【正文】 行駛者運(yùn)用法治思維治國(guó)理政的能力是其中的一項(xiàng)重要工作。這就要求政府官員熟悉法律的具體規(guī)范，了解和把握法律原則，切實(shí)做到“內(nèi)容合法”和“手段合法”?！　?。從問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果看，“監(jiān)督制度不健全”與“制度執(zhí)行不力、落實(shí)不力”兩項(xiàng)相加，有近60%的被調(diào)查者把干部黨性黨風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題的原因歸為制度方面，制度建設(shè)成為最受關(guān)注的一個(gè)因素。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在個(gè)人升遷上。二是決策時(shí)主要考慮自己和本地區(qū)、本部門利益。在多位受訪者看來(lái)，建立健全政府購(gòu)買公共服務(wù)制度，是加快政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)政府管理創(chuàng)新、進(jìn)一步提高政府行政效率的重要途徑，也是促進(jìn)社會(huì)組織健康快速發(fā)展的必然途徑?！罢芾淼姆秶皇菬o(wú)限擴(kuò)大的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步成熟的背景下，應(yīng)該逐步縮小。林嘉騋認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)改變以往“為民作主”的傳統(tǒng)思維，創(chuàng)造“讓民作主”的條件和氛圍，這樣才能真正知道群眾的愿望，所作出的決策才能更有針對(duì)性和科學(xué)性，也才會(huì)得到了群眾衷心的支持和擁護(hù)。”全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署專家委員會(huì)委員、中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)林嘉騋表示?！胺蛇M(jìn)一步明晰社會(huì)管理程序，確保社會(huì)管理有章可循，防止管理失序、失范。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能?！熬驼旧韥?lái)說(shuō)，現(xiàn)行行政框架內(nèi)分管社會(huì)發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)很多，涉及文化、教育、科技、體育、衛(wèi)生、民政、發(fā)展和改革等，社會(huì)管理體制改革到底以哪個(gè)部門為主，或者說(shuō)由哪個(gè)部門進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和籌劃？因此，必須研究社會(huì)管理體制改革的協(xié)調(diào)和總體設(shè)計(jì)機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革的意義絕不亞于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。令人驚訝的是，問(wèn)卷發(fā)放時(shí)答案都已填好，且多數(shù)是“滿意”、“了解”、“支持”的詞匯。”青連斌認(rèn)為。2011年11月，廣東對(duì)社會(huì)組織規(guī)范管理推出新規(guī)定，降低了社會(huì)組織登記門檻?！　?。主要表現(xiàn)：一是懶散、拖拉、不作為、少作為。調(diào)研中，還有的同志認(rèn)為，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育上的蒼白無(wú)力，是因?yàn)橛袧撘?guī)則在運(yùn)行，這些潛規(guī)則通過(guò)不正確的用人導(dǎo)向體現(xiàn)了出來(lái)。導(dǎo)向是路標(biāo)，起著重要的引領(lǐng)作用。 為了讓政府官員切實(shí)遵循和運(yùn)用“法治思維”，需要做到以下五個(gè)方面合法：“目的合法”和“權(quán)限合法”是前提。法治思維增強(qiáng)了，自然會(huì)改善法治環(huán)境；而法治環(huán)境改善了，又會(huì)反過(guò)來(lái)影響和促進(jìn)公權(quán)力執(zhí)掌者的法治思維，這正是法治的良性循環(huán)。在新的歷史條件下，如何認(rèn)識(shí)黨性和黨風(fēng)，黨性原則和黨的作風(fēng)應(yīng)當(dāng)有哪些新內(nèi)容，等等，都需要通過(guò)理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，給以科學(xué)的回答。在調(diào)研中很多同志談到，當(dāng)前黨性黨風(fēng)建設(shè)能否搞好，與黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)能否高度重視，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則關(guān)系極大。五是思想蛻變，交了不該交的朋友。三是只唯上，不唯實(shí)。主要表現(xiàn)在對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心?！罢哟笳叩姆龀至Χ?，培育一批有資質(zhì)、有能力的社會(huì)組織”。激發(fā)各方合力多位受訪者認(rèn)為，社會(huì)管理創(chuàng)新要充分發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)充分發(fā)揮多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用，使各種社會(huì)力量形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。”在全國(guó)政協(xié)委員、民盟江西省主委、江西省政協(xié)副主席劉曉莊看來(lái)，權(quán)力“下沉”，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，透射的意義是權(quán)力從哪里來(lái)，便到哪里去、往哪里用，這有助于權(quán)力的正本清源?！比珖?guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)朱小丹，曾用三句話總結(jié)了廣東省推進(jìn)社會(huì)管理機(jī)制改革的經(jīng)驗(yàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、民革中央委員、許昌市人大常委會(huì)副主任白虹光接受本刊記者采訪時(shí)表示?！薄吧鐣?huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，社會(huì)管理創(chuàng)新的終極目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)百姓安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。三句話短一句都不行。”全國(guó)人大代表，青島港（集團(tuán)）有限公司董事局主席、總裁常德傳認(rèn)為，“做好新時(shí)期群眾工作是做好社會(huì)管理工作的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部要變‘車下去’、‘人