【正文】 。五、決策實(shí)施中，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。第二十七條 民主生活會(huì)的內(nèi)容九、主持人對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行小結(jié)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題提出整改措施，以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)加以公布。會(huì)后由主持人（或委托他人）將會(huì)議情況和批評(píng)意見轉(zhuǎn)告缺席人。未經(jīng)縣委授權(quán)，任何人都不能將民主生活會(huì)的情況向外透露。（一）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度 （二）密切聯(lián)系群眾 1. 在全縣開展實(shí)施“四群”教育制度，堅(jiān)持縣委常委基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度。 （二）支持縣人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督職能 1. 加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持縣人大常委會(huì)在法律范圍內(nèi)行使監(jiān)督職能。2. 報(bào)告的主要事項(xiàng)貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和省委、市委重要會(huì)議、重大決策的情況；涉及全縣的政治文明、精神文明、物質(zhì)文明、社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署；縣委民主生活會(huì)的情況；年度工作情況；市委在督查、巡視、調(diào)研等工作中要求報(bào)告的事項(xiàng)；省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直單位正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直綜合部門副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)到羅平檢查指導(dǎo)工作的情況及國內(nèi)外客商到羅平洽談投資重大項(xiàng)目的情況；市委要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。 13. 向縣委的告知性報(bào)告一般不予批復(fù)。 （一）談話對(duì)象 1. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部； 2. 縣直機(jī)關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)； 3. 其他需要談話的干部。 4. 進(jìn)行民主測評(píng)。第三節(jié) 監(jiān)督機(jī)關(guān) 第三條 縣紀(jì)律檢查委員會(huì)是經(jīng)縣黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)，在上級(jí)紀(jì)委和縣委雙重領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督檢查職責(zé)。第九條 縣委全委會(huì)每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時(shí)召開。對(duì)縣一級(jí)國家機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、其他非黨組織以及縣（縣）區(qū)黨委請(qǐng)示的重大問題等進(jìn)行研究。第十七條 縣委常委會(huì)會(huì)議的出席人員為縣委常委，列席人員為縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)主要負(fù)責(zé)人。第二十條 經(jīng)縣委常委會(huì)會(huì)議討論通過的以縣委或縣委、縣政府名義上報(bào)或者下發(fā)的文件，由書記或書記委托副書記簽發(fā)。（三）主持縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，研究決定重大決策決議。對(duì)決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決策的縣委全委會(huì)或縣委常委會(huì)決定。采取通氣、通報(bào)以及有關(guān)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議等方式，加強(qiáng)黨內(nèi)及縣委常委會(huì)與人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組等方面的溝通。及時(shí)收集整理黨員、群眾意見，建立反映問題處理機(jī)制，探索實(shí)施黨員群眾對(duì)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的滿意度測評(píng)工作。嚴(yán)格遵守會(huì)前準(zhǔn)備、提前溝通、充分討論、集體表決、作出決策、會(huì)議記錄、公開公示的程序，促進(jìn)決策的科學(xué)化和高效化。 （三）重大項(xiàng)目安排 由縣政府研究，認(rèn)為需提交縣委決策的以下事項(xiàng)： 全縣重大國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、托管、重組、抵押產(chǎn)權(quán)變更及無償劃撥等處置事項(xiàng)。 提交縣委常委會(huì)審議的“三重一大”事項(xiàng)議題，要按《中共羅平縣委常委會(huì)議事制度》規(guī)定程序提出，經(jīng)縣委書記同意后，確定為縣委常委會(huì)會(huì)議議題。