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【人事制度】公務人力績效管理制度(留存版)

2025-06-02 07:19上一頁面

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【正文】 金獎勵以外之獎勵措施,一般多以休假獎勵之,該休假時數(shù)不計入月薪或離職給付之扣抵,屬于額外獎勵。年度考核辦理完成后,應填具年度考核表,內(nèi)含評定等級及對考核結(jié)果之運用建議,并與部屬進行溝通面談,以使受考核者能明白其在主管心目中之工作優(yōu)點與缺失,使受考核者有機會提供改進意見,并共同商討面對考核結(jié)果擬采取之行動。(四)重視平時考核:主管對每位受考核之部屬,均應隨時記錄其工作表現(xiàn),并記錄于專屬之考核手冊中。發(fā)給時間為次年三月,發(fā)給情形如下:(1)績效紅利之發(fā)給與公務人員年終考績考評結(jié)果結(jié)合。檢討項目包括:1影響工作表現(xiàn)之因素;2工作變動程度;3受考核者當年接受訓練及發(fā)展效果評估;4受考核者所提出需要訓練及更多經(jīng)驗之工作項目;5受考核者對未來工作之期望;6考核者之評核意見。新加坡政府認為公務人員進入政府機關(guān)服務,除系為求有較高之待遇、良好之保障外,更希望能獲得個人之發(fā)展,逐步晉升。,人力資源遠比天然資源重要。(六)對于年終考績考列E等人員,給予輔導矯正、訓練改進緩沖期,實施九個月至一年之輔導、訓練,并觀察考核其工作表現(xiàn),再決定免職與否。第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)因事務人員類之工作表現(xiàn)通常難以量化,因此,特別重視被考核者之「創(chuàng)新與改善」,并盡量求其客觀;業(yè)務人員類則每月進行考核,并以數(shù)字量化考核,考核項目內(nèi)容則為「第一年度保費達標率、繼續(xù)率、組織效率、收費效率、放款」等,因此考核可以作到高度客觀。一、績效薪酬制度具有功績制企業(yè)文化之特質(zhì),其中績效標準與調(diào)薪、分紅及晉升等結(jié)合;其調(diào)薪與分紅之上限分別為預算額之2倍、。:績效考核并非年終總清算,而應于年度中經(jīng)由持續(xù)地由主管與部屬進行績效討論,著重考績之發(fā)展性功能。而張董事長認為,「考績制度之重點在培育塑造。(三)評核作業(yè)方式:一年兩次,分為期中與期末考評。四、績效與訓練進修中鋼公司訓練進修作法為(注28):(一)訓練從業(yè)人員勝任其現(xiàn)職工作,并培育公司經(jīng)營發(fā)展所需要之人才,以確保公司之生存與發(fā)展。未來之績效考核發(fā)展趨勢則是采取多元評核之精神,績效考核之來源可分別為主管、部屬、同儕、客戶及員工本身等利益關(guān)系人,此種考核方式可提供部屬調(diào)整未來發(fā)展方向時之正確判斷。又目前部分企業(yè)之績效管理制度之設計均結(jié)合企業(yè)之經(jīng)營理念、愿景和文化,也將人才視為公司最珍貴之資產(chǎn),強調(diào)尊重個人、信任員工,在此種企業(yè)價值觀下,目標管理式之績效管理制度除可以達到企業(yè)經(jīng)營目標外,同時也能提供員工發(fā)揮長才之機會。惟因企業(yè)處于激烈競爭之市場,為免遭到淘汰命運,紛紛進行內(nèi)部績效管理制度之改造,將績效評估視為目標管理之一部分,賦予其征募、解雇、升遷、待遇調(diào)整與訓練等多元性功能;亦即績效管理制度不僅是在追求組織之策略目標,也應扮演溝通、發(fā)展、獎懲等角色。此一過程自設定工作目標及發(fā)展行動計畫開始,而在進行過程中,主管應適時對部屬之工作表現(xiàn)予以回饋及提供適時之教導,同時也必須提供部屬工作所需之資源。,遇最近一次年度調(diào)薪時,不予調(diào)薪;連續(xù)三年考列乙等以下者,予以降等(階),連續(xù)四年考列乙等以下者,予以逐年降調(diào)、降等(階)。,實際分配結(jié)果由上一級主管核定。