【正文】 工程 Unit project單項工程的組成部分，具有獨立的設(shè)計文件、可以單獨組織施工的工程項目，但不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出。 工程造價 Project cost完成一個建設(shè)項目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費用，即該工程項目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費的費用總和，包括建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用、貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等?！矖l文說明〕本規(guī)范適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的造價咨詢質(zhì)量控制活動。〔條文說明〕本條是指咨詢企業(yè)在承接業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令）第十九條規(guī)定：“工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。對特殊行業(yè)的咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)在接受其業(yè)務(wù)委托書后，在委托的范圍內(nèi)開展咨詢活動。 工程造價咨詢業(yè)務(wù)編制人應(yīng)對其接收的項目書面資料有效性、合規(guī)性加以甄別，并應(yīng)對自身所收集的工程計價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和有效性負責(zé)，全面進行工程計量與計價，按工程造價咨詢服務(wù)合同的要求，編制工程造價咨詢成果文件，并整理好過程性文件，填寫《造價咨詢項目校審記錄表》基礎(chǔ)部分及自身應(yīng)填寫的內(nèi)容。b) 咨詢工作目標(biāo)和范圍?！矖l文說明〕為了不斷提高造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量，本條規(guī)定了項目回訪的程序和手續(xù)。 當(dāng)建設(shè)項目的設(shè)計方案、資金籌措方式、建設(shè)時間等進行調(diào)整時，投資估算應(yīng)按照咨詢合同約定進行調(diào)整。 準(zhǔn)備階段 造價咨詢合同應(yīng)從以下分類中明確委托內(nèi)容：工程項目投資估算、單項工程投資估算、單位工程投資估算或分部分項工程的投資估算編制、審核或調(diào)整；項目經(jīng)濟評價；配合設(shè)計單位或決策單位進行方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計；決策階段的全過程造價控制等。為了達到盡可能準(zhǔn)確估算的目的，還有些項目估算中采用混合法（生產(chǎn)能力指數(shù)法與比例估算法、系數(shù)估算法與比例估算法等綜合使用），也是可以的。本方法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工設(shè)備投資比重較大，行業(yè)內(nèi)相關(guān)系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。〔條文說明〕本條強調(diào)建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，均應(yīng)遵循口徑一致的原則。 工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等，應(yīng)根據(jù)國家和各行業(yè)部門、工程所在地地方政府的有關(guān)工程建設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、計算辦法和項目特點，按預(yù)期將要發(fā)生的工程建設(shè)其他費用種類，逐項詳細估算其費用金額。〔條文說明〕本條是對限額設(shè)計的投資估算編制規(guī)定。 結(jié)尾階段 投資估算成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、投資估算匯總表、單項工程投資估算表等，在咨詢合同中有約定的可以增加投資估算分析、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等內(nèi)容。概算的編制應(yīng)結(jié)合項目所在地設(shè)備和材料市場供應(yīng)情況、現(xiàn)場施工作業(yè)條件，以及潛在能夠承擔(dān)項目施工的工程公司情況等因素；概算編制應(yīng)按項目合理工期預(yù)測在項目建設(shè)期內(nèi)的設(shè)備和材料、人工市場供應(yīng)及價格變化、建筑安裝施工市場變化、項目建設(shè)融資和租賃設(shè)備在項目建設(shè)期間的時間價值等動態(tài)因素對項目投資的影響，合理地確定建設(shè)項目投資；建設(shè)項目總投資還應(yīng)包括國家為調(diào)節(jié)投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的費用，以及建設(shè)項目投產(chǎn)必須的鋪底流動資金。 概算應(yīng)收集的基本依據(jù)資料：a) 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；b) 批準(zhǔn)的可行性研究報告；c) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察與設(shè)計文件、圖紙，圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；d) 行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等；e) 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)和參數(shù)；f) 工程所在地的同期工、料、機市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費用；g) 資金籌措方式；h) 政府有關(guān)部門、金融機構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；i) 與建設(shè)項目相關(guān)的工程地質(zhì)、氣候、水文資料與施工條件等；j) 國外初步詢價資料；k) 項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件；l) 項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；m) 常規(guī)的施工組織設(shè)計；n) 有關(guān)合同、協(xié)議等。