遇有分工和職責(zé)交叉的，明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施。第四章 咨詢程序第六條 咨詢程序一般采取以下步驟進(jìn)行：（一）由所決策事項(xiàng)涉及的單位按職責(zé)規(guī)定提出咨詢事項(xiàng)和提供相關(guān)材料；（二）主管部門或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)決策事項(xiàng)組織召開相關(guān)專家咨詢論證會(huì)議或通過網(wǎng)絡(luò)、電視、書面等形式，充分聽取專家和廣大黨員群眾的意見和建議；（三）需組織專家咨詢論證的事項(xiàng)，從專家咨詢委員會(huì)中抽取相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家組成研究咨詢小組，對(duì)重大決策方案草案進(jìn)行必要性、可行性、科學(xué)性論證；（四）根據(jù)咨詢意見建議，撰寫咨詢論證報(bào)告，對(duì)決策事項(xiàng)提出明確的肯定、否定及修改完善的意見和建議；（五）將決策事項(xiàng)和咨詢論證報(bào)告一并提交縣委，作為決策參考的重要依據(jù)；（六）牽頭組織決策咨詢的部門必須按照文書立卷要求，對(duì)決策咨詢過程進(jìn)行記錄備案，建立完整的咨詢檔案；（七）縣委決策吸納專家和有關(guān)方面咨詢論證意見的情況，由牽頭組織決策咨詢部門向相關(guān)專家或人員進(jìn)行反饋。第五章 附 則第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位依照本制度組織有關(guān)聽證。（八）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項(xiàng)目；文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)中的重大項(xiàng)目。產(chǎn)生方式如下：1．報(bào)名自薦：自薦人可以到羅平縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣紀(jì)委辦公室）填表報(bào)名。第二條 “四群”教育制度是指在全縣各級(jí)干部中開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育的制度。（三）縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解信息，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，同時(shí)要組織列席旁聽人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高列席旁聽人員的綜合素質(zhì)。（一）組織等額推薦確定20名。（四）涉及全縣黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重大事項(xiàng)以及大要案的查處。第九條 聽證會(huì)主要議程包括：（一）主持人介紹聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)參與人員的情況，宣布聽證會(huì)會(huì)場守則，告知聽證會(huì)參與人的權(quán)利和義務(wù)； （二）主辦單位和有關(guān)人員介紹聽證事項(xiàng)的具體內(nèi)容、依據(jù)等有關(guān)情況；（三）聽證參與人詢問，主辦單位和主管人員解答；（四）聽證參與人發(fā)表意見；（五）主持人進(jìn)行聽證事項(xiàng)小結(jié)。第二章 咨詢事項(xiàng)第四條 需咨詢的重大事項(xiàng)決策主要包括：（一）全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案；（二）涉及本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重要事項(xiàng)；（三）涉及全局性的重大問題、重大部署以及專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)；（四）涉及對(duì)生態(tài)環(huán)境、城縣功能造成重大影響的建設(shè)或者投資項(xiàng)目的重大決策事項(xiàng)；（五）制定與公共安全直接有關(guān)的重大決策措施；（六）其他需要專家咨詢論證的事項(xiàng)。要建立工作臺(tái)帳。 縣本級(jí)資金投資或擔(dān)保融資2000萬元以上的生產(chǎn)或經(jīng)營性項(xiàng)目。 縣級(jí)后備干部人選的推薦和管理。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，縣委常委會(huì)每個(gè)成員都享有平等的發(fā)言權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)?？h委常委之間要互相提醒、互相監(jiān)督。干部任用、黨內(nèi)獎(jiǎng)懲等決策按先黨內(nèi)后黨外的順序公開，涉及人民群眾切身利益的內(nèi)容可以同時(shí)向社會(huì)公開。第七節(jié) 決策的執(zhí)行第三十六條 縣委全委會(huì)作出的決策，由縣委常委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第六節(jié) 其他縣委權(quán)力運(yùn)行程序主體的職權(quán)第三十二條 縣委書記職權(quán)：（一）主持縣委全面工作。縣委常委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)時(shí)，與會(huì)人員（含列席人員）是擬任免人選的，或與擬任免人選是近親屬關(guān)系的，本人必須回避。第十六條 縣委常委會(huì)會(huì)議的議題，由縣委書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取縣委常委意見的基礎(chǔ)上確定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決。