【正文】 投標(biāo)人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標(biāo)人所列的措施項目進(jìn)行增補(bǔ)?！矖l文說明〕本條參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）。 。 分部分項工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單項目的特征描述及有關(guān)要求，按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB 505002008）。 其他項目清單的編制應(yīng)符合如下規(guī)定： a) 其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：1） 暫列金額；2） 暫估價：包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估價；3） 計日工；4） 總承包服務(wù)費(fèi)。補(bǔ)充項目的編碼由附錄的順序碼與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從 B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。 b) 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制?！矖l文說明〕本條規(guī)定了編制工程量清單應(yīng)收集的依據(jù)，實際工作中可以根據(jù)情況調(diào)整。 無論采用何種計價方法，安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費(fèi)用。 工程量清單計價文件的編制方法應(yīng)符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB505002008）第4章的一般規(guī)定。 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱“國有資金投資”）的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。綜合單價含完成分部分項工程所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費(fèi)用?！矖l文說明〕本條是對概算成果文件報告格式的規(guī)定。調(diào)整概算的編制深度、要求、文件組成及表格形式應(yīng)與原設(shè)計概算相同，調(diào)整概算還應(yīng)對原概算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中應(yīng)逐項與原概算對比，并參照《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》（CECA/GC3）的表樣編制調(diào)整前后概算對比表。 當(dāng)咨詢合同約定有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析時，應(yīng)采用合適的方法，進(jìn)行充分調(diào)查和論證。 當(dāng)概算階段需要進(jìn)行投資分析的。 設(shè)備安裝工程概算的綜合噸位指標(biāo)法是當(dāng)初步設(shè)計提供的設(shè)備清單有規(guī)格和設(shè)備重量時，采用綜合噸位指標(biāo)編制概算。其概算編制程序可基本同于安裝工程施工圖預(yù)算?！矖l文說明〕本條明確了建筑工程概算指標(biāo)法的計算方法。 建筑工程概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法，是采用概算定額編制建筑工程概算的方法?！矖l文說明〕本條規(guī)定僅僅是概算基本依據(jù)資料，實際工作中應(yīng)視合同約定和項目實際情況而定。〔條文說明〕本條是概算階段咨詢合同要求參與限額設(shè)計時的規(guī)定?！矖l文說明〕本條是對概算審查方法的要求?！矖l文說明〕本條是對概算編制與設(shè)計階段一致配套的規(guī)定。 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁、目錄、編制說明、財務(wù)分析與財務(wù)評價等內(nèi)容。 建設(shè)項目盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財務(wù)報表，計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來進(jìn)行定量分析?！矖l文說明〕本條是對合同約定投資估算中含有經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益分析時的規(guī)定。當(dāng)出現(xiàn)多個設(shè)計方案時，如果咨詢合同中有約定或項目實施中增加約定，咨詢企業(yè)應(yīng)與工程設(shè)計者配合，為建設(shè)項目投資決策者提供方案比選的意見。 投資分析可視咨詢合同約定包括以下內(nèi)容：a) 對項目實體投資的分析：一般建筑工程應(yīng)分析土建、裝飾、給排水、電氣、暖通、空調(diào)、動力等主體工程和道路、廣場、圍墻、大門、室外管線、綠化等室外附屬工程總投資的比例；一般工業(yè)項目應(yīng)分析主要生產(chǎn)項目（列出各生產(chǎn)裝置）、輔助生產(chǎn)項目、公用工程項目給排水、供電和電訊、供氣、總圖運(yùn)輸及外管）、服務(wù)性工程、生活福利設(shè)施、廠外工程占建設(shè)總投資的比例。 設(shè)備購置費(fèi)是指為建設(shè)項目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費(fèi)用。對于建設(shè)項目的邊界條件，如建設(shè)用地費(fèi)和外部交通、水、電、通信條件，或市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與主要生產(chǎn)內(nèi)容投資無必然關(guān)聯(lián)的費(fèi)用，應(yīng)結(jié)合建設(shè)項目實際情況加以修正?！矖l文說明〕本條明確了混合法的計算方法?！矖l文說明〕本條明確了系數(shù)估算法的計算方法。本辦法主要應(yīng)用于設(shè)計深度不足，擬建建設(shè)項目與類似建設(shè)項目的規(guī)模不同，設(shè)計定型并系列化，行業(yè)內(nèi)相關(guān)指數(shù)和系數(shù)等基礎(chǔ)資料完備的情況。 按照有關(guān)規(guī)定，可行性研究階段建設(shè)項目投資估算原則上應(yīng)采用指標(biāo)估算法或建設(shè)投資分類估算法?！督ㄔO(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）一書所指的建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)等6項內(nèi)容構(gòu)成，不包括建設(shè)期利息?！矖l文說明〕投資估算是項目決策階段的重要工作，內(nèi)容可簡可繁，本條明確投資估算的具體工作內(nèi)容應(yīng)在咨詢企業(yè)接受委托時簽訂的造價咨詢合同中約定，以免發(fā)生誤會?！矖l文說明〕本條明確了在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計的估算時，其估算方法和深度應(yīng)在咨詢合同中約定。 