【正文】 級(jí)有關(guān)規(guī)定；—— 公司HSE管理體系文件；—— 公司HSE管理方針和目標(biāo)；—— 公司HSE管理承諾；—— 合同規(guī)定的HSE管理要求。其中重大隱患治理項(xiàng)目需經(jīng)HSE管理者代表批準(zhǔn)后，報(bào)公司的HSE管理部門審查并組織實(shí)施。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告各單位應(yīng)定期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況編制出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。c）健康與安全的風(fēng)險(xiǎn)和影響評(píng)價(jià)應(yīng)考慮到：1）火災(zāi)與爆炸；2）沖擊與撞擊；3）窒息與觸電；4）暴露于粉塵、化學(xué)品、物理因素和生物藥劑的環(huán)境中；5）人機(jī)工程因素；6）有害物料的泄漏。 具體按《風(fēng)險(xiǎn)分析和隱患治理控制程序》執(zhí)行，在實(shí)施時(shí)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)計(jì)劃、方法、程序、列出日程及工作安排。 文件的更改在文件實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向HSE管理部門反映。 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)HSE信息的收集、整理和傳遞交流的管理工作，并負(fù)責(zé)收集整理來(lái)自各個(gè)渠道的相關(guān)的信息。 c) 資格評(píng)價(jià)要求—— 由安全質(zhì)量部確定各類人員資格要求和資格證書的需要范圍和程度，人力資源部驗(yàn)證各崗位人員所需要的資格；—— 公司應(yīng)從教育背景、參加培訓(xùn)情況、資歷與經(jīng)驗(yàn)、崗位資格等方面定期對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的資格和能力評(píng)價(jià)。a) 資金來(lái)源—— 安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；—— 勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)；—— 安全生產(chǎn)保證基金等。 HSE職責(zé)考核 公司的各級(jí)組織和每位員工，都負(fù)有HSE責(zé)任，都必須把HSE工作貫穿在公司的一切活動(dòng)中，公司各單位嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系的要求，落實(shí)其部門、崗位的HSE職責(zé)。 綜合辦公室職責(zé)—— 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)HSE指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的HSE文件、資料，對(duì)公司貫徹國(guó)家、地方政府和公司的HSE方針、政策起保證監(jiān)督作用；—— 做好HSE會(huì)議記錄，對(duì)HSE管理部門的有關(guān)資料，及時(shí)組織匯審、打印、下發(fā)；—— 協(xié)助行政總結(jié)推廣HSE管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并把HSE工作業(yè)績(jī)做為評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容；—— 在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)HSE工作。 安全質(zhì)量部職責(zé)—— 在公司HSE管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司的HSE監(jiān)督管理工作；—— 組織制定、修訂公司HSE管理體系文件，負(fù)責(zé)體系運(yùn)行的管理和監(jiān)督，處理HSE管理體系運(yùn)行中的有關(guān)事項(xiàng)；—— 積極貫徹執(zhí)行HSE管理的方針目標(biāo)，并負(fù)責(zé)指標(biāo)的分解和落實(shí)；—— 按規(guī)定做好職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病的防治工作，組織職業(yè)健康檢查，建立健康檔案，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，提出勞動(dòng)保護(hù)用品的配備建議，負(fù)責(zé)環(huán)保檢查監(jiān)測(cè)。 HSE管理委員會(huì)職責(zé)—— 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；—— 組織建立公司HSE管理體系，制定公司HSE方針和目標(biāo)，做出HSE的重大決策；—— 審定年度HSE工作計(jì)劃，監(jiān)督審查HSE管理工作的實(shí)施情況；—— 落實(shí)HSE管理委員會(huì)會(huì)議制度，聽(tīng)取階段或年度HSE工作情況報(bào)告，研究解決HSE工作中的重大疑難問(wèn)題。 組織機(jī)構(gòu) 公司建立完善的HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)。 各單位按自身施工特點(diǎn)及相關(guān)方的要求制定目標(biāo)，由主管副經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施，安全質(zhì)量部備案。 領(lǐng)導(dǎo)承諾 承諾的原則a）公司經(jīng)理是HSE管理工作的第一責(zé)任人，代表公司向社會(huì)和員工提供公開、明確的承諾，并以文件化的形式保障其承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿恕⒇?cái)、物方面的支持；b）公司下屬的各分公司負(fù)責(zé)人是本單位HSE管理工作的第一負(fù)責(zé)人，代表本單位對(duì)內(nèi)提供承諾；c）公司及時(shí)收集員工、業(yè)主、相關(guān)方有關(guān)HSE管理方面的建議，適應(yīng)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的HSE管理要求，提高HSE承諾標(biāo)準(zhǔn)。公司最高管理者依據(jù)GB/T 2400GB/T 28001和Q/SHS 、Q/SHS ，明確了HSE管理者代表和HSE管理體系組織機(jī)構(gòu)；成立了企業(yè)HSE管理委員會(huì)，并指定了HSE管理部門，明確和落實(shí)了各相關(guān)部門和人員的HSE職責(zé)?！　∽ⅲ涸撨^(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域?！∧繕?biāo)　 公司在HSE績(jī)效方面所要達(dá)到的目的?！