（五）決定召開縣黨代會(huì)，批準(zhǔn)召開縣（縣）區(qū)黨代會(huì)。中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試 行）第一章 總 則縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行是地方黨組織黨務(wù)公開工作的重要組成部分，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力的客觀需要，是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的有效途徑，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。 6. 廉潔自律方面：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，正確運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，忠于職守，嚴(yán)格管理自己的配偶、子女和身邊工作人員方面的情況。自覺接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，遵紀(jì)守法，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。 三是艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)，不貪圖享受。 （四）嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》。 （三）縣委常委在認(rèn)真做好信訪日固定接訪工作的同時(shí)，要深入基層、深入群眾開展下訪、回訪，及時(shí)聽取群眾呼聲，研究解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。、指示報(bào)送的請(qǐng)示，必須附領(lǐng)導(dǎo)批示件或領(lǐng)導(dǎo)指示的有關(guān)情況說明。 （五）接受新聞輿論的監(jiān)督 1. 加強(qiáng)對(duì)新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握好新聞、廣播、電視、出版發(fā)行工作的正確方向，使新聞輿論工作始終為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。屬于個(gè)人思想作風(fēng)方面的問題，要及時(shí)糾正；屬于工作上的問題，要提出限期整改的措施和辦法。 2. 要圍繞縣委決策和一個(gè)時(shí)期的中心工作，把調(diào)查研究的重點(diǎn)放在全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性、超前性的問題上。1. 學(xué)習(xí)理論要注重學(xué)根本、學(xué)體系，提倡刻苦鉆研，認(rèn)真思索，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫?？h委常委要根據(jù)工作需要和本人情況，制定理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，做好讀書筆記，持之以恒抓好個(gè)人自學(xué)。員：縣委常委、委員、候補(bǔ)委員，縣政府黨組成員，縣人大、縣政協(xié)黨組書記，縣委辦公室主任、縣發(fā)展和改革局局長、縣委組織部分管干部理論教育的副部長，縣委宣傳部分管理論工作的副部長，縣委黨校常務(wù)副校長及其他與學(xué)習(xí)內(nèi)容有關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)同志。組二、檢查縣委常委班子貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持群眾路線，遵守黨的紀(jì)律，廉潔自律，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面的情況。未到會(huì)的縣委委員和常委會(huì)委員的書面意見不計(jì)入票數(shù)。除涉及依法應(yīng)予保護(hù)的秘密外，都要及時(shí)公開決策程序、方法和結(jié)果。尊重少數(shù)人的不同意見，并給予認(rèn)真考慮。第七條 工作會(huì)議（一）書記辦公會(huì)議縣委全委會(huì)在縣黨代會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示和縣黨代會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本縣工作，不定期向市委匯報(bào)工作?？h黨代會(huì)每五年召開一次。按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部；負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部；討論決定有關(guān)干部獎(jiǎng)懲。書記辦公會(huì)議事范圍：書記辦公會(huì)是縣委書記、副書記根據(jù)縣委確定的工作思路、方針和原則，負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)、協(xié)調(diào)解決具體問題的工作會(huì)議。實(shí)行黨務(wù)公開，對(duì)重大決策事項(xiàng)，要向市委和相關(guān)部門報(bào)告，向同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)，向下級(jí)黨組織和黨員公開。堅(jiān)持專家和群眾相結(jié)合，對(duì)決策執(zhí)行進(jìn)行評(píng)估，充分體現(xiàn)干部群眾評(píng)議意見，及時(shí)調(diào)整和完善執(zhí)行工作?？h委民主生活會(huì)每年召開一次，也可根據(jù)實(shí)際情況確定次數(shù)。