【正文】 ；—— 組織或參加事故的調(diào)查、分析、處理，并負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。 考核原則a）公司及所屬的各單位建立完善的HSE考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，公司每一位員工、部門的HSE業(yè)績表現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相聯(lián)系；b）本公司各級(jí)組織應(yīng)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、全體員工簽訂《安全承諾書》，分層次制定HSE職責(zé)的檢查考核制度；c）HSE職責(zé)考核工作自上而下逐級(jí)進(jìn)行，上級(jí)考核下級(jí)，同級(jí)正職考核同級(jí)副職；d）公司的各級(jí)責(zé)任人必須把HSE職責(zé)的履行情況納入個(gè)人的述職內(nèi)容，定期向職工報(bào)告，接受員工的監(jiān)督，HSE職責(zé)考核按《荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司工效掛鉤考核實(shí)施辦法》執(zhí)行；e）各部門責(zé)任人定期向公司主管副經(jīng)理書面報(bào)告HSE職責(zé)的履行情況，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和考核；f）各單位的責(zé)任人必須定期向員工報(bào)告本人HSE職責(zé)的履行情況，同時(shí)書面報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，接受上級(jí)考核和員工的監(jiān)督；g）各單位必須將員工的HSE職責(zé)的履行情況納入單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍，定期考核兌現(xiàn)。 培訓(xùn)公司HSE培訓(xùn)工作由人力資源部歸口管理。但在文件修改、批準(zhǔn)前，仍按原文件執(zhí)行，不得擅自修改。 記錄重要危害和影響a）各單位應(yīng)將已確定的HSE顯著危害和影響形成文件，說明削減措施；b）各單位應(yīng)記錄適用于其活動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)的HSE方面的法規(guī)、要求和規(guī)定，以確保與這些要求和規(guī)定相符。c）公司的HSE管理部門對(duì)上報(bào)的隱患治理計(jì)劃進(jìn)行初步審查，根據(jù)隱患治理情況，組織有關(guān)專家對(duì)隱患治理計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，編制出評(píng)估報(bào)告，提出評(píng)估結(jié)論。檢查、整改、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的具體要求見《施工作業(yè)HSE管理控制程序》。 應(yīng)急管理 HSE管理部門應(yīng)建立《應(yīng)急管理控制程序》并組織實(shí)施，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性、嚴(yán)重性進(jìn)行分析，制定防范措施和應(yīng)急反應(yīng)措施，對(duì)任何可能引起的緊急情況實(shí)施應(yīng)急管理，減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。b) 對(duì)不符合情況可以通過檢查監(jiān)督、與員工（承包商及相關(guān)方）的交流或事故調(diào)查來確定；c) 不符合情況發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：1）通知責(zé)任單位和相關(guān)方；2）確定導(dǎo)致不符合的原因及可能的結(jié)果；3）制定整改計(jì)劃和改進(jìn)方案；4）根據(jù)不符合情況，制定并采取糾正措施，以確保預(yù)防活動(dòng)的有效性；5）修改程序以預(yù)防不符合情況的再次發(fā)生，并通知有關(guān)人員，實(shí)施修改后的工作程序；6）對(duì)于違章指揮和違章操作應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)嚴(yán)重違章部門和有關(guān)人員按有關(guān)規(guī)定給予處罰。 審核的實(shí)施公司HSE管理體系的審核分為：—— 內(nèi)部審核 由公司自主組織進(jìn)行；—— 第三方審核 公司作為受審方，由取得相應(yīng)資格的單位進(jìn)行HSE體系審核。闡明事故原因，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故再次發(fā)生。 檢查和監(jiān)督依據(jù)a) 國家和公司的通知；b) 公司的文件規(guī)定。任何變更都需按《變更管理控制程序》規(guī)定的管理權(quán)限報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。b) 一般工程項(xiàng)目HSE實(shí)施程序納入施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行匯編時(shí)，項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃的章節(jié)內(nèi)容，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，主管該項(xiàng)工程的部門進(jìn)行匯總。 判定重要環(huán)境因素的依據(jù)評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素需要考慮的基本因素包括：a）有關(guān)國家、地方及行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）環(huán)境影響的范圍；c）環(huán)境影響的程度大?。籨）社會(huì)和公眾的關(guān)注程度和環(huán)境敏感點(diǎn)。任何關(guān)于修訂判別準(zhǔn)則的提議或放寬準(zhǔn)則要求的建議，都應(yīng)得到公司領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。 