【正文】 部設(shè)備費(fèi)用的比例等。〔條文說明〕本條是對(duì)單項(xiàng)工程投資估算的規(guī)定。它由設(shè)備原價(jià)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)構(gòu)成。對(duì)投資有重大影響的主體工程應(yīng)估算出分部分項(xiàng)工程，參考相關(guān)綜合定額（概算指標(biāo)）或概算定額編制主要單項(xiàng)工程投資估算。〔條文說明〕本條確立了建設(shè)項(xiàng)目投資估算必須結(jié)合實(shí)際的原則。 建設(shè)項(xiàng)目投資估算無論采用何種辦法，應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)參數(shù)和投資估算所采用的估算系數(shù)、估算指標(biāo)，在質(zhì)和量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致的原則。 指標(biāo)估算法?！矖l文說明〕本條明確了比例估算法的計(jì)算方法。 比例估算法。系數(shù)估算法是根據(jù)已知的擬建建設(shè)項(xiàng)目主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)為基數(shù)，以其他輔助或配套工程占主體工程費(fèi)或主要生產(chǎn)工藝設(shè)備費(fèi)的百分比為系數(shù)，進(jìn)行估算擬建建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)投資額的方法。其計(jì)算公式為：C= C1（Q/ Q1）X〔條文說明〕本條明確了單位生產(chǎn)能力估算法的計(jì)算方法。具體項(xiàng)目要根據(jù)有權(quán)部門規(guī)定采用具體的估算方法，如市政工程應(yīng)采用原國(guó)家建設(shè)部以建標(biāo)〔2007〕164號(hào)文發(fā)布的《市政工程投資估算編制辦法》?！俄?xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》（注冊(cè)咨詢工程師（投資）資格考試參考教材）一書將單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、估算指標(biāo)法歸類為建設(shè)投資簡(jiǎn)單估算法，將建設(shè)投資分類估算法單獨(dú)作為一種方法。本規(guī)范忽略劃分投資內(nèi)容的方式，將這些內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)列出來，要求估算編制人在實(shí)際工作中按項(xiàng)目特點(diǎn)及編制估算時(shí)的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行?！矖l文說明〕本條采用了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定價(jià)差預(yù)備費(fèi)（有些教科書或考試教材中將價(jià)差預(yù)備費(fèi)稱為漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）按零計(jì)算、投資方向調(diào)節(jié)稅暫停計(jì)征收，均為暫定性，故本規(guī)范仍然列出項(xiàng)目，實(shí)際工作中按項(xiàng)目估算時(shí)的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 投資估算應(yīng)收集的基本依據(jù)資料：a) 國(guó)家、行業(yè)和地方政府的有關(guān)規(guī)定；b) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程勘察與設(shè)計(jì)文件、圖紙，圖示計(jì)量或有關(guān)專業(yè)提供的主要工程量和主要設(shè)備清單；c) 行業(yè)部門、項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)等編制的投資估算指標(biāo)；概算指標(biāo)（定額）、工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（規(guī)定）、綜合單價(jià)、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)造價(jià)文件等；d) 類似工程的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；e) 工程所在地的同期工、料、機(jī)市場(chǎng)價(jià)格，建筑、工藝及附屬設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；f) 政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅率等有關(guān)參數(shù)；g) 資金來源與建設(shè)工期、還款期等；h) 國(guó)外詢價(jià)資料；i) 委托人提供的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料?！矖l文說明〕由于管理部門不同和投資體制改革，有些名詞正在發(fā)生變化，有的將項(xiàng)目建議書稱為預(yù)可行性研究，實(shí)際工作中不應(yīng)受名詞的影響，只要不是可行性研究所要求的策劃階段投資估算編制，可參照本規(guī)范投資估算的有關(guān)內(nèi)容和要求，在滿足投資決策需要的前提下適當(dāng)簡(jiǎn)化或完善。 當(dāng)咨詢合同約定要參與限額設(shè)計(jì)管理時(shí)，咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員對(duì)合同約定的建設(shè)項(xiàng)目、單位工程或分部分項(xiàng)工程確定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行投資分解和投資分析，確保限額合理可行。 當(dāng)咨詢合同約定要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選時(shí)，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員，對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較，確定合理或最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。