其中并需經(jīng)由溝通過程使同級或更高級之主管獲知考績結(jié)果,以便擬具調(diào)動人力數(shù)據(jù)庫,如升遷名單。:強調(diào)人才是最重要之資產(chǎn),著重個人潛能與發(fā)展性。其具體作法如下:(一)實施終身學習護照方案:又區(qū)分為事務人員及業(yè)務人員二類人員之職涯規(guī)劃,詳細情形如下:二、績效考核制度:(一)強調(diào)人力資源管理系「找對的人來做對的事」;其人力資源運用之策略是先強化人力素質(zhì),進而提高人力資源運用效率,并以E化作為基礎,實際透過「選、用、育、留」等四個構(gòu)面運作。三、績效與升遷高績效文化強調(diào)獎懲分明,考核結(jié)果除影響調(diào)薪、年終獎金及獲得特別獎勵外,也將是職務升遷之重要依據(jù)。(三)年終考核成績及等第:考核等第分為優(yōu)、良、甲、乙、丙五等,并設有「優(yōu)良比例限制」,原則上優(yōu)等占10%,良等占20%,余三等占70%;考核等第采常態(tài)分配之設計。然而當前世界先進國家推動政府再造之首要目標,即在于將績效管理概念落實于各項管理制度,以積極性之管理措施激發(fā)公務人員努力追求更高水平之績效產(chǎn)出,并作為各項獎懲措施之依據(jù)。其中有關(guān)工作表現(xiàn)檢討評估部分,對于工作績效之評量及建立回饋機制相當重視;潛能發(fā)展評估,則對于公務人員之個人特質(zhì)資料之掌握與能力評鑒,予以客觀及公正之處理。如以公務人員在四十歲時被任命為常務次長,迄至六十二歲退休,盡管其經(jīng)驗寶貴,恐無法迅速面對多變之世界。,留任本機關(guān)繼續(xù)任職九個月,并施予輔導、訓練及觀察考核其工作表現(xiàn),期滿可再延長任職三個月;如仍無法改善(進)者,則予以免職。:(1)工作表現(xiàn)與發(fā)展評述:評核公務人員目標之完成與成績、當年度參加之訓練課程等。(二)變動薪:則系屬彈性增減之薪俸,是隨著經(jīng)濟情勢發(fā)展及公務人員個別之工作績效而定,又稱為紅利,亦即等同我國之獎金。提供參與者獲得二十小時之公假參與訓練與發(fā)展活動;其目的在于鼓勵并充實公務人員取得訓練機會;二十小時課程并不包括與工作相關(guān)之在職訓練。另外為使不同機關(guān)公務人員之待遇有所不同,亦授權(quán)各機關(guān)得就特殊職位訂定特殊待遇規(guī)定,以吸引優(yōu)秀人才進入政府機關(guān)服務,同時亦授權(quán)各機關(guān)自行設定個人與團體績效之衡量指針,并與績效薪俸相互結(jié)合,而其評比指針之設計理念為:具市場競爭性(Marketability)、發(fā)展性(Development)與績效(Performance),希望能經(jīng)由全面性實施績效導向之待遇制度,以建立高績效之政府。(四)實施績效報酬制度:重視績效與報酬之關(guān)聯(lián)性,不再采取固定之獎勵標準,而得視員工表現(xiàn)決定薪俸水準,使工作績效較高者能獲得較高之報酬,得以發(fā)揮激勵之功效。英國政府認為公務人員進入政府后,為能有效提升其服務效率并使其持續(xù)發(fā)揮特質(zhì),于一九九六年七月公布文官訓練白皮書,又稱為Investor in People,激活各部門致力于文官之人力投資。:英國除個人績效獎金外,尚有團體績效之獎勵制度,多數(shù)獎金是發(fā)給公務人員個人績效獎金,但仍有部分系采團體績效獎金發(fā)放,發(fā)給機關(guān)內(nèi)除「低績效者」以外之公務人員,以鼓勵團體成員努力達成組織目標。,說明如下考 評 表一運用績效薪酬制度有助于激勵具高績效員工之士氣。而其中績效高低,則必須考量員工個人之工作能力與意愿。二、績效管理之內(nèi)涵: 績效管理之重點有二:一為績效指針;二為績效評量方法或技巧。Maslow 將人類需求分為五個層次,主張基本需求滿足后,才能追求更高層次之滿足;Herzberg簡化需求內(nèi)容,提出激勵因素與保健因素,主張缺乏保健因素無法使員工有所行動,但保健因素只能使員工維持一定之工作水準,必須加上激勵措施才能使績效提升。 