文件的審批與發(fā)放公司建立HSE文件的編制（購置）、修訂、審批、標(biāo)識(shí)與發(fā)放管理程序，建立文件發(fā)放記錄。 能力評(píng)價(jià)安全質(zhì)量部確定各類人員資格要求和資格證書的需要范圍和程度，人力資源部驗(yàn)證各崗位人員所需要的資格，從教育背景、參加培訓(xùn)情況、資歷與經(jīng)驗(yàn)、崗位資格等方面定期對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的資格和能力評(píng)價(jià)。 HSE監(jiān)督員職責(zé)—— 參與制定有關(guān)HSE目標(biāo)謀劃、技術(shù)措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；—— 負(fù)責(zé)組織員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的HSE教育、崗位HSE教育；—— 監(jiān)督、檢查、參加、指導(dǎo)班組每周HSE活動(dòng)及班前講話；—— 深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，對(duì)各種直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行HSE監(jiān)督，及時(shí)糾正違章和失職行為，督促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)。 黨委副書記、紀(jì)委書記職責(zé)—— 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)的HSE方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及本企業(yè)的HSE管理制度和規(guī)定，充分發(fā)揮群眾在HSE工作中的監(jiān)督作用，組織宣傳報(bào)道安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、模范事跡和事故通報(bào)；—— 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察、團(tuán)委等部門的HSE工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；—— 參與企業(yè)HSE管理決策，關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工的安全和健康；—— 組織紀(jì)委監(jiān)察部門參加重大事故的調(diào)查處理，做好職工傷亡事故的善后處理工作；負(fù)責(zé)分管職能部門和負(fù)責(zé)人的HSE職責(zé)考核，檢查、監(jiān)督分管職能部門和單位HSE規(guī)章制度的執(zhí)行情況；—— 組織職工開展遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)，支持經(jīng)理關(guān)于HSE工作的獎(jiǎng)懲；—— 配合行政領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)推廣HSE先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?！?各級(jí)管理者應(yīng)就HSE方面的有關(guān)問題與員工和相關(guān)人員進(jìn)行積極的探討和交流。HSE程序文件經(jīng)公司最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，并投入運(yùn)行。評(píng)審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題和方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標(biāo)。　風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。當(dāng)HSE管理手冊(cè)經(jīng)過多次修改或修訂后應(yīng)換版由安全質(zhì)量部提出，報(bào)HSE管理者代表批準(zhǔn)。HSE承諾——遵守法律、法規(guī)，所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)都在安全、環(huán)境與健康法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)進(jìn)行，在所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)SE的態(tài)度始終如—；——HSE管理的目的，就是追求最大限度地不發(fā)生事故，不損害員工健康、不破壞自然環(huán)境；——最高管理者是HSE管理工作的第一責(zé)任人，每位員工對(duì)公司的HSE事務(wù)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，良好的HSE表現(xiàn)是獎(jiǎng)勵(lì)和聘用員工的重要依據(jù)，對(duì)在HSE管理方面作出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；——采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE意識(shí)；——提供必要的人力、物力和財(cái)力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境；——廣泛征求業(yè)主及社會(huì)各界的意見，盡可能滿足他們?cè)贖SE方面的合理要求?，F(xiàn)批準(zhǔn)公司《安全、環(huán)境與健康(HSE)管理手冊(cè)》XWJD/HSE002006（A/0）正式發(fā)布，并于2006年8 月28 日起正式實(shí)施。 公司經(jīng)理：年 月 日 公 司 簡 介荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司系以中國石化集團(tuán)荊門石油化工總廠維修公司為主整合而成的有限責(zé)任公司，主要為國有特大型企業(yè)中國石化集團(tuán)荊門石油化工總廠、中國石油化工股份有限公司荊門分公司和潤滑油荊門分公司等石化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的機(jī)電設(shè)備安裝、檢修、維修、維護(hù)等技術(shù)服務(wù)。