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中國(guó)古代賦役制度專題-文庫(kù)吧

2025-04-03 07:25 本頁(yè)面


【正文】 算三十。成帝建始二年:減天下賦錢,算四十。也有增賦:武帝時(shí)財(cái)用不足, 不僅恢復(fù)了百二十錢的舊制,還增加許多名目。2)口賦:《漢儀注》:“民年七歲至十四歲出口賦錢,人二十三,二十錢以食天子,其三錢,武帝加錢,以補(bǔ)車騎馬?!?皇室的財(cái)政收入。起征年齡在武帝時(shí)候有過(guò)降低。《漢書?貢禹傳》:“武帝征伐四夷,民產(chǎn)子三歲,則出口錢?!痹蹠r(shí)恢復(fù)舊制。東漢末年曾降至過(guò)一歲。3)更賦更賦是由更役的代役錢演變而來(lái)的一項(xiàng)正稅,也是一種人頭稅。是由過(guò)更演變而成的正稅,其稅額為300錢/年。而所謂的“踐更”是存在于役者與代役者之間的一種交易。雇人代每年一月的更役,價(jià)格是兩千錢。其實(shí)對(duì)于所謂的“更三品”的理解,尤其是關(guān)于更稅的稅額,史家歷來(lái)是有爭(zhēng)論的。上面所說(shuō)的是鄭學(xué)檬在《中國(guó)賦役制度史》中的理解,持這種觀點(diǎn)的還有高敏。他在《秦漢賦稅制度考釋》一文中提出:卒更是更卒每年親身服一個(gè)月的徭役,踐更是更卒用兩千錢直接雇人代服一月之役,過(guò)更是每人每年出錢三百給官府。以此言之,則所謂更賦,僅僅是指第三種服役方式而言。因?yàn)檫@三百錢是交給國(guó)家的,而兩千錢是雇者與被雇者之間的一種交易,當(dāng)然不能算作賦稅。緊接著,他還舉出卜式的例子作為證明:《卜式傳》中記載:武帝曾“賜式外繇四百人”。外繇,據(jù)蘇林的解釋,就是戍邊的意思。武帝以外繇四百人次給卜式,并不是說(shuō)卜式家里有四百人要服徭役,關(guān)鍵在于,外繇是不需要人人都去的,而只需要每人交三百錢就可以。所以,武帝的賞賜實(shí)際上就是把這四百人所要交的外繇錢上給卜式。除了上述的一種觀點(diǎn)之外,還有另外的兩種觀點(diǎn):一種是更稅是農(nóng)民不愿服役繳納的免役錢,稅額不是兩千也不是三百,具體數(shù)額未知。如錢劍夫在《秦漢賦役制度考略》一文中提出的:踐更為正在服行更卒徭役,過(guò)更為已經(jīng)服過(guò)更卒徭役。而所謂的更賦,是指農(nóng)民不愿去賦役而納的代役錢。至于稅額,本書作者認(rèn)為既不是兩千,也不是三百,而是要沉重的多。但具體數(shù)額作者認(rèn)為未知。另外還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為更卒的出錢免役,稱為過(guò)更。正卒的出錢免役,當(dāng)即更賦。至于更賦的賦額,也應(yīng)當(dāng)是像過(guò)更一樣,是隨緩急貴賤按平均繳納的。具體的剝削額爭(zhēng)論頗多,但更賦的剝削額一定是很大的這一點(diǎn)應(yīng)該可以確定。(《漢代的田租、口賦和徭役》韓連琪著)秦漢時(shí)期的工商稅及雜稅先說(shuō)秦漢時(shí)期的關(guān)稅。漢代關(guān)稅具體的稅率和征收辦法尚不清楚,可以知道的是:第一、漢代的關(guān)稅基本上是征收實(shí)物的,帶什么出關(guān)就征收什么。第二、漢代關(guān)稅的稅率不盡相同,而且沒(méi)過(guò)一關(guān)就要征稅一次。類似于后世的厘金。第三、關(guān)置關(guān)督尉,后來(lái)改置都尉或?qū)賴?guó)都尉,以主官政。下摘錄一段《九章算術(shù)?均輸篇》中的文獻(xiàn),比較清楚地說(shuō)明了一二兩點(diǎn)?!阿俳裼腥顺纸鸲锍鲫P(guān),關(guān)稅之,十分而取一。今關(guān)取金二斤,償錢五千;問(wèn):金一斤,值錢幾何?②今有人持米出三關(guān),外關(guān)三而取一,中關(guān)五而取一,內(nèi)關(guān)七而取一,余米五斗。問(wèn):本持米幾何?”然后是兩漢的工稅。西漢的工稅,目前還沒(méi)有看到相關(guān)的材料。但是“工官”這個(gè)名稱卻屢見(jiàn)于史。如《漢書?周亞夫傳》講:居無(wú)何,亞夫子為父買工官尚方甲楯五百被,可以葬者,取庸苦之,不與錢。到東漢時(shí)既見(jiàn)工官也見(jiàn)工稅了?!