績效管理之意義自一九七○年代起,英美等先進國家之行政改革,即朝向所謂之「新行政管理」方向前進,依國內(nèi)學者之論述,新行政管理學派之要素有:一、師法民間企業(yè)之管理實務與技術(shù);二、是一種手段,企圖將官僚、權(quán)威之作風及消極性之政治體,轉(zhuǎn)換成有效率、響應性及顧客導向之新治理典范。 我國公務人力績效管理制度之改進方向………83第一節(jié) 國泰人壽股份有限公司…………………………49一、實施職能薪制度…………………………………… 50 二、績效考核制度……………………………………… 51三、績效與升遷(用人唯才之晉升制度)…………… 52 四、績效與訓練進修…………………………………… 53五、多元溝通管道……………………………………… 54 第四節(jié)17二、績效考核制度…………………………………33 60三、績效與升遷……………………………………… 落實績效獎金制度……………………………96一、全面性實施………………………………………97二、落實推動…………………………………………98三、獎金額度擴大及增設非金錢性獎賞……………99第四節(jié)至此「績效管理」成為現(xiàn)代公共行政重要課題之一。 :學習強化理論是由Skinner從控制實驗所提出,并由Luthaus及Kreitner等學者,將其由實驗室應用到職場。平衡計分卡系為將組織目標具體轉(zhuǎn)化為行動,以創(chuàng)造組織競爭優(yōu)勢;其以四個面向之連結(jié),將組織之愿景與策略轉(zhuǎn)換成目標與績效量度,協(xié)助組織「聚焦」(Focus),并整合(Align)有限資源,有效協(xié)助組織目標之達成。 能力第一節(jié) 職又英國文官之升遷途徑有以下二種:(一)快速晉升途徑:新進人員經(jīng)過考試后以行政見習官進用,經(jīng)考核后具有發(fā)展?jié)摿φ?,即列入培育計畫,?yōu)先予以升遷。英國文官學院系準自主行政機關(guān),參訓者需視課程程度及受訓時間長短自行支付費用(實則系由受訓人員之機關(guān)編列預算支付)。 美國(注10)美國系一個勇于實施績效薪酬制度之國家,聯(lián)邦政府、州政府,甚至于地方政府各部門都有政府機關(guān)實施不同形式之績效待遇制度,是以授權(quán)方式辦理。3. 總統(tǒng)獎(President Reward): 另外針對績優(yōu)高級文官之獎勵,另設有總統(tǒng)獎(President Reward),具體作法為:每年由各機關(guān)推薦表現(xiàn)卓越(Excellent)之高級文官(但不得超過當年度該機關(guān)所有文官之5%)或杰出(Outstanding)文官(不得超過當年度該機關(guān)所有文官之1%)送人事管理局,由該局進行嚴格評審,將最后結(jié)果呈請總統(tǒng)公布,并且給與獎金鼓勵。(三)考績等第:考績等第分為五等,分別是「杰出」(Outstanding)、「非常稱職」(Exceed Fully Successful)、「完全稱職」(Fully Successful)、「尚可」(Minimally Unsuccessful)、「不及格」(Unacceptable)。(五)落實績效考核之結(jié)果:考評過程中與員工面談,以及績效考核結(jié)果之討論,多采雙向溝通方式。(2)績效考核等級分為A、B、C、D、E五級。(4)受考核者對自我之評語。而發(fā)展,不僅涉及提供公務人員在其公務生涯中得以學習新技能、獲取新知、經(jīng)驗之機會外,尚涉及將公務人員安置在具有挑戰(zhàn)性之職位上,以便試煉及激發(fā)其潛能;亦即測驗其未來發(fā)展之程度。,公務人員必須不斷接受訓練。 臺灣塑料工業(yè)股份有限公司(簡稱臺塑)臺塑公司之績效管理制度系透過目標設定、目標管理與定期績效考核來達成,每月績效考核之實際績效紀錄與原訂目標作比較,如達成目標即發(fā)給績效獎金;如連續(xù)三個月達到目標,即通知修訂目標,設定更高、更具挑戰(zhàn)性之目標,即追求卓越、激發(fā)員工之潛能。 臺灣國際商業(yè)機器股份有限公司(簡稱IBM)有「藍色巨人」稱號之IBM公司,雖曾經(jīng)在變化迅速之全球市場一度沉寂,成了「憂郁巨人」。 