對(duì)政府投資項(xiàng)目的估算審核除依據(jù)設(shè)計(jì)文件外，還應(yīng)依據(jù)政府有關(guān)部門發(fā)布的有關(guān)規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)和工程造價(jià)信息等計(jì)價(jià)依據(jù)?！矖l文說明〕本條要求編制項(xiàng)目投資總估算時(shí)應(yīng)有依據(jù)、有構(gòu)成、有分析?！矖l文說明〕本條界定了成果文件的范疇和內(nèi)容，具體名稱可視具體情況變化，但要盡可能貼近事實(shí)?！矖l文說明〕本條界定了項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)檔案的文件類別，并規(guī)定了應(yīng)裝訂成冊(cè)。 應(yīng)歸集的造價(jià)咨詢成果文件基本檔案資料有：a) 工程造價(jià)咨詢合同；b) 工程造價(jià)咨詢相關(guān)資料交接清單；c) 工程造價(jià)咨詢工作方案；d) 項(xiàng)目操作人員配置一覽表；e) 項(xiàng)目基本資料（含施工合同、招投標(biāo)資料、結(jié)算書、簽證單、變更設(shè)計(jì)、索賠記錄、咨詢業(yè)務(wù)會(huì)商記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、工程量核實(shí)記錄、材料價(jià)格簽證單、造價(jià)協(xié)調(diào)會(huì)記錄等）；f) 工程造價(jià)咨詢報(bào)告書（含結(jié)算審定簽署表、造價(jià)計(jì)算書）；g) 造價(jià)咨詢項(xiàng)目校審紀(jì)錄表；h) 與咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算底稿；i) 造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪紀(jì)錄表；j) 項(xiàng)目備案資料。 咨詢企業(yè)完成咨詢業(yè)務(wù)后應(yīng)派員切實(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行回訪與總結(jié)，并填寫《造價(jià)咨詢項(xiàng)目征詢意見回訪記錄表》。從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的咨詢企業(yè)和參與項(xiàng)目工作的咨詢?nèi)藛T均應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目成果文件上蓋章或簽字，對(duì)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 項(xiàng)目咨詢?nèi)藛T在接受任務(wù)后，應(yīng)認(rèn)真閱讀和熟悉項(xiàng)目資料，必要時(shí)可向委托人提出疑問、提出到現(xiàn)場(chǎng)踏勘并要求委托人提交書面澄清函，對(duì)委托內(nèi)容或基礎(chǔ)資料進(jìn)行修改、補(bǔ)充。e) 合同或委托書編號(hào)。 咨詢企業(yè)接受委托業(yè)務(wù)后，應(yīng)由編制組負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目的《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施方案》并組織實(shí)施，《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施方案》應(yīng)包括的基本內(nèi)容為：a) 工程項(xiàng)目概況?！矖l文說明〕本條從程序上規(guī)定了作為受托人的咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同按照專業(yè)人士的身份主動(dòng)開列需要委托人提供資料的清單。〔條文說明〕本條明確了工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)審定人在工程造價(jià)咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任?！矖l文說明〕本條明確了工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)審核人在工程造價(jià)咨詢工作中的工作內(nèi)容和責(zé)任?！矖l文說明〕本條中的合同約定類文件是指合同、招投標(biāo)文件、簽證、會(huì)議紀(jì)要等與工程造價(jià)有關(guān)的文件；計(jì)價(jià)依據(jù)類文件是指圖紙、設(shè)計(jì)變更、規(guī)范、定額以及國(guó)家有權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)文件、信息等；計(jì)價(jià)條件是指核對(duì)時(shí)采用的計(jì)價(jià)依據(jù)類文件、合同約定類文件、計(jì)算機(jī)軟件等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以缺乏計(jì)價(jià)方法、依據(jù)、過程、基礎(chǔ)的平方米造價(jià)包干、單價(jià)包干、總價(jià)包干等工程價(jià)款結(jié)算方式開始出現(xiàn)，一旦發(fā)生糾紛按合同卻無法分析造價(jià)構(gòu)成。計(jì)價(jià)方法是指工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法等，采用同一計(jì)價(jià)條件和方法開展咨詢工作，才能得到審核結(jié)果與被審結(jié)果的真實(shí)差距。 對(duì)同一工程項(xiàng)目審查、評(píng)估或鑒定采用的計(jì)價(jià)條件、計(jì)價(jià)方法應(yīng)前后保持一致，除非另有約定，不得以一種計(jì)價(jià)方法推翻另一種計(jì)價(jià)方法的計(jì)價(jià)結(jié)論，也不得修改計(jì)價(jià)條件推翻原計(jì)價(jià)條件下的結(jié)論。合同宜選擇《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》，合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的委托標(biāo)的、咨詢類別及目的、內(nèi)容、范圍、服務(wù)周期、服務(wù)酬金及其支付方式、成果文件表現(xiàn)形式和雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等要求。 咨詢企業(yè)不得同時(shí)接受同一項(xiàng)目中不同利益方的委托，為同一項(xiàng)目承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)。