按照《文件控制程序》要求，登記、發(fā)放、保管和回收。 HSE管理手冊(cè)修改發(fā)布后，由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)按規(guī)定的發(fā)放范圍進(jìn)行登記發(fā)放，同時(shí)收回或銷毀作廢版本。　　注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 管理者代表由公司最高管理者任命，在公司代表最高管理者履行HSE管理職能的人員。—— 定期對(duì)公司的HSE管理體系進(jìn)行評(píng)審，使之不斷完善，實(shí)現(xiàn)HSE管理工作的持續(xù)改進(jìn)；—— 定期公布公司HSE表現(xiàn)水平，廣泛征求員工、業(yè)主及相關(guān)方的意見，盡可能滿足他們有HSE方面的合理要求，適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步。 HSE管理委員會(huì)由公司經(jīng)理任主任，分管安全工作的副經(jīng)理任副主任，成員由公司其他領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及分公司負(fù)責(zé)人組成。 生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)—— 負(fù)責(zé)在組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工技術(shù)措施和技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)保證其具備相應(yīng)的HSE技術(shù)措施—— 負(fù)責(zé)要求在滿足HSE要求的前提下，組織施工生產(chǎn)。 考核程序a）公司對(duì)各分公司、各部門的考核，由公司HSE管理委員會(huì)組織，每半年進(jìn)行一次；c）對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工的考核結(jié)束后，要將考核結(jié)果及意見反饋，并與獎(jiǎng)金考核掛鉤；d）對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取糾正措施，保證公司HSE管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)HSE培訓(xùn)需求，由安全質(zhì)量部提出HSE培訓(xùn)計(jì)劃，人辦資源部負(fù)責(zé)在公司年度培訓(xùn)計(jì)劃中作出安排。文件更改時(shí)，其更改審批按《文件控制程序》執(zhí)行。 建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)a）各單位應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和量化指標(biāo)。 隱患治理的范圍—— 危及安全施工生產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)的因素；—— 可能導(dǎo)致人身傷害或環(huán)境破壞的施工生產(chǎn)設(shè)施隱患；—— 可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境。 作業(yè)過程中發(fā)生事故按《事故處理和預(yù)防控制程序》實(shí)施。 應(yīng)急管理實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)組織建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。d) 對(duì)檢查出的重大隱患和問題，公司和直屬企業(yè)實(shí)施《整改通知書》管理。公司一般每年進(jìn)行一次內(nèi)部審核，每三年進(jìn)行一次第三方審核，必要時(shí)可適當(dāng)增加審核次數(shù)。 事故信息傳遞事故發(fā)生后，應(yīng)采取各種方式迅速傳遞事故信息，重大事故要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 支持性文件XWJD/HSE00092006《變更管理控制程序》XWJD/HSE00102006《應(yīng)急管理控制程序》 檢查和監(jiān)督 總則公司應(yīng)建立《檢查和監(jiān)督控制程序》，組織定期對(duì)HSE管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)《糾正和預(yù)防措施管理程序》，及時(shí)進(jìn)行整改，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行和HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 變更審批 《變更申請(qǐng)表》填好后，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管部門，由其組織有關(guān)人員按變更原因和實(shí)際生產(chǎn)的需要確定是否需要變更。生產(chǎn)技術(shù)部主管該項(xiàng)工程的工程管理人員從技術(shù)管理方面考慮進(jìn)行會(huì)簽確認(rèn)，安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)人審核，HSE管理者代表批準(zhǔn)。公司在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。若達(dá)不到運(yùn)行判別準(zhǔn)則要求，則應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)削減措施。 文件、資料的控制范圍—— HSE管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件；—— 公司HSE管理體系文件；—— 施工技術(shù)文件（施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、安全技術(shù)交底等）；—— 項(xiàng)目HSE實(shí)施程序；—— HSE會(huì)議、培訓(xùn)、檢查記錄；—— HSE事故隱患治理材料；—— HSE職責(zé)考核、體系審核、評(píng)審資料；—— HSE管理工作臺(tái)帳和相關(guān)管理資料；—— HSE管理工作報(bào)告、記錄、報(bào)表等。 