(dāng)然不能算作賦稅。武帝以外繇四百人次給卜式,并不是說(shuō)卜式家里有四百人要服徭役,關(guān)鍵在于,外繇是不需要人人都去的,而只需要每人交三百錢就可以。而所謂的更賦,是指農(nóng)民不愿去賦役而納的代役錢。正卒的出錢免役,當(dāng)即更賦。秦漢時(shí)期的工商稅及雜稅先說(shuō)秦漢時(shí)期的關(guān)稅。第三、關(guān)置關(guān)督尉,后來(lái)改置都尉或?qū)賴?guó)都尉,以主官政。問(wèn):本持米幾何?”然后是兩漢的工稅。到東漢時(shí)既見工官也見工稅了。秦朝的市租已經(jīng)頗具規(guī)模。西漢商業(yè)較秦更為發(fā)達(dá),它的市制也具有更大的規(guī)模。大抵此職因皆征管現(xiàn)錢,必須殷實(shí)戶來(lái)?yè)?dān)任,所以王莽時(shí)多用富人。也就是類似于近代的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”之類的東西?!钡谒狞c(diǎn)講秦漢的專賣收入。東漢只在章帝元和年間,因財(cái)政困難,實(shí)行鹽鐵專賣。對(duì)商人征收的財(cái)產(chǎn)稅叫做緡錢。這是基本稅率,行業(yè)不同還有差別。并且鼓勵(lì)告密。另外還對(duì)商人的貨物征收占稅(高敏)。 秦朝的徭役分為徭、戍兩類。秦朝的力役很重。據(jù)估計(jì),秦王朝可統(tǒng)計(jì)的人口約有兩千萬(wàn),每年征發(fā)的徭役,粗略估算也有三百萬(wàn)人以上。 漢代的徭役分為更卒、正卒和戍卒?!墩摵?謝短篇》中講:“一業(yè)使民,居更一月,何據(jù)?”正是指的這一制度。”(《續(xù)漢書?百官志一》)那么,更卒行政在中央就應(yīng)該總于太尉,而以太尉府的尉曹為主管。如《續(xù)漢書?百官志五》記載:郡國(guó)“皆置諸曹掾史?!辈贿^(guò),更卒在服役期間還有另一套主管。所謂正卒是相對(duì)于更卒和戍卒來(lái)說(shuō)的。習(xí)射御、騎馳、戰(zhàn)陣。下面再具體講一下所謂的材官騎士等等。顧名思義,也就是騎兵。也是出現(xiàn)于春秋,最早興盛于吳越地區(qū),用現(xiàn)代的話來(lái)說(shuō)就是水軍。衛(wèi)士的職責(zé)主要是保衛(wèi)王宮,所以必須持戟立于宮門和殿前的兩階。衛(wèi)尉和太常、光祿勛三卿都隸屬于中央統(tǒng)管軍事的最高長(zhǎng)官太尉。四、三國(guó)兩晉時(shí)期 西晉時(shí)期實(shí)行的是占田課田制。主要是為了增加政府收入和抑制兼并。課田的田租使每五十畝叫四斛,大約和每畝八升。即按戶繳納絹帛。少數(shù)民族居民每戶繳納麻布一匹,再遠(yuǎn)的可減至一丈。同時(shí)還有蔭客制度。畝收十分之一,每畝稅米三升。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)很重。至于食鹽,東漢獻(xiàn)帝建安年間,曹操根據(jù)荀彧的建議,監(jiān)賣食鹽,即實(shí)行民制官賣政策。南朝的陳對(duì)鹽實(shí)行征稅,北朝北魏初實(shí)行專賣,后來(lái)時(shí)興時(shí)廢,沒(méi)有定制。如關(guān)稅、估稅、市稅等。后來(lái)政權(quán)更迭,也是時(shí)興時(shí)廢。對(duì)大型買賣,且立有文據(jù)的征稅,叫做輸估。一方面是為了抑制商業(yè),更重要的還是為了增加政府的收入。東晉時(shí),男子十六歲就要服全役,十三歲至十五歲,六十一歲至六十五歲還要服半役。北魏初年,通過(guò)宗主督護(hù)制睞組織農(nóng)民納稅和服徭役。主要有以下內(nèi)容:桑田可以買賣,但有數(shù)量的限制,損有余以補(bǔ)不足,反之不可。四歲以上的耕牛,每頭授露田三十畝。并規(guī)定十五歲以上的未婚男女四人,從事耕織的奴婢八人,耕牛二十頭,那相當(dāng)于一床的租調(diào)。五、隋唐時(shí)期:隋唐的租調(diào)制隋朝的租調(diào)制改革。另外奴婢也授田。到隋煬帝取消了所謂的丁女之后,計(jì)租的基準(zhǔn)單位才最終由計(jì)床而變?yōu)橛?jì)丁。公元618年,唐朝建立。同年(.)《唐令?賦役令》規(guī)定:“若嶺南諸州則稅米,上戶一石二斗,次戶八斗,下戶六斗?!薄被蛘呒{布二丈五尺,麻三斤。負(fù)擔(dān)不算太重。至遲至開元,天寶年間,就全國(guó)范圍而言,征庸代役已成為普遍的情況,庸絹布成為政府絹布形態(tài)的財(cái)政收入的大宗。隋唐的其他賦稅。隋至唐前期的商人也有課稅。安史之亂后,政府財(cái)政極端困難,于是“關(guān)卡林立,所在商稅?!焙笾霉倮魧Yu之。戶稅,在唐朝前期稱為“稅錢”,偶爾也稱為“稅戶”或者叫戶稅。唐前期,稅錢在朝廷的總收入中所占的比例不大,其財(cái)政意義也不及義倉(cāng)稅。最早的義倉(cāng)是官督民辦。到唐貞觀二年建立義倉(cāng)時(shí),便已經(jīng)正式成為一種稅。府兵及其家屬即入民籍,也就可以與編戶齊民一樣授田。府兵經(jīng)常要接受軍事訓(xùn)練。這些差役都應(yīng)該視為兵役的組成部分?!安⒚呻肥沟跫溃焚?zèng)官職,亦有回亡者官爵與其子弟。六
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