独m(xù)漢書?百官志五》里講:有工多者,置工官,主工稅物。只是工稅的稅額到底是多少,征收形式是怎樣的,目前還沒(méi)有相關(guān)資料。第三點(diǎn)講秦漢的市租。秦朝的市租已經(jīng)頗具規(guī)模。自“獻(xiàn)公立七年初行為市”開(kāi)始,秦征收市稅。秦朝的市稅的征收辦法,書面文獻(xiàn)記錄極少,無(wú)法確知。但從已有的法律條文,如《關(guān)市律》來(lái)看,秦代的市租征課,必然有明確而詳盡的法律規(guī)定。西漢商業(yè)較秦更為發(fā)達(dá),它的市制也具有更大的規(guī)模。因此,自高祖六年“立大市”以來(lái),長(zhǎng)安和全國(guó)各地的市就大為發(fā)展。市租的征課,尤以城市收入為大宗。漢代市租的基層行政掌管于市令和市長(zhǎng)。大抵此職因皆征管現(xiàn)錢,必須殷實(shí)戶來(lái)?yè)?dān)任,所以王莽時(shí)多用富人。市令市長(zhǎng)以下,則有市掾、嗇夫,都是直接征收市租的小吏。所以東漢的制度,洛陽(yáng)市長(zhǎng)的部署既有嗇夫十一人。凡在市中設(shè)店?duì)I業(yè),初應(yīng)繳納市租外,其先必有市籍。也就是類似于近代的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”之類的東西。如史載:“宣帝時(shí),何武兄弟五人,皆為郡吏。郡縣敬憚之。武弟顯,家有市籍,租常不入,縣數(shù)負(fù)其課?!钡谒狞c(diǎn)講秦漢的專賣收入。自商鞅變法之后,秦國(guó)即由國(guó)家統(tǒng)一管理山澤之利。同一中國(guó)后,鹽鐵征稅大為加重(二十倍于古)。西漢自漢武帝之后實(shí)行鹽鐵官營(yíng),官制官銷。東漢只在章帝元和年間,因財(cái)政困難,實(shí)行鹽鐵專賣。和帝繼位后即行廢止,改行征稅。至于酒的專賣,東漢因自然災(zāi)害糧食歉收,官府明令禁止賣酒,也不征稅。最后講一下秦漢時(shí)期的財(cái)產(chǎn)稅。對(duì)商人征收的財(cái)產(chǎn)稅叫做緡錢。起征于武帝時(shí)期。緡算的征收標(biāo)的,如史料所言,“貯積諸物”“積貨”等等,足證其征收對(duì)象完全是屬于貨物,也可以說(shuō)是全部貨物的價(jià)值。稅率為每值兩千錢的貨物征錢二十錢,稅率為1%。這是基本稅率,行業(yè)不同還有差別。%,而軺車、商賈為2%,其余都是1%。從這種稅率的差別可以看出,漢代的各種賦稅的征收都和他的經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)的。緡算自行陳報(bào),因而還有一項(xiàng)規(guī)定,即隱匿不報(bào)或陳報(bào)不實(shí)的,要罰戍邊一年,并沒(méi)收其全部財(cái)產(chǎn)。并且鼓勵(lì)告密。結(jié)果就是“中家以上大抵皆遇告”,武帝大發(fā)橫財(cái)。也有的學(xué)者不同意這種觀點(diǎn)。認(rèn)為緡錢不是對(duì)商人的全部財(cái)產(chǎn)征稅,而只是對(duì)商人的“儲(chǔ)錢”征稅。另外還對(duì)商人的貨物征收占稅(高敏)。秦漢的徭役 秦朝的徭役分為徭、戍兩類。所謂月為更卒,指秦朝男女每年要完成一個(gè)月的徭役。所謂正卒之役,是以一年為服役期限的,這在秦律之中多稱為戍,且常與“X歲”并提。秦制,爵在“不更”以上的,可以免徭役。秦朝的力役很重。調(diào)發(fā)大批的勞動(dòng)力去從事造宮室、建陵墓、修馳道等等工作。如修驪山陵,歷時(shí)數(shù)十年,動(dòng)用勞動(dòng)力七十余萬(wàn)。除此之外,為官府運(yùn)送糧草,也是一項(xiàng)繁重的徭役。據(jù)估計(jì),秦王朝可統(tǒng)計(jì)的人口約有兩千萬(wàn),每年征發(fā)的徭役,粗略估算也有三百萬(wàn)人以上。 漢代的徭役分為更卒、正卒和戍卒。先說(shuō)更卒徭役。漢代人民從二十歲起即應(yīng)登記載入征發(fā)徭役的名冊(cè),自行申報(bào),然后開(kāi)始服行更卒徭役。這種徭役每年的服役時(shí)間為一個(gè)月,服役地點(diǎn)在本郡縣?!墩摵?謝短篇》中講:“一業(yè)使民,居更一月,何據(jù)?”正是指的這一制度。另一方面,更卒徭役的服役期一共為三年,從二十歲到二十二歲。