能力評(píng)價(jià)及培訓(xùn) 公司應(yīng)建立《人力資源控制程序》，對(duì)員工進(jìn)行HSE能力評(píng)價(jià)，識(shí)別培訓(xùn)需求，確保其工作可能對(duì)員工自身和環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過HSE培訓(xùn)，具有相應(yīng)的工作能力，提高員工的整體素質(zhì)和HSE技能。 分公司經(jīng)理職責(zé)—— 保證上級(jí)各項(xiàng)HSE標(biāo)準(zhǔn)、制度在本分公司的貫徹執(zhí)行，對(duì)本分公司的HSE工作全面負(fù)責(zé)；—— 負(fù)責(zé)組織對(duì)本分公司員工的各類HSE教育，提高全員HSE意識(shí)；—— 定期召開本分公司HSE例會(huì)，及時(shí)解決HSE貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題；—— 督促、參加并指導(dǎo)班組每周HSE活動(dòng)及班前會(huì)；—— 定期進(jìn)行HSE的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違章行為，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改，不斷改善員工工作條件；—— 發(fā)生事故立即上報(bào)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。 經(jīng)營副經(jīng)理職責(zé)—— 貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)HSE的方針、政策、法律、法規(guī)和集團(tuán)公司及本企業(yè)的HSE管理制度和規(guī)定；—— 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)；—— 負(fù)責(zé)分管職能部門和單位負(fù)責(zé)人HSE職責(zé)的考核工作，檢查、監(jiān)督分管職能部門和單位HSE規(guī)章制度的執(zhí)行情況；—— 定期主持召開分管范圍內(nèi)的HSE工作會(huì)議，分析HSE工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)、布置HSE工作，及時(shí)解決存在的問題。—— 各級(jí)管理部門應(yīng)為HSE管理的具體行動(dòng)提供支持，應(yīng)定期對(duì)HSE管理體系進(jìn)行審核，編制年度HSE管理報(bào)告，不斷完善管理體系，總結(jié)取得的進(jìn)展并規(guī)劃將采取的措施；—— 定期進(jìn)行HSE業(yè)績考核，及時(shí)吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施，不斷提高HSE管理水平。c）按照安全、環(huán)境與健康一體化管理思想，補(bǔ)充完善HSE管理制度；d）組織進(jìn)行HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn)，開展全員性的HSE基本知識(shí)教育，使每位員工意識(shí)到做好HSE工作是自身的責(zé)任和義務(wù)；e）全面進(jìn)行HSE管理的運(yùn)行工作，及時(shí)組織階段性工作總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣有效的HSE管理方針，鼓勵(lì)正確的HSE行為，對(duì)取得突出HSE業(yè)績的和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；f）定期進(jìn)行HSE管理體系實(shí)施程序內(nèi)部審核和評(píng)審，按照持續(xù)改進(jìn)的原則，不斷提高企業(yè)的HSE管理水平?！? 注2：“績效”也可稱為“業(yè)績” 評(píng)審高層管理者對(duì)安全、環(huán)境與健康管理體系的適應(yīng)性及其執(zhí)行情況進(jìn)行正式評(píng)審?！∥：赡茉斐扇藛T傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 HSE管理手冊(cè)遇下列情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：國家法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有變化時(shí)、公司HSE職能機(jī)構(gòu)發(fā)生變化時(shí)、體系要素和相關(guān)活動(dòng)有增減時(shí)、在內(nèi)、外審核后發(fā)現(xiàn)有不適合時(shí)。重大人身傷亡事故為零，千萬元產(chǎn)值負(fù)傷率不超過2‰。其目的是保證公司機(jī)械、電氣、儀表設(shè)備的安裝、維護(hù)與檢修，機(jī)械零部件加工和銷售等業(yè)務(wù)活動(dòng)都在相關(guān)安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)要求范圍內(nèi)進(jìn)行，保護(hù)環(huán)境，保障全體員工的安全和健康。現(xiàn)有員工近420人，其中124人具有中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；另有高級(jí)技師、技師38人，一、二級(jí)執(zhí)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理76人。登記表應(yīng)有HSE管理手冊(cè)持有者的簽名和收到日期，每年檢查一次HSE管理手冊(cè)的使用和控制情況，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)告HSE管理者代表。1 目的與適用范圍 目的 本公司編制、實(shí)施HSE管理手冊(cè)以期達(dá)到以下目的：—— 闡明本公司的HSE方針、目標(biāo)、承諾，規(guī)定組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和