審核投資估算業(yè)務(wù)，可根據(jù)咨詢合同采用編制人相同的條件、方法、結(jié)果進(jìn)行驗證性審核，還可根據(jù)咨詢合同采用與編制人不同的方法對項目估算進(jìn)行預(yù)測性、全面性、完整性審核。 成果文件應(yīng)歸檔的包括：估算書、概算書、預(yù)算書、工程量清單、招標(biāo)控制價預(yù)算書、投標(biāo)價預(yù)算書（商務(wù)標(biāo)）、工程計量支付文件、工程索賠處理報告、結(jié)算書、決算書、造價鑒定意見書、全過程咨詢報告、投資后評價報告等。〔條文說明〕本條規(guī)定了造價咨詢業(yè)務(wù)檔案質(zhì)量管理的基本內(nèi)容。 結(jié)尾階段 造價咨詢成果文件應(yīng)采用書面形式，有電子文本要求的應(yīng)提交與書面形式及內(nèi)容一致的電子版本。d) 工作程序和處理原則。 準(zhǔn)備階段 開展咨詢業(yè)務(wù)時，咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)委托合同約定的咨詢類別和目的，開列需由委托人提供資料的清單。 工程造價咨詢業(yè)務(wù)審核人應(yīng)審核編制人接收書面資料的有效性、合規(guī)性，審核編制人采用的工程計價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)的全面性、真實性和有效性，審核編制方法的正確性，對項目造價進(jìn)行分析，并應(yīng)對工程造價分部工程的取費(fèi)計算進(jìn)行復(fù)核，對分部工程到項目總和的匯總表進(jìn)行復(fù)核，對采用市場價格的主材價進(jìn)行審核，對錯誤的部分提出書面修改和補(bǔ)充意見，修正、完善工程造價咨詢成果文件，并整理好自身的工作過程文件和相關(guān)文件，填寫自身應(yīng)填寫的《造價咨詢項目校審記錄表》部分?！矖l文說明〕本條參照《建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程》（CECA/GC32007）。參照《建設(shè)工程造價咨詢合同（示范文本）》GF—2002—0212中有關(guān)條款?！矖l文說明〕本條參照《中華人民共和國建筑法》第二十七條規(guī)定。乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。 質(zhì)量目標(biāo)的制定應(yīng)符合下列要求：a) 應(yīng)在質(zhì)量方針的框架內(nèi)制定和展開，其結(jié)果應(yīng)保證實現(xiàn)質(zhì)量方針規(guī)定的質(zhì)量承諾；b) 應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況，規(guī)定出需要經(jīng)過認(rèn)真努力才能達(dá)到的具體目標(biāo)；c) 應(yīng)涵蓋：企業(yè)的相關(guān)職能（橫向）、各管理層次（縱向）以及與質(zhì)量有關(guān)的崗位；產(chǎn)品實現(xiàn)過程、管理過程以及產(chǎn)品質(zhì)量的要求；d) 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具有可測量性，并盡可能量化?！矖l文說明〕本條闡明本規(guī)范的作用。〔條文說明〕本條引自《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號令）第三條規(guī)定。 概算 Budgetary estimate有的稱為設(shè)計概算，是指建設(shè)項目設(shè)計階段，在投資估算控制額內(nèi)，根據(jù)設(shè)計要求和設(shè)計文件，采用合適的方法計算并確定建設(shè)項目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。GB 505002008 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范CECA/GC 12007 建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程CECA/GC 22007 建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程CECA/GC 52010 建設(shè)項目工程施工圖預(yù)算編審規(guī)程CECA/GC 32010 建設(shè)項目工程結(jié)算編審規(guī)程CECA/GC 42009 建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖北省建設(shè)工程造價咨詢協(xié)會、北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問有限公司湖北分公司、湖北賽因特建設(shè)工程項目管理公司、湖北中審工程咨詢有限公司、湖北天宇工程造價咨詢有限公司、湖北九源工程項目管理有限公司、湖北興盛翔工程咨詢有限公司、湖北高創(chuàng)工程造價咨詢有限公司、湖北華審工程造價咨詢有限公司、湖北誠成建設(shè)工程項目管理有限公司、湖北宇泰工程造價咨詢有限公司、武漢市博奧建設(shè)工程造價咨詢公司、武漢正浩工程造價咨詢有限公司、武漢興業(yè)工程造價咨詢有限公司、武漢智道工程造價咨詢有限公司、武漢市瑞興項目管理咨詢有限公司、武漢新地工程造價咨詢有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：惲其鋆、羅晶晶、王軍、李昌貴、李靜、吳慶軍、張宏、張林春、張武榮、嚴(yán)智道、楊朋林、胡興鵬、顧莉莉、程征、程勇、夏紅斌。建設(shè)項目 Engineering project一個按總體規(guī)劃或設(shè)計進(jìn)行建設(shè)的各個單項工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項目。 預(yù)算 Working drawing budget在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計算和確定建設(shè)項目預(yù)算性工程造價的文件，包括以定額計價辦法編制的施工圖預(yù)算、標(biāo)底與投標(biāo)價，以工程量清單計價辦法編制的工程量清單及其預(yù)算價或招標(biāo)控制價（攔標(biāo)價）、投標(biāo)價等。4 總則 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理工作，規(guī)范造價咨詢企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高造價咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的技術(shù)水平，促進(jìn)造價咨詢行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，制定本規(guī)范。5 一般規(guī)定 咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定 咨詢企業(yè)的最高管理者應(yīng)組織制定本企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量方針并貫徹執(zhí)行，作為本企業(yè)的質(zhì)量宗旨和方向。〔條文說明〕本條闡明了制定質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)滿足的基本要求，作為評價咨詢企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的主要依據(jù)?！