國泰人壽保險股份有限公司(簡稱國泰人壽)壽險事業(yè)是與社會息息相關(guān)之產(chǎn)業(yè),國泰人壽為追求穩(wěn)健長遠之經(jīng)營目標,除對內(nèi)部員工加強福利外,另訂有一套員工績效考核制度,藉以評估其服務期間表現(xiàn)之優(yōu)劣。年終考核系于每年年底總評,依「員工年度考績實施辦法」規(guī)定辦理。其獎金制度有以下數(shù)種:(一)季績效獎金:以團隊為對象,并以每季營利達標率為目標。(三)績效考核等第:績效標準(即等次)定義與分布原則如次:(Outstanding)(O),小于或等于10%?!苟莾H是看過往之表現(xiàn)(注27)。年度考核則以期中與期末考評分數(shù)平均計算。(二)人力資源處人力發(fā)展組負責推動并執(zhí)行教育訓練。四、定期檢討與不定期回饋之評估諮商有關(guān)績效考核之實施時間,涉及兩個層面,一個是考核周期,亦即間隔一個月、三個月、半年或一年;另一個是考核之時點,又可區(qū)分為定期評估或非定期評估兩種。因此,經(jīng)由清楚地設定目標,再輔以教育訓練及平時不斷之溝通,適時調(diào)整執(zhí)行方式,能使每位員工得以充分發(fā)展自我潛能,創(chuàng)造企業(yè)之最大利益。因此,績效考核制度只是輔助管理決策之進行,為企業(yè)人事、薪資制度之一部分。 另以企業(yè)之績效管理制度系經(jīng)由一整年主管與員工之不斷互動、密切溝通之過程而產(chǎn)生,系著重對員工未來發(fā)展性之評量。(七)考績不佳人員之處理:,如連續(xù)二年考列乙等以下,或連續(xù)三年考列甲等(二)以下,即轉(zhuǎn)調(diào)非主管職位;轉(zhuǎn)調(diào)后職位核定職等較原職位核定職等為低者,予以降等。(二)激勵獎金:秉持「多賺多分,少賺少分」之原則,激勵員工創(chuàng)造更高之盈余;系以單位及個人為發(fā)給對象,并于年度累計有盈余時始發(fā)給。臺積電張董事長認為考績制度有一個良好之副產(chǎn)品,即是在確認表現(xiàn)最好之前10%與最壞之5%員工之過程,可同時達到激勵與溝通效果。持續(xù)考核、獎懲及時。有關(guān)臺積電績效管理制度之具體內(nèi)容,系以「績效管理與發(fā)展」(通稱為PMD制度)為制度核心,其理念基礎為:。四、績效與訓練進修實施終身學習護照方案、CSN超級學習網(wǎng)、雙向輪調(diào)制度及第二專長訓練等,以加強員工之培訓。不核發(fā)91年度Y=(其中Y代表獎金發(fā)放之基本月數(shù))個人絕對表現(xiàn)及團體相對表現(xiàn),產(chǎn)生最終考核結(jié)果。(二)考核項目:年終考核除以平時考核為依據(jù)外,其它尚包括考勤、案件處理時效、獎懲、曠職、留職停薪等項目,原則上考勤成績占年終考核成績之20%;工作考核成績占80%,其余因素再作分數(shù)增減。 我國民間企業(yè)績效管理制度政府之工作績效,由于不同于一般民間企業(yè)得以利潤具體呈現(xiàn),且亦較強調(diào)其公平、依法行政及公務人員保障等面向,使得政府之公務人力資源管理向被批評為不具追求績效動機。(二)工作表現(xiàn)檢討與潛能發(fā)展評估作業(yè)之規(guī)劃,精致且完整。(三)強制退休或轉(zhuǎn)調(diào)(Flowing out):新加坡政府認為中層或基層公務人員中雖不乏菁英分子,但仍無法使其在退休前晉升至高職位。 (五)績效評估結(jié)果之運用:。(二)具體項目與內(nèi)容:包括「工作表現(xiàn)檢討與評估」及「潛能發(fā)展評估」二大項,由考核人員綜合考評之。其中包括(1)年終紅利(YearEnding Bonus):應公務人員過年需要所發(fā)給之紅利(相當于我國之年終獎金),與員工工作績效無關(guān),在十二月底發(fā)給,其額度為一個月;(2)變動薪資(Annual Variable Component):需視當年經(jīng)濟發(fā)展達到預期成長率時,每位公務人員即可領取二個月變動薪
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