【正文】 。五、決策實施中，應加強督促檢查和信息反饋。第二十七條 民主生活會的內(nèi)容九、主持人對民主生活會進行小結(jié)；對群眾反映強烈的問題提出整改措施，以適當形式在一定范圍內(nèi)加以公布。會后由主持人（或委托他人）將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。未經(jīng)縣委授權，任何人都不能將民主生活會的情況向外透露。（一）理論學習中心組學習制度 （二）密切聯(lián)系群眾 1. 在全縣開展實施“四群”教育制度，堅持縣委常委基層工作聯(lián)系點制度。 （二）支持縣人大常委會依法行使監(jiān)督職能 1. 加強對人大工作的領導，積極支持縣人大常委會在法律范圍內(nèi)行使監(jiān)督職能。2. 報告的主要事項貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委重要會議、重大決策的情況；涉及全縣的政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、社會建設等方面的重大部署；縣委民主生活會的情況；年度工作情況；市委在督查、巡視、調(diào)研等工作中要求報告的事項；省級領導、省直單位正廳級領導和省直綜合部門副廳級以上領導到羅平檢查指導工作的情況及國內(nèi)外客商到羅平洽談投資重大項目的情況；市委要求報告的其他事項。 13. 向縣委的告知性報告一般不予批復。 （一）談話對象 1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部； 2. 縣直機關黨政主要領導； 3. 其他需要談話的干部。 4. 進行民主測評。第三節(jié) 監(jiān)督機關 第三條 縣紀律檢查委員會是經(jīng)縣黨代會選舉產(chǎn)生的黨內(nèi)監(jiān)督專門機關，在上級紀委和縣委雙重領導下，履行監(jiān)督檢查職責。第九條 縣委全委會每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時召開。對縣一級國家機關、政協(xié)機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、其他非黨組織以及縣（縣）區(qū)黨委請示的重大問題等進行研究。第十七條 縣委常委會會議的出席人員為縣委常委，列席人員為縣人大常委會、縣政協(xié)主要負責人。第二十條 經(jīng)縣委常委會會議討論通過的以縣委或縣委、縣政府名義上報或者下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。（三）主持縣委全委會、縣委常委會、黨政聯(lián)席會，研究決定重大決策決議。對決策進行重大調(diào)整或變更，應由作出該決策的縣委全委會或縣委常委會決定。采取通氣、通報以及有關負責人列席會議等方式，加強黨內(nèi)及縣委常委會與人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等方面的溝通。及時收集整理黨員、群眾意見，建立反映問題處理機制，探索實施黨員群眾對縣委權力公開透明運行的滿意度測評工作。嚴格遵守會前準備、提前溝通、充分討論、集體表決、作出決策、會議記錄、公開公示的程序，促進決策的科學化和高效化。 （三）重大項目安排 由縣政府研究，認為需提交縣委決策的以下事項： 全縣重大國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、托管、重組、抵押產(chǎn)權變更及無償劃撥等處置事項。 提交縣委常委會審議的“三重一大”事項議題，要按《中共羅平縣委常委會議事制度》規(guī)定程序提出，經(jīng)縣委書記同意后，確定為縣委常委會會議議題。遇有分工和職責交叉的，明確一名領導牽頭實施。第四章 咨詢程序第六條 咨詢程序一般采取以下步驟進行：（一）由所決策事項涉及的單位按職責規(guī)定提出咨詢事項和提供相關材料；（二）主管部門或分管領導根據(jù)決策事項組織召開相關專家咨詢論證會議或通過網(wǎng)絡、電視、書面等形式，充分聽取專家和廣大黨員群眾的意見和建議；（三）需組織專家咨詢論證的事項，從專家咨詢委員會中抽取相關領域3名以上專家組成研究咨詢小組，對重大決策方案草案進行必要性、可行性、科學性論證；（四）根據(jù)咨詢意見建議，撰寫咨詢論證報告，對決策事項提出明確的肯定、否定及修改完善的意見和建議；（五）將決策事項和咨詢論證報告一并提交縣委，作為決策參考的重要依據(jù)；（六）牽頭組織決策咨詢的部門必須按照文書立卷要求，對決策咨詢過程進行記錄備案，建立完整的咨詢檔案；（七）縣委決策吸納專家和有關方面咨詢論證意見的情況，由牽頭組織決策咨詢部門向相關專家或人員進行反饋。第五章 附 則第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關聽證。（八）基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項目；文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)中的重大項目。產(chǎn)生方式如下：1．報名自薦：自薦人可以到羅平縣黨務公開工作領導小組辦公室（縣紀委辦公室）填表報名。第二條 “四群”教育制度是指在全縣各級干部中開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育的制度。