∈录　?dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的事情。臨時(shí)場(chǎng)所：廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行機(jī)電設(shè)備作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)。 本手冊(cè)版本從英文字母“A”開始，修改次數(shù)從阿拉伯?dāng)?shù)字“0”開始依次按順序使用，手冊(cè)編號(hào)XWJD/HSE002006。遺失時(shí)應(yīng)及時(shí)向安全質(zhì)量部報(bào)告，經(jīng)HSE管理者代表同意后補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)時(shí)，遺失的HSE管理手冊(cè)受控分發(fā)號(hào)作廢，補(bǔ)發(fā)新分發(fā)號(hào)。 HSE管理手冊(cè)由HSE管理者代表負(fù)責(zé)組織編制、修訂并審核，公司經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)布執(zhí)行。聯(lián)系方式地 址：郵政編碼：448039聯(lián) 系 人：彭啟明電 話：07242274866 2271574 HSE方針、目標(biāo)和承諾HSE方針安全第一，預(yù)防為主；全員動(dòng)手，綜合治理；改善環(huán)境，保護(hù)健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)任命 李 國(guó) 強(qiáng) 同志擔(dān)任本公司安全、環(huán)境與健康管理工作的管理者代表，負(fù)責(zé)安全、環(huán)境與健康管理體系的建立和運(yùn)行的組織與管理。前 言為了控制或消除荊門新維石化機(jī)電工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱新維公司）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)全體員工的生命健康、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)Q/SHS 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》和Q/SHS 《中國(guó)石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》的要求，同時(shí)滿足GB/T280012001《職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系 規(guī)范》和GB/T240012004 《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》的要求，保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身和相關(guān)方安全、環(huán)境與健康管理（HSE）目標(biāo)，特制定XWJD/HSE002006（A版）《安全、環(huán)境與健康（HSE）管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱HSE管理手冊(cè)）。本手冊(cè)現(xiàn)予以發(fā)布，全體員工必須嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系的全部規(guī)定和內(nèi)容，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。公司以“團(tuán)結(jié)、自強(qiáng)、求實(shí)、創(chuàng)新”為企業(yè)精神，以“用戶的滿意就是我們的追求”為經(jīng)營(yíng)理念，愿與各界精誠(chéng)合作、共謀發(fā)展。 適用范圍適用于公司HSE管理手冊(cè)的編制、修訂、審批、標(biāo)識(shí)、發(fā)布、發(fā)放、保管和實(shí)施管理。 HSE管理手冊(cè)持有者對(duì)HSE管理手冊(cè)應(yīng)妥善保管，不得涂改，不得翻印。HSE管理手冊(cè)換版仍執(zhí)行本手冊(cè)“手冊(cè)管理”的有關(guān)規(guī)定。 手冊(cè)覆蓋的活動(dòng)場(chǎng)所固定場(chǎng)所：公司總部及各分公司辦公地點(diǎn)。　可容忍風(fēng)險(xiǎn)　　根據(jù)公司的法律義務(wù)和HSE方針，已降至公司可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)?！≠Y源實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等。 持續(xù)改進(jìn)　　為改進(jìn)HSE總體績(jī)效，根據(jù)HSE方針，公司強(qiáng)化HSE管理體系的過(guò)程。具體參見(jiàn)《法律法規(guī)獲取識(shí)別評(píng)價(jià)程序》。高層管理者通過(guò)提供資源、組織考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)表明對(duì)HSE管理的重視?！?安全質(zhì)量部組織相關(guān)部門對(duì)方針目標(biāo)分解成具體指標(biāo)，納入年度工作計(jì)劃，在定期審核和管理評(píng)審時(shí)，對(duì)HSE方針目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，如方針目標(biāo)需要更改時(shí)，需經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)，并形成文件重新發(fā)布、宣貫。 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 總則明確本公司HSE管理體系的組織機(jī)構(gòu)和各單位、各層次人員的職責(zé)、權(quán)限以及合理配置人、財(cái)、物的資源，為員工提供必要的培訓(xùn)，以提高全體員工的意識(shí)和專業(yè)技能，建立培訓(xùn)記錄，按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，有效控制HSE管理文件，為實(shí)現(xiàn)HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)。 