集體學(xué)習(xí)的主要形式是理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。每年要按照省委、市委的要求，提出學(xué)習(xí)的年度安排計(jì)劃，經(jīng)中心組組長、副組長審定后印發(fā)中心組成員；根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃準(zhǔn)備材料分送中心組成員；由中心組組長確定中心發(fā)言人。一般情況，一個(gè)季度集中學(xué)習(xí)1次，每次不少于1天。 5. 縣委委員、常委及中心組成員要堅(jiān)持“三個(gè)一”：堅(jiān)持每天學(xué)習(xí)一小時(shí)，每個(gè)月熟讀一本書，每年至少撰寫一篇有一定理論水平的體會(huì)文章。2. 縣委常委必須認(rèn)真參加黨支部、黨小組的組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，自覺接受黨組織和群眾的批評(píng)與監(jiān)督，自覺進(jìn)行自我約束和自我完善。 （四）接受人民群眾的監(jiān)督 1. 縣委要加強(qiáng)對(duì)縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。、各人民團(tuán)體向縣委請(qǐng)示的事項(xiàng)，需先報(bào)縣委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，以部門正式文件報(bào)縣委。在接待群眾來訪、批閱群眾來信中，要注意發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，提出解決問題的方法。堅(jiān)決反對(duì)和制止散布反對(duì)黨的基本路線的言論，堅(jiān)決制止自由主義、信謠傳謠等一切破壞黨的團(tuán)結(jié)的行為。 3. 工作方面：在促進(jìn)本人分管工作和抓黨的建設(shè)方面提出的工作思路，采取的工作措施，取得的工作實(shí)效。（四）述職述廉的要求（三）監(jiān)督、評(píng)議縣委常委會(huì)及其成員的工作。贊成票超過應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過?？h委辦公室提前對(duì)縣委常委會(huì)議題作出預(yù)先安排。討論決定重要人事任免事項(xiàng)時(shí)，采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。第二十九條 中共羅平縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室是縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。（四）受縣委及縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的委托處理其他事務(wù)。（三）注重實(shí)效的原則。在向縣委全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)縣委干部選拔任用工作的民主評(píng)議。過去縣委制定下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。 研究制定對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法。 （四）大額資金使用 由縣政府研究，認(rèn)為需提交縣委決策的以下事項(xiàng)： 單項(xiàng)使用縣本級(jí)資金超過50萬元以上的重大活動(dòng)的資金安排。 研究決定重要干部任免實(shí)行票決。中共羅平縣委重大事項(xiàng)決策咨詢制度（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步提高重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化水平，增強(qiáng)決策的合理性和可行性，根據(jù)《中共羅平縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行程序的規(guī)定（試行）》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本制度。第七條 聽證會(huì)由決策承辦單位負(fù)責(zé)召集和主持。第六條 縣委重要情況通報(bào)的主要內(nèi)容包括：（一）黨和國家的路線、方針、政策和中央、省委重要文件、會(huì)議精神與重要工作部署在本縣的貫徹落實(shí)情況。一、旁聽人員基本條件（一）具有羅平戶籍或在羅平轄區(qū)內(nèi)長期從事生產(chǎn)經(jīng)營和勞務(wù)的人員；（二）有良好的政治素養(yǎng)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；（三）有參政議政熱情，關(guān)心國家與本縣的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；（四）有一定文化知識(shí)，具備一定的表達(dá)溝通能力，能正確地表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)；（五）遵紀(jì)守法，沒有違紀(jì)違法等不良記錄；（六）年滿18周歲，身體健康；（七）工商企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員代表應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱或從業(yè)的高級(jí)資質(zhì)，或是在某行業(yè)具有一定影響力的人員。（四）旁聽人員不參加會(huì)議表決，會(huì)議主持人可以征求列席旁聽人員的意見。第四條 教育形式。4．公開票選：將確定的候選人在《羅平時(shí)政》、《羅平電視臺(tái)》、《羅平縣電子政務(wù)網(wǎng)》進(jìn)行公示，公眾可根據(jù)候選人的情況進(jìn)行票選。（十一）其他應(yīng)通報(bào)的事項(xiàng)。中共羅平縣委重要情況通報(bào)制度（試行）第一章 總 則第一條