然后轉(zhuǎn)入正卒徭役。 兩漢對(duì)于更卒有相應(yīng)的管理制度。東漢的制度是“尉曹,主卒徒轉(zhuǎn)運(yùn)事?!?《續(xù)漢書?百官志一》)那么,更卒行政在中央就應(yīng)該總于太尉,而以太尉府的尉曹為主管。所以“凡卒踐更,輒從《尉律》”就是這個(gè)道理。據(jù)此推測(cè),西漢的制度應(yīng)該也是這樣。至于地方也就是郡國(guó),也有尉曹,主管更卒徭役或一切徭役;縣道也是如此。如《續(xù)漢書?百官志五》記載:郡國(guó)“皆置諸曹掾史。諸曹略如公府曹,無(wú)東西曹?!笨h道則“諸曹略如郡員?!边@些人“知民善惡,為役先后?!辈贿^(guò),更卒在服役期間還有另一套主管。漢朝二十等爵中,有左更,中更,右更三種爵位。師古注曰:“更,言主領(lǐng)更卒,部其役使也?!笨梢?jiàn)這是指在具體服役的過(guò)程中的一套管理制度。 再說(shuō)正卒。所謂正卒是相對(duì)于更卒和戍卒來(lái)說(shuō)的。服役的地點(diǎn)在內(nèi)郡和京師,服役的時(shí)間和項(xiàng)目都較為固定。內(nèi)容大致為:民年二十三為正。一歲以為衛(wèi)士,一歲以為材官、騎士。習(xí)射御、騎馳、戰(zhàn)陣。八月,太守、都尉、令、長(zhǎng)、相、丞、尉會(huì)都試,課殿最。水家為樓船,亦習(xí)戰(zhàn)射、行船。(孫星衍校集本《漢官儀》卷上)。下面再具體講一下所謂的材官騎士等等。先說(shuō)材官。材官即為弓弩手,指勇健有力,能以腳踏強(qiáng)弩或手拉強(qiáng)弓而開(kāi)張之的士卒,所以也叫“材官蹶張”。再說(shuō)騎士。顧名思義,也就是騎兵。早見(jiàn)于春秋,到秦朝已是正卒,漢承秦制,所以漢朝的文獻(xiàn)里常有“故秦騎士”的說(shuō)法。亦列入正卒徭役,又稱作輕車或車騎。最后說(shuō)樓船。也是出現(xiàn)于春秋,最早興盛于吳越地區(qū),用現(xiàn)代的話來(lái)說(shuō)就是水軍。 最后說(shuō)說(shuō)衛(wèi)士。所謂的衛(wèi)士,也就是材官、騎士等服役滿一年后,再行征調(diào)赴京師,服役與宮廷和其他中央各個(gè)官府的正卒。漢史中常說(shuō)的“給中都官”,就是說(shuō)的這種服役于京師各個(gè)官署的徭役。衛(wèi)士的職責(zé)主要是保衛(wèi)王宮,所以必須持戟立于宮門和殿前的兩階。秦朝設(shè)衛(wèi)尉管理衛(wèi)士,漢循而未改。職責(zé)重要并且非常的復(fù)雜。僅從官職上來(lái)看,就有衛(wèi)尉、南宮衛(wèi)士令、北宮衛(wèi)士令,左右督候等等,不一而足。衛(wèi)尉和太常、光祿勛三卿都隸屬于中央統(tǒng)管軍事的最高長(zhǎng)官太尉。所以,但反調(diào)赴京師的衛(wèi)士,都是軍事編制,這與材官騎士等是不同的。除了保衛(wèi)皇宮以外,衛(wèi)士還有其他的一些任務(wù)。如屯守園陵寢廟,守護(hù)皇太子和太上皇,服役于諸侯王國(guó)等等。四、三國(guó)兩晉時(shí)期 西晉時(shí)期實(shí)行的是占田課田制。所謂占田,指西晉政權(quán)把屯田土地或無(wú)主荒田分配給農(nóng)民耕種時(shí),所允許每個(gè)人能占有土地?cái)?shù)額的規(guī)定。當(dāng)時(shí)規(guī)定:男子一人可占田七十畝,女子三十畝。實(shí)際上是否占田足額,政府并不過(guò)問(wèn)。主要是為了增加政府收入和抑制兼并。而所謂課田,是指官府按人征收固定的田租。西晉規(guī)定:每個(gè)丁男要交五十畝土地的田租,丁女交二十畝。次丁男交二十五畝,次丁女免交。課田的田租使每五十畝叫四斛,大約和每畝八升。邊遠(yuǎn)地區(qū)交義米,每戶三斛,再遠(yuǎn)的交五斗。極遠(yuǎn)地區(qū)的每人交二十八文,稱為“算錢”。田租之外還有戶調(diào)。即按戶繳納絹帛。男丁為戶主的,每年繳納絹三匹,綿三斤。婦女或次丁男為戶主的半之。邊緣郡縣只交三分之二或三分之一。少數(shù)民族居民每戶繳納麻布一匹,再遠(yuǎn)的可減至一丈。這就是戶調(diào)。上述規(guī)定,只是一個(gè)平均定額,實(shí)際操作時(shí),按貧富分為九等,根據(jù)戶等收
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