職責(zé) 最高管理者職責(zé)—— 公司最高管理者是公司HSE第一責(zé)任人，對(duì)公司HSE工作負(fù)全面責(zé)任；—— 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府和公司有關(guān)HSE方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；—— 負(fù)責(zé)組織公司HSE管理體系的建立及實(shí)施工作，組織制定公司HSE方針及目標(biāo)；—— 審定HSE工作計(jì)劃和規(guī)劃，簽發(fā)HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，親自主持并批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施和隱患治理計(jì)劃；—— 主持召開HSE管理委員會(huì)會(huì)議，及時(shí)解決HSE工作中的重大問(wèn)題；—— 為提高HSE管理水平提供必要的、合理的資源配置，并保障合理分配和有效利用；—— 負(fù)責(zé)建立公司HSE職責(zé)考核機(jī)制，定期組織對(duì)公司高層管理人員的職責(zé)考核；—— 組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持發(fā)生重大事故向公司匯報(bào)制度；—— 執(zhí)行公司關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法，落實(shí)安全保證基金的交納，審批返回基金的使用；—— 定期組織HSE管理評(píng)審，解決體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題，提出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。 經(jīng)理助理職責(zé)—— 貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)的HSE方針、政策、法律、法規(guī)和公司的HSE管理制度和規(guī)定；—— 負(fù)責(zé)工藝技術(shù)范圍的HSE工作，督促生產(chǎn)技術(shù)部門履行各自的HSE職責(zé)；—— 組織審查分管范圍內(nèi)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和HSE技術(shù)措施項(xiàng)目，使之完善可靠，技術(shù)上切實(shí)可行；—— 參加重大事故的調(diào)查處理，采取有效措施，防止發(fā)生重復(fù)事故；—— 負(fù)責(zé)審查重大事故隱患整改方案，組織安技措施和隱患治理的設(shè)計(jì)工作；—— 參加分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大HSE措施的討論； 副總工程師職責(zé)—— 負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE管理工作，督促分管業(yè)務(wù)部門履行其HSE職責(zé)，并組織考核；—— 組織制定、修訂和審批安全技術(shù)規(guī)程及安全措施計(jì)劃，并組織實(shí)施；—— 堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查分管部門HSE管理制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正生產(chǎn)中的失職和違章行為，解決HSE管理體系運(yùn)行中的重大問(wèn)題；—— 組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大生產(chǎn)事故隱患的整改；—— 組織制定分管范圍內(nèi)HSE工作年度目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施；—— 定期主持召開分管范圍內(nèi)的HSE工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)、布置HSE管理工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題；—— 定期組織召開分管范圍內(nèi)的HSE檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；—— 組織對(duì)分管范圍內(nèi)重大事故和惡性未遂事件的調(diào)查處理；—— 協(xié)助最高管理者進(jìn)行HSE管理決策。 經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部職責(zé)—— 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行合同評(píng)審，在簽定承包合同中明確HSE責(zé)任條款；—— 簽定合同前，對(duì)承包商的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，確保承包商滿足HSE管理的要求；—— 認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取規(guī)定，做到專款專用，并做好監(jiān)督檢查；—— 在編制、下達(dá)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和總結(jié)計(jì)劃完成情況時(shí)，應(yīng)會(huì)同HSE管理部門下達(dá)HSE控制指標(biāo)和保證措施計(jì)劃，并及時(shí)總結(jié)執(zhí)行情況。 全體員工職責(zé) —— 嚴(yán)格遵守自己的安全承諾，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)HSE管理制度及本崗位操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的HSE工作負(fù)直接責(zé)任；—— 積極參加班組每周HSE活動(dòng)及每日班前講話，自覺(jué)接受HSE教育培訓(xùn)，增強(qiáng)自身HSE意識(shí)及防護(hù)能力；一一 上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動(dòng)防護(hù)器具和消防器材：—— 有權(quán)拒絕接受不符合HSE管理規(guī)定的作業(yè)任務(wù)．有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，對(duì)他人的違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和制止；—— 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)：—— 發(fā)生事故要果斷正確處理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 資源 資金 公司應(yīng)優(yōu)先安排用于HSE管理方面的資金，確保HSE管理體系的有效運(yùn)行。b) 需要進(jìn)行資格評(píng)定的人員—— 公司管理層人員；—— 部門負(fù)責(zé)人及各分公司HSE管理人員；—— 從事特種作業(yè)人員；—— 在應(yīng)急反應(yīng)中起關(guān)鍵作用的人員。 HSE管理信息的主要內(nèi)容—— 國(guó)家有關(guān)HSE管理的政策、法規(guī)；—— 國(guó)家、地方政府和上級(jí)部門的HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，制度和規(guī)定；—— 國(guó)內(nèi)外HSE管理信息及HSE科技成果信息；—— 業(yè)主或承包商的HSE管理信息；—— 公司內(nèi)部HSE管理體系的建立和修改信息；—— 公司施工生產(chǎn)范圍內(nèi)的HSE管理信息等。