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鐵路集團公司營業(yè)線施工安全管理辦法(留存版)

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【正文】 ,必須納入公司月度施工計劃。(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。納入天窗時間內(nèi)的維修作業(yè),列車調(diào)度員可一次性下達(dá)維修“垂直天窗”作業(yè)的調(diào)度命令(維修作業(yè)涉及不連續(xù)的多個車站和區(qū)間時,調(diào)度命令中須分區(qū)段敘述),具體作業(yè)內(nèi)容由維修作業(yè)主體單位向車站申請要點,車站值班員可根據(jù)作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容分段給點,但作業(yè)時間必須予以保證。在保證安全的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加利用列車間隔作業(yè)的項目,報集團公司運輸管理部備案。第十一章 集中修組織第47條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料,綜合利用施工天窗,在短時期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式,有利于提高施工效率和質(zhì)量,有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。施工主辦單位(部門)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理單位要加強過渡工程管理,保證施工和運輸安全。第十四章 工程驗收交接第59條 營業(yè)線基建、更新改造項目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時驗收交接、撥接開通。列控設(shè)備須動態(tài)試驗正確后方可開通使用。第71條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時修復(fù)。對勞務(wù)工要進行安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理,要培訓(xùn)合格后方可上崗。作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度指揮中心)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。同時廢止前發(fā)《包神鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和《神華包神鐵路有限責(zé)任公司天窗修作業(yè)考核辦法》。 (十三)車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。(11)可能影響行車安全的清理危石、砍伐危樹及隧道內(nèi)刨冰作業(yè)。(3)影響行車通信業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備檢修、整治。(四)房建維修天窗作業(yè)項目 1.Ⅰ級維修項目:(1)雨棚及跨越線路站房的屋面、檐口板維修。 (2)更換THDS探頭箱、大門電機、軸溫探測器。(2)更換接頭夾板。(18)清除隧道襯砌表面煙塵。(5)TDCS、區(qū)間閉塞及電碼化設(shè)備檢修。(12)檢調(diào)正饋線、供電線。(8)檢調(diào)(更換)電聯(lián)結(jié)器。二、電務(wù)“天窗”點內(nèi)作業(yè)項目(9項)(1)室外轉(zhuǎn)轍機、軌道電路、信號機、電纜、各種變壓器箱、接線盒等各種信號設(shè)備的內(nèi)部檢修、整治和影響設(shè)備正常使用的測試。(14)清理危石、伐樹影響行車安全時。 附件2:施工慢行區(qū)段劃分一、單線區(qū)段 (一)甘泉線 甘其毛都—金泉、金泉—河西。(2)更換TFDS、TVDS、TEDS沉箱、側(cè)箱。(4)接觸網(wǎng)懸掛、分相、分段、線岔等檢查調(diào)整。(2)影響兩個車站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備整治。(7)隧道拱頂漏水整治、襯砌裂損加固。 (九)線路大中修,路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。施工管理信息系統(tǒng)的運用、維護、管理辦法由公司各相關(guān)部門和單位商討制定。第87條 在營業(yè)線施工中,公司要建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。故障應(yīng)急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時,破拆單位負(fù)責(zé)及時恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。第80條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定專項管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。第75條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對不能預(yù)先壓道和進行動態(tài)驗收的線路、道岔施工,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗收合格后方可開通。對不能預(yù)先壓道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗收合格后方可開通。