當(dāng)結(jié)構(gòu)有所變化時，可用下列基本方法進行調(diào)整，：結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)(元／m2) =J+Q1P1Q2P2 ()式中 J——原概算指標(biāo)；Q1——換入新結(jié)構(gòu)的數(shù)量；Q2——換出舊結(jié)構(gòu)的數(shù)量；P1——換入新結(jié)構(gòu)的單價；P2——換出舊結(jié)構(gòu)的單價。其百分比值（即安裝費率）由主管部門制定或由設(shè)計單位根據(jù)已完類似工程確定。 當(dāng)概算階段需要進行限額設(shè)計的。〔條文說明〕本條是對二級編制（總概算、單位工程概算）形式設(shè)計概算成果文件組成的一般要求，可根據(jù)實際情況編制。3 造價咨詢企業(yè)還可接受委托，以其他符合規(guī)定的計價辦法編制、審查預(yù)算類文件。 無論采用何種計價方法，計價文件中均應(yīng)明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 實施階段 ；、預(yù)算價時的質(zhì)量控制內(nèi)容；；、標(biāo)底或投標(biāo)價時的質(zhì)量控制內(nèi)容。 b) 措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。 其他項目費應(yīng)按下列規(guī)定計價： a) 暫列金額應(yīng)根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算； b) 暫估價中的材料單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參照市場價格估算；暫估價中的專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； c) 計日工應(yīng)根據(jù)工程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算； d) 總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，按暫估的單價計入綜合單價?！矖l文說明〕本條引自《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。〔條文說明〕本條規(guī)定了采用工程量清單計價辦法編制招標(biāo)控制價、預(yù)算類計價文件應(yīng)收集的依據(jù)，實際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 工程量清單及工程量清單計價文件使用的表格應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）第5章的規(guī)定。2 定額計價辦法（又稱為工料單價法）。〔條文說明〕本條是對調(diào)整概算的規(guī)定。 當(dāng)概算階段需要進行多方案比選的。 設(shè)備安裝工程概算的擴大單價法是當(dāng)初步設(shè)計深度不夠，設(shè)備清單不完備，只有主體設(shè)備或僅有成套設(shè)備重量時，按主體設(shè)備、成套設(shè)備的綜合擴大安裝單價來編制概算的方法。因此概算定額法適用于初步設(shè)計達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確；能按照初步設(shè)計的平面、立面、剖面圖紙計算出樓地面、墻身、門窗和屋面等分部工程（或擴大結(jié)構(gòu)件）的項目?！矖l文說明〕本條是咨詢合同要求咨詢機構(gòu)承擔(dān)設(shè)計階段全過程造價控制時的規(guī)定。如有超概算的情況，應(yīng)在獲得委托人同意并有書面答復(fù)的條件下才能出具咨詢報告。 建設(shè)項目清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負債表等基本財務(wù)報表，計算借款償還期、資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率等指標(biāo)來進行定量分析?！矖l文說明〕本條是對項目出現(xiàn)多個設(shè)計方案時的比選估算及工作方法規(guī)定。設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費 ()上式中，設(shè)備原價指國產(chǎn)設(shè)備或進口設(shè)備的原價；設(shè)備運雜費指除設(shè)備原價之外的關(guān)于設(shè)備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面費用的總和。指標(biāo)估算法是把擬建建設(shè)項目以單項工程或單位工程，按建設(shè)內(nèi)容縱向劃分為各個主要生產(chǎn)設(shè)施、輔助及公用設(shè)施、行政及福利設(shè)施以及各項其他基本建設(shè)費用，按費用性質(zhì)橫向劃分為建筑工程、設(shè)備購置、安裝工程等，根據(jù)各種具體的投資估算指標(biāo)，進行各單位工程或單項工程投資的估算，在此基礎(chǔ)上匯集編制成擬建建設(shè)項目的各個單項工程費用和擬建建設(shè)項目的工程費用投資估算。F ()式中 C——擬建建設(shè)項目的投資額；C1——已建成類似建設(shè)項目的投資額；Q——擬建建設(shè)項目的生產(chǎn)能力；Q1——建成類似建設(shè)項目的生產(chǎn)能力；X——生產(chǎn)能力指數(shù)(o≤X≤1)；F ——不同的建設(shè)時期、不同的建設(shè)地點而產(chǎn)生的定額水平、設(shè)備購置和建筑安裝材料價格、費用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)。 建設(shè)項目投資估算應(yīng)根據(jù)主體專業(yè)決策的階段和深度，結(jié)合各行業(yè)特點、所采用生產(chǎn)工藝流程的成熟性，以及編制者所掌握的國家及地區(qū)、行業(yè)或部門相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度（包括造價咨詢企業(yè)自身統(tǒng)計和積累的可靠的相關(guān)造價基礎(chǔ)資料），采用單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、指標(biāo)估算法、建設(shè)投資分類估算法等基本方法進行建設(shè)項目投資估算。〔條文說明〕本條明確了在進行限額設(shè)計的估算時，應(yīng)進行投資分解、投資分析，確保限額設(shè)計合理可行。 造價咨詢項目檔案過程文件自歸檔之日起，保存期應(yīng)為5年；成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為10年?！矖l文說明〕本條是對項目咨詢結(jié)尾階段造價成果文件的質(zhì)量管理規(guī)定。 咨詢企業(yè)接受委托人提供的資料清單時，應(yīng)與委托人辦理相關(guān)資料交接手續(xù)。