（三）縣黨務公開工作領導小組辦公室要加強調(diào)查研究，及時了解信息，汲取先進經(jīng)驗，不斷改進工作，同時要組織列席旁聽人員進行學習和培訓，提高列席旁聽人員的綜合素質(zhì)。（一）組織等額推薦確定20名。（四）涉及全縣黨的建設包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等重大事項以及大要案的查處。第九條 聽證會主要議程包括：（一）主持人介紹聽證事項和聽證會參與人員的情況，宣布聽證會會場守則，告知聽證會參與人的權利和義務； （二）主辦單位和有關人員介紹聽證事項的具體內(nèi)容、依據(jù)等有關情況；（三）聽證參與人詢問，主辦單位和主管人員解答；（四）聽證參與人發(fā)表意見；（五）主持人進行聽證事項小結(jié)。第二章 咨詢事項第四條 需咨詢的重大事項決策主要包括：（一）全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、重大項目安排、重大基礎設施建設規(guī)劃及設計方案；（二）涉及本縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等重要事項；（三）涉及全局性的重大問題、重大部署以及專業(yè)性、技術性較強的重大決策事項；（四）涉及對生態(tài)環(huán)境、城縣功能造成重大影響的建設或者投資項目的重大決策事項；（五）制定與公共安全直接有關的重大決策措施；（六）其他需要專家咨詢論證的事項。要建立工作臺帳。 縣本級資金投資或擔保融資2000萬元以上的生產(chǎn)或經(jīng)營性項目。 縣級后備干部人選的推薦和管理。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，縣委常委會每個成員都享有平等的發(fā)言權、表決權、監(jiān)督權。縣委常委之間要互相提醒、互相監(jiān)督。干部任用、黨內(nèi)獎懲等決策按先黨內(nèi)后黨外的順序公開，涉及人民群眾切身利益的內(nèi)容可以同時向社會公開。第七節(jié) 決策的執(zhí)行第三十六條 縣委全委會作出的決策，由縣委常委會負責組織實施。第六節(jié) 其他縣委權力運行程序主體的職權第三十二條 縣委書記職權：（一）主持縣委全面工作?？h委常委會討論決定干部任免事項時，與會人員（含列席人員）是擬任免人選的，或與擬任免人選是近親屬關系的，本人必須回避。第十六條 縣委常委會會議的議題，由縣委書記根據(jù)有關規(guī)定和工作需要，在充分聽取縣委常委意見的基礎上確定。會議決定多個事項的，應逐項表決。（五）決定召開縣黨代會，批準召開縣（縣）區(qū)黨代會。中共羅平縣委權力公開透明運行程序的規(guī)定（試 行）第一章 總 則縣委權力公開透明運行是地方黨組織黨務公開工作的重要組成部分，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權利、增強黨組織生機活力的客觀需要，是踐行黨的宗旨、密切黨群關系、促進黨內(nèi)民主建設的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權力運行、推進黨風廉政建設的重要舉措。 6. 廉潔自律方面：嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，正確運用人民賦予的權力，廉潔奉公，忠于職守，嚴格管理自己的配偶、子女和身邊工作人員方面的情況。自覺接受監(jiān)督，正確行使權力，遵紀守法，不斷增強拒腐防變的能力。 三是艱苦奮斗，不奢侈浪費，不貪圖享受。 （四）嚴格執(zhí)行中央《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于黨政機關縣（處）級以上領導干部收入申報的規(guī)定》。 （三）縣委常委在認真做好信訪日固定接訪工作的同時，要深入基層、深入群眾開展下訪、回訪，及時聽取群眾呼聲，研究解決群眾反映的熱點、難點問題。、指示報送的請示，必須附領導批示件或領導指示的有關情況說明。 （五）接受新聞輿論的監(jiān)督 1. 加強對新聞輿論工作的領導，把握好新聞、廣播、電視、出版發(fā)行工作的正確方向，使新聞輿論工作始終為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。屬于個人思想作風方面的問題，要及時糾正；屬于工作上的問題，要提出限期整改的措施和辦法。 2. 要圍繞縣委決策和一個時期的中心工作，把調(diào)查研究的重點放在全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、超前性的問題上。1. 學習理論要注重學根本、學體系，提倡刻苦鉆研，認真思索，在真學、真懂、真用上下功夫。縣委常委要根據(jù)工作需要和本人情況，制定理論學習年度計劃，做好讀書筆記，持之以恒抓好個人自學。員：縣委常委、委員、候補委員，縣政府黨組成員，縣人大、縣政協(xié)黨組書記，縣委辦公室主任、縣發(fā)展和改革局局長、縣委組織部分管干部理論教育的副部長，縣委宣傳部分管理論工作的副部長，縣委黨校常務副校長及其他與學習內(nèi)容有關的部門領導同志。組二、檢查縣委常委班子貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持群眾路線，遵守黨的紀律，廉潔自律，改進領導作風等方面的情況。未到會的縣委委員和常委會委員的書面意見不計入票數(shù)。除涉及依法應予保護的秘密外，都要及時公開決策程序、方法和結(jié)果。尊重少數(shù)人的不同意見，并給予認真考慮。