币环矫婀膭钭稍兤髽I(yè)走出行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)，努力做大做強(qiáng)，另一方面要求咨詢企業(yè)循規(guī)經(jīng)營，不得超出資質(zhì)等級許可的范圍從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。 咨詢企業(yè)不得同時接受同一項目中不同利益方的委托，為同一項目承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)。 對同一工程項目審查、評估或鑒定采用的計價條件、計價方法應(yīng)前后保持一致，除非另有約定，不得以一種計價方法推翻另一種計價方法的計價結(jié)論，也不得修改計價條件推翻原計價條件下的結(jié)論。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以缺乏計價方法、依據(jù)、過程、基礎(chǔ)的平方米造價包干、單價包干、總價包干等工程價款結(jié)算方式開始出現(xiàn)，一旦發(fā)生糾紛按合同卻無法分析造價構(gòu)成。〔條文說明〕本條明確了工程造價咨詢業(yè)務(wù)審核人在工程造價咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任?！矖l文說明〕本條從程序上規(guī)定了作為受托人的咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同按照專業(yè)人士的身份主動開列需要委托人提供資料的清單。e) 合同或委托書編號。從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)和參與項目工作的咨詢?nèi)藛T均應(yīng)按規(guī)定在項目成果文件上蓋章或簽字，對咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 應(yīng)歸集的造價咨詢成果文件基本檔案資料有：a) 工程造價咨詢合同；b) 工程造價咨詢相關(guān)資料交接清單；c) 工程造價咨詢工作方案；d) 項目操作人員配置一覽表；e) 項目基本資料（含施工合同、招投標(biāo)資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計、索賠記錄、咨詢業(yè)務(wù)會商記錄、施工現(xiàn)場勘查記錄、工程量核實記錄、材料價格簽證單、造價協(xié)調(diào)會記錄等）；f) 工程造價咨詢報告書（含結(jié)算審定簽署表、造價計算書）；g) 造價咨詢項目校審紀(jì)錄表；h) 與咨詢成果文件相關(guān)的計算底稿；i) 造價咨詢項目征詢意見回訪紀(jì)錄表；j) 項目備案資料。〔條文說明〕本條界定了成果文件的范疇和內(nèi)容，具體名稱可視具體情況變化，但要盡可能貼近事實。對政府投資項目的估算審核除依據(jù)設(shè)計文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項目投資估算指標(biāo)和工程造價信息等計價依據(jù)。 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計管理時，咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計人員對合同約定的建設(shè)項目、單位工程或分部分項工程確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額合理可行。 投資估算應(yīng)收集的基本依據(jù)資料：a) 國家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；b) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察與設(shè)計文件、圖紙，圖示計量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；c) 行業(yè)部門、項目所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會等編制的投資估算指標(biāo)；概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價、價格指數(shù)和有關(guān)造價文件等；d) 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；e) 工程所在地的同期工、料、機(jī)市場價格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場價格和有關(guān)費(fèi)用；f) 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；g) 資金來源與建設(shè)工期、還款期等；h) 國外詢價資料；i) 委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。本規(guī)范忽略劃分投資內(nèi)容的方式，將這些內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)列出來，要求估算編制人在實際工作中按項目特點及編制估算時的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。具體項目要根據(jù)有權(quán)部門規(guī)定采用具體的估算方法，如市政工程應(yīng)采用原國家建設(shè)部以建標(biāo)〔2007〕164號文發(fā)布的《市政工程投資估算編制辦法》。其計算公式為：C= C1（Q/ Q1）X 比例估算法。 指標(biāo)估算法。〔條文說明〕本條確立了建設(shè)項目投資估算必須結(jié)合實際的原則。它由設(shè)備原價和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。b) 對項目費(fèi)用構(gòu)成的分析：設(shè)備購置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)應(yīng)分析其占建設(shè)總投資的比例；引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用應(yīng)分析占全部設(shè)備費(fèi)用的比例等。其工作深度應(yīng)達(dá)到約定的要求。 建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定?！矖l文說明〕本條是對建設(shè)項目盈利能力分析方法的規(guī)定?！矖l文說明〕本條是對單獨(dú)成冊的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價成果文件格式及內(nèi)容的規(guī)定，對于與項目建議書或可行性研究一起裝訂的成果文件，可不單設(shè)封面和目錄。 概算投資應(yīng)控制在立項批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)；如果概算值超過控制額，應(yīng)建議委托人修改設(shè)計或重新立項報批；概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時，應(yīng)建議委托人報原批準(zhǔn)部門重新審批。如果是判