本條確立了對國家有權(quán)機構(gòu)或發(fā)承包雙方共同委托的未確定計價方法的工程結(jié)算審查或鑒定，受托人可根據(jù)國家法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，以事實為依據(jù)，獨立選擇適用的計價方法?！矖l文說明〕本條參照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令）第二十七條第三款規(guī)定。 咨詢企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定涵蓋管理層、職能部門和生產(chǎn)部門的質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)?！矖l文說明〕本規(guī)范是根據(jù)《湖北省建筑市場管理條例》（湖北省人民代表大會常務(wù)委員會第108號令）、《湖北省建設(shè)工程造價管理辦法》（湖北省人民政府第311號令）、《湖北省建筑業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》等行政法規(guī)、規(guī)章的要求和精神，由湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2010年下達計劃編制的地方標(biāo)準(zhǔn)。 單項工程 Individual project有獨立的設(shè)計文件、建成后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或具有使用效益的工程。本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳歸口。 估算 Investment estimate有的稱為投資估算，還有的稱為項目可行性研究階段投資估算、項目決策階段投資估算等等，狹義的定義為依據(jù)項目決策階段收集的資料，運用合適的方法，測算并確定建設(shè)項目投資額（包括工程造價和流動資金）的文件，廣義的定義除了上述估算投資額以外，還可根據(jù)委托人要求包括經(jīng)濟評價。 本規(guī)范是對造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)，也是對造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量管理進行監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。〔條文說明〕本條引自《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）第二十一條規(guī)定。〔條文說明〕本條明確了工程造價咨詢業(yè)務(wù)編制人在工程造價咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任。c) 咨詢?nèi)藛T配備及職責(zé)分工。 咨詢企業(yè)應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，運用計算機加強檔案現(xiàn)代化管理，建立、健全檔案管理的各項規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度，以及檔案管理人員守則等。〔條文說明〕當(dāng)項目建設(shè)條件發(fā)生改變后，估算值會發(fā)生變化，因此應(yīng)按咨詢合同的約定進行調(diào)整。當(dāng)接受本條分類不足以表達的造價估算工作時，可由委托人與咨詢企業(yè)采用共同認可的文字表達委托內(nèi)容。投資估算作為建筑經(jīng)濟學(xué)或稱為投資學(xué)的重要內(nèi)容之一，具有科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的空間，并一定要貼近項目實際情況。其計算公式為：C= E（1+ F 1 P1+ F 2 P2+ F 3 P3+…）+ I ()式中 C——擬建建設(shè)項目的投資額； E——擬建建設(shè)項目的主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費； PPP3——已建成類似建設(shè)項目的輔助或配套工程費占主體工程費或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費的比重； F F F 3——由于建設(shè)時間、地點而產(chǎn)生的定額水平、建筑安裝材料價格、費用變更和調(diào)整等綜合調(diào)整系數(shù)； I——根據(jù)具體情況計算的擬建建設(shè)項目各項其他基本建設(shè)費用。 建設(shè)項目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價格、費用水平調(diào)整到項目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實際水平?！矖l文說明〕本條是對投資估算中工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、價差預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅、貸款利息、鋪底流動資金等費稅的計算規(guī)定。 當(dāng)合同約定有經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應(yīng)采用合適的方法，進行充分調(diào)查和論證。〔條文說明〕本條是對單獨成冊的投資估算成果文件格式及內(nèi)容的規(guī)定，對于與項目建議書或可行性研究一起裝訂的成果文件，可不單設(shè)封面和目錄。 在對建設(shè)項目評估時如果委托人進行概算審核，政府投資項目的投資概算審核除依據(jù)設(shè)計文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項目概算定額、指標(biāo)和工程造價信息等計價依據(jù)。o) 委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟資料。當(dāng)設(shè)備、人工、材料、機械臺班有所變化時，可用()進行相應(yīng)變化計算。該法可用于價格波動不大的定型產(chǎn)品和通用設(shè)備產(chǎn)品，數(shù)學(xué)表達式為： 設(shè)備安裝費=設(shè)備原價安裝費率(%) （）〔條文說明〕本條明確了設(shè)備安裝工程價值百分比法的概算計算方法。〔條文說明〕本條是對有限額設(shè)計的概算編制要求。 報告格式要求應(yīng)符合《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》（CECA/GC 2）的相關(guān)要求。〔條文說明〕本條規(guī)定了預(yù)算類文件的計價方法，前兩種計價方法源自《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第107號令）和《湖北省建設(shè)工程造價管理辦法》（湖北省政府第311號令），鑒于《建筑工程