,線路的開通速度須達(dá)到封鎖施工速度條件表規(guī)定(詳見附表8),且開通條件必須與施工日計劃審查確定的開通條件一致,若不一致時,開通條件以設(shè)備管理單位檢查后的意見為準(zhǔn),并追究相關(guān)單位責(zé)任。,各施工、維修單位要加強對作業(yè)時間、進度的掌握,確保作業(yè)效率和施工質(zhì)量,必須在調(diào)度命令給定的時間內(nèi)完成作業(yè)項目,不得延時。 在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標(biāo)志安裝及整修、基礎(chǔ)整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設(shè)備正常運行的作業(yè)。站區(qū)天窗修協(xié)調(diào)小組根據(jù)下達(dá)的施工日計劃,按照“平行作業(yè)、統(tǒng)籌兼顧”的原則共同協(xié)商確定各單位的作業(yè)順序、時間要求和配合事項,減少交叉干擾和時間虛靡,提高天窗利用率。、行車設(shè)備使用安全的施工,列為C類施工。第33條 同時影響兩站以上的通信施工,施工單位需在調(diào)度指揮中心進行登銷記。施工完畢,工程技術(shù)部須組織施工單位、電務(wù)段、工務(wù)段共同對LKJ修改范圍進行現(xiàn)場核對,如現(xiàn)場復(fù)核與施工計劃不符時,由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)修正后,重新填寫“LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”表上報運輸生產(chǎn)部發(fā)布。第七章 計劃變更及臨時施工第25條 未納入施工月計劃的施工項目原則上不準(zhǔn)進行施工,特殊情況必須施工時,由施工單位提出施工申請,并簽訂安全協(xié)議,制定安全措施,通過工程技術(shù)部審查后,轉(zhuǎn)報運輸生產(chǎn)部,由運輸生產(chǎn)部按施工等級進行上報或安排施工。,未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料,施工單位提前3日向運輸生產(chǎn)部提報計劃,運輸生產(chǎn)部審批后,由調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。Ⅰ級維修負(fù)責(zé)人由技術(shù)室主任(副主任)擔(dān)當(dāng)(Ⅰ級維修較多時,技術(shù)室主任可委托專業(yè)工程師或工隊隊長擔(dān)當(dāng)),Ⅱ級維修負(fù)責(zé)人由工(班)長擔(dān)當(dāng)。因Ⅲ級施工較多,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(副組長)可委托車站站長(工隊隊長)及以上級別勝任人員負(fù)責(zé)。(7)中斷正線行車通信業(yè)務(wù)影響分界口列車運行中的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。、巴準(zhǔn)線和塔韓線不設(shè)固定施工天窗,根據(jù)運輸計劃和現(xiàn)場實際,靈活安排矩形天窗進行施工。營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè),按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。滾動施工階梯提速,按一處慢行處所掌握。(4)需要編制本公司分號列車運行圖的施工。,強調(diào)各級施工重點注意事項,總結(jié)施工完成情況及存在問題。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂配合通知單。:00前反饋至調(diào)度指揮中心,調(diào)度指揮中心將審批同意的施工計劃納入次日調(diào)度日計劃,于施工前1日12:00前將施工日計劃和維修日計劃下達(dá)到相關(guān)段、站、所。已批準(zhǔn)的I級施工和超過慢行區(qū)段的施工項目需停止時,須由調(diào)度指揮中心上報運輸調(diào)度室,經(jīng)運輸調(diào)度室主任(副主任)批準(zhǔn)。數(shù)據(jù)資料一經(jīng)發(fā)布,不得隨意變更。(1)吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(5)路基填筑或棄土等施工。施工作業(yè)車占用區(qū)間進行維修作業(yè)時,須相應(yīng)下達(dá)區(qū)間封鎖的調(diào)度命令。 以上作業(yè)必須制定天窗點外維修作業(yè)計劃,天窗點外維修作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位、運輸段(機務(wù)段)一級批準(zhǔn),按正常維修計劃提報、審批。第48條 集中修的施工月計劃由工程技術(shù)部匯總、編制,運輸生產(chǎn)部審定,納入月度施工計劃。施工主辦單位(部門)要將過渡工程按正式工程組織建設(shè),并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計、監(jiān)理單位對施工單位編制的施工過渡方案進行審查,報施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實施。未經(jīng)驗收合格的工程不得撥接開通使用。第十五章 施工安全管理責(zé)任第64條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目,嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。第88條 公司安全質(zhì)量部每月將公司管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生安全事件、事故(包括特別重大、重大、較大、一般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況上報公司。