第七條 工作會議（一）書記辦公會議縣委全委會在縣黨代會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和縣黨代會的決議，領導本縣工作，不定期向市委匯報工作?？h黨代會每五年召開一次。按照干部管理權限和規(guī)定的程序，負責推薦、提名、任免干部；負責教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關干部獎懲。書記辦公會議事范圍：書記辦公會是縣委書記、副書記根據(jù)縣委確定的工作思路、方針和原則，負責處理日常工作事務、協(xié)調(diào)解決具體問題的工作會議。實行黨務公開，對重大決策事項，要向市委和相關部門報告，向同級領導班子通報，向下級黨組織和黨員公開。堅持專家和群眾相結(jié)合，對決策執(zhí)行進行評估，充分體現(xiàn)干部群眾評議意見，及時調(diào)整和完善執(zhí)行工作?？h委民主生活會每年召開一次，也可根據(jù)實際情況確定次數(shù)。集體學習的主要形式是理論學習中心組學習。每年要按照省委、市委的要求，提出學習的年度安排計劃，經(jīng)中心組組長、副組長審定后印發(fā)中心組成員；根據(jù)學習計劃準備材料分送中心組成員；由中心組組長確定中心發(fā)言人。一般情況，一個季度集中學習1次，每次不少于1天。 5. 縣委委員、常委及中心組成員要堅持“三個一”：堅持每天學習一小時，每個月熟讀一本書，每年至少撰寫一篇有一定理論水平的體會文章。2. 縣委常委必須認真參加黨支部、黨小組的組織生活會和黨員領導干部民主生活會，自覺接受黨組織和群眾的批評與監(jiān)督，自覺進行自我約束和自我完善。 （四）接受人民群眾的監(jiān)督 1. 縣委要加強對縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等群團組織工作的領導，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。、各人民團體向縣委請示的事項，需先報縣委分管領導同意后，以部門正式文件報縣委。在接待群眾來訪、批閱群眾來信中，要注意發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，提出解決問題的方法。堅決反對和制止散布反對黨的基本路線的言論，堅決制止自由主義、信謠傳謠等一切破壞黨的團結(jié)的行為。 3. 工作方面：在促進本人分管工作和抓黨的建設方面提出的工作思路，采取的工作措施，取得的工作實效。（四）述職述廉的要求（三）監(jiān)督、評議縣委常委會及其成員的工作。贊成票超過應到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過?？h委辦公室提前對縣委常委會議題作出預先安排。討論決定重要人事任免事項時，采取無記名投票的方式進行表決。第二十九條 中共羅平縣委機構(gòu)編制辦公室是縣委機構(gòu)編制委員會的常設辦事機構(gòu)，負責全縣行政管理體制改革、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作。（四）受縣委及縣委主要領導同志的委托處理其他事務。（三）注重實效的原則。在向縣委全委會報告工作時，要專題報告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對縣委干部選拔任用工作的民主評議。過去縣委制定下發(fā)的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。 研究制定對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位目標管理考核獎懲辦法。 （四）大額資金使用 由縣政府研究，認為需提交縣委決策的以下事項： 單項使用縣本級資金超過50萬元以上的重大活動的資金安排。 研究決定重要干部任免實行票決。中共羅平縣委重大事項決策咨詢制度（試行）第一章 總 則第一條 為進一步提高重大事項決策的科學化、民主化水平，增強決策的合理性和可行性，根據(jù)《中共羅平縣委權力公開透明運行程序的規(guī)定（試行）》等有關文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。第七條 聽證會由決策承辦單位負責召集和主持。第六條 縣委重要情況通報的主要內(nèi)容包括：（一）黨和國家的路線、方針、政策和中央、省委重要文件、會議精神與重要工作部署在本縣的貫徹落實情況。一、旁聽人員基本條件（一）具有羅平戶籍或在羅平轄區(qū)內(nèi)長期從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞務的人員；（二）有良好的政治素養(yǎng)，堅持中國共產(chǎn)黨的領導；（三）有參政議政熱情，關心國家與本縣的各項事業(yè)的發(fā)展；（四）有一定文化知識，具備一定的表達溝通能力，能正確地表達個人觀點；（五）遵紀守法，沒有違紀違法等不良記錄；（六）年滿18周歲，身體健康；（七）工商企業(yè)和專業(yè)技術人員代表應具有相關專業(yè)高級職稱或從業(yè)的高級資質(zhì)，或是在某行業(yè)具有一定影響力的人員。（四）旁聽人員不參加會議表決，會議主持人可以征求列席旁聽人員的意見。第四條 教育形式。4．公開票選：將確定的候選人在《羅平時政》、《羅平電視臺》、《羅平縣電子政務網(wǎng)》進行公示，公眾可根據(jù)候選人的情況進行票選。（十一）其他應通報的事項。中共羅平縣委重要情況通報制度（試行）第一章 總 則第一條