但是“各負(fù)其責(zé)”并不排斥委托方在特定情況下，要求相關(guān)企業(yè)對(duì)某一項(xiàng)目某相關(guān)內(nèi)容實(shí)行連帶責(zé)任的要求?！币环矫婀膭?lì)咨詢企業(yè)走出行政區(qū)域承接業(yè)務(wù)，努力做大做強(qiáng)，另一方面要求咨詢企業(yè)循規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得超出資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）基本規(guī)定 咨詢企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)?！矖l文說明〕本條闡明了制定質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)滿足的基本要求，作為評(píng)價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)的主要依據(jù)。〔條文說明〕本條闡明了制定質(zhì)量方針在內(nèi)容上應(yīng)滿足的要求，作為評(píng)價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量方針的主要依據(jù)。5 一般規(guī)定 咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定 咨詢企業(yè)的最高管理者應(yīng)組織制定本企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量方針并貫徹執(zhí)行，作為本企業(yè)的質(zhì)量宗旨和方向。 本規(guī)范適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制活動(dòng)。4 總則 為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的質(zhì)量管理工作，規(guī)范造價(jià)咨詢企業(yè)質(zhì)量管理行為，提高造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的技術(shù)水平，促進(jìn)造價(jià)咨詢行業(yè)的科學(xué)發(fā)展，制定本規(guī)范。 全過程造價(jià)咨詢 Whole process cost managementWPCM受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等全過程或某階段工程造價(jià)咨詢、控制或管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。 預(yù)算 Working drawing budget在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù)，采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算性工程造價(jià)的文件，包括以定額計(jì)價(jià)辦法編制的施工圖預(yù)算、標(biāo)底與投標(biāo)價(jià)，以工程量清單計(jì)價(jià)辦法編制的工程量清單及其預(yù)算價(jià)或招標(biāo)控制價(jià)（攔標(biāo)價(jià)）、投標(biāo)價(jià)等。 分項(xiàng)工程 Subentry project分部工程的組成部分，一般按主要工種、設(shè)備特征、施工特點(diǎn)、使用材料不同進(jìn)行劃分，是分部工程進(jìn)一步分解的基本工程。建設(shè)項(xiàng)目 Engineering project一個(gè)按總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總和，也可以稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：惲其鋆、羅晶晶、王軍、李昌貴、李靜、吳慶軍、張宏、張林春、張武榮、嚴(yán)智道、楊朋林、胡興鵬、顧莉莉、程征、程勇、夏紅斌。發(fā)布 湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 湖北省住房和城市建設(shè)廳 XXXXXXXX實(shí)施XXXXXXXX發(fā)布工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范Cost engineering consulting, quality control standardDB42/T XXX—XXXXDB42湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)ICS P isaISA45 / 51目 次前 言 II1 范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 術(shù)語(yǔ)和定義 14 總則 35 一般規(guī)定 3 咨詢企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理規(guī)定 3 執(zhí)業(yè)（從業(yè)）基本規(guī)定 4 準(zhǔn)備階段 6 結(jié)尾階段 76 估算 8 基本規(guī)定 8 準(zhǔn)備階段 9 實(shí)施階段 10 結(jié)尾階段 147 概算 15 基本規(guī)定 15 準(zhǔn)備階段 16 實(shí)施階段 17 結(jié)尾階段 198 預(yù)算 20 基本規(guī)定 20 準(zhǔn)備階段 21 實(shí)施階段 23 結(jié)尾階段 269 結(jié)算 27 基本規(guī)定 27 準(zhǔn)備階段 28 實(shí)施階段 29 結(jié)尾階段 3010 決算 31 基本規(guī)定 31 準(zhǔn)備階段 31 實(shí)施階段 32 結(jié)尾階段 3311 造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定 34 基本規(guī)定 34 準(zhǔn)備階段 34 實(shí)施階段 35 結(jié)尾階段 3712 全過程造價(jià)咨詢 39 基本規(guī)定 39 準(zhǔn)備階段 39 實(shí)施階段 40 結(jié)尾階段 4213 投資后評(píng)價(jià) 43 基本規(guī)定 43 準(zhǔn)備階段 43 實(shí)施階段 44 結(jié)尾階段 45用詞用語(yǔ)說明 46前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T —2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：湖北省建設(shè)工程造價(jià)咨詢協(xié)會(huì)、北京希地環(huán)球建設(shè)工程顧問有限公司湖北分公司、湖北賽因特建設(shè)工程項(xiàng)目管理公司、湖北中審工程咨詢有限公司、湖北天宇工程造價(jià)咨詢有限公司、湖北九源工程項(xiàng)目管理有限公司、湖北興盛翔工程咨詢有限公司、湖北高創(chuàng)工程造價(jià)咨詢有限公司、湖北華審工程造價(jià)咨詢有限公司、湖北誠(chéng)成建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司、湖北宇泰工程造價(jià)咨詢有限公司、武漢市博奧建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司、武漢正浩工程造價(jià)咨詢有限公司、武漢興業(yè)工程造價(jià)咨詢有限公司、武漢智道工程造價(jià)咨詢有限公司、武漢市瑞興項(xiàng)目管理咨詢有限公司、武漢新地工程造價(jià)咨詢有限公司。2 規(guī)范性引用文件本規(guī)范依據(jù)下列規(guī)范性文件，結(jié)合我省造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的實(shí)際而制定。GB 505002008 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范CECA/GC 12007 建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程CECA/GC 22007 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程CECA/GC 52010 建設(shè)項(xiàng)目工程施工圖預(yù)算編審規(guī)程CECA/GC 32010 建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程CECA/GC 42009 建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 分部工程 Engineering Division單位工程進(jìn)一步分解的基本工程，按照工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分。 概算 Budgetary estimate有的稱為設(shè)計(jì)概算，是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，在投資估算控制額內(nèi)，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)文件，采用合適的方法計(jì)算并確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。 造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛鑒定 The cost of economic disputes工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受國(guó)家、政府等有權(quán)機(jī)構(gòu)委托，對(duì)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛項(xiàng)目依據(jù)其建設(shè)科學(xué)技術(shù)和造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專門知識(shí)，以及國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)?！矖l文說明〕本條引自《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部149號(hào)令）第三條規(guī)定。本規(guī)范屬地方推薦性規(guī)范。〔條文說明〕本條闡明本規(guī)范的作用。通過貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量方針的規(guī)定，相應(yīng)明確規(guī)定了各級(jí)管理者的職責(zé)，要保證質(zhì)量方針在實(shí)際工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用 咨詢企業(yè)質(zhì)量方針的制定應(yīng)符合下列要求：a) 作為企業(yè)總體方針的組成部分，與企業(yè)有關(guān)的方針相協(xié)調(diào)并有機(jī)結(jié)合；b) 體現(xiàn)滿足顧客要求且符合適用法律法規(guī)以及持續(xù)改進(jìn)的承諾；c) 為制定和評(píng)審企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)提供依據(jù)；d) 通過質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證質(zhì)量方針的實(shí)現(xiàn)。 質(zhì)量目標(biāo)的制定應(yīng)符合下列要求：a) 應(yīng)在質(zhì)量方針的框架內(nèi)制定和展開，其結(jié)果應(yīng)保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針規(guī)定的質(zhì)量承諾；b) 應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況，規(guī)定出需要經(jīng)過認(rèn)真努力才能達(dá)到的具體目標(biāo)；c) 應(yīng)涵蓋：企業(yè)的相關(guān)職能（橫向）、各管理層次（縱向）以及與質(zhì)量有關(guān)的崗位；產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程、管理過程以及產(chǎn)品質(zhì)量的要求；d) 質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具有可測(cè)量性，并盡可能量化。〔條文說明〕本條要求咨詢企業(yè)建立質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)，同時(shí)提出了建立該組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)的目的。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5