附件:;;。 (十四)其他影響營業(yè)線行車安全和設(shè)備使用、穩(wěn)定的施工。( 12)在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。(4)影響行車通信業(yè)務(wù)的調(diào)度通信設(shè)備檢修、整治。(2)雨棚吊頂板維修。(3)調(diào)整或更換TFDS、TVDS和TEDS軌邊設(shè)備大門電機。(3)更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動心軌道岔轍叉的長心軌、可動心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。(19)隧道拱頂漏水整治。(6)更換軌道絕緣。(13)檢調(diào)、安裝接觸懸掛、支撐裝置上的設(shè)備標(biāo)志、號碼。(7)檢調(diào)(更換)分相絕緣器。(29)側(cè)線及影響一個方向的單開道岔工電聯(lián)合整治(時間為工務(wù)50min、電務(wù)20min)。(13)大型養(yǎng)路機械維修作業(yè)。(4)在天窗內(nèi)可以完成的其他作業(yè)項目。 (五)車輛維修天窗作業(yè)項目 :(1)更換TPDS壓力、剪力傳感器。(3)更換接觸網(wǎng)腕臂支撐、補償裝置、器件式分相絕緣器、分段絕緣器、線岔、隔離開關(guān)等。 :(1)影響行車通信業(yè)務(wù)的光電纜整治、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)調(diào)整。(6)移動橋枕進行鋼梁上蓋板涂裝。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。 第93條 施工管理信息系統(tǒng)由科技信息部負(fù)責(zé)維護。對超過“兩率”基數(shù)的要給予獎勵,對達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。進入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機具完全撤出柵欄并進行銷記。施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表見附表9。設(shè)備管理單位要加強對施工的點前準(zhǔn)備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作,實行開通、提速檢查簽認(rèn)制度。施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設(shè)備,均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護。過渡工程除攏口撥接地段外,其它應(yīng)提前進行驗收。對擾動道床不能預(yù)先壓道的線路、道岔施工,開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車,大型機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè),或開通后經(jīng)過單機或重型軌道車牽引的施工列車可視為壓道。并建立天窗維修臺帳,定期總結(jié)、統(tǒng)計、分析天窗檢修工作。 (四)供電部門:接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設(shè)備檢查作業(yè);接觸網(wǎng)打冰,處理鳥窩、異物。第40條 綜合天窗的作業(yè)原則和制度。(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。施工日計劃應(yīng)經(jīng)公司電務(wù)段、施工配合鐵路公司和受施工影響鐵路公司通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后,根據(jù)施工計劃分別向調(diào)度指揮中心申請。如技術(shù)資料提供不齊全,該施工計劃不得批準(zhǔn)。第24條 建立健全施工日分析制度,公司調(diào)度指揮中心每日對施工天窗進行分析,對于未能按施工計劃完成施工任務(wù),特別是施工延時造成較大影響時,在早交班會上予以通報,施工主辦單位要督促施工單位查找原因,制定整改措施,并形成書面報告,報運輸生產(chǎn)部、工程技術(shù)部和安全質(zhì)量部。,于每月13日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和主要施工單位審定月度施工計劃(必要時,如對行車組織影響較大的施工項目由主管運輸副總經(jīng)理親自主持審定)。第14條 維修的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅲ級施工由運輸段主管副段長、設(shè)備管理單位主管副段長(或以上單位的指定人員)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(建設(shè)項目由建設(shè)項目管理機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長),成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。(6)非天窗時間內(nèi)正線、雙線之一線需封鎖1小時以上或中斷雙線行車30分鐘以上的施工。:巴圖塔—神東區(qū)段執(zhí)行集團公司統(tǒng)一安排的天窗次數(shù)和時間,即冬季天窗(112月)每周1次3小時;夏季天窗(9月)每周2次,每次4小時;5月和10月每周3次天窗,每次4小時,具體天窗時間以神華集團運輸管理部下發(fā)的業(yè)務(wù)通知為準(zhǔn)。(主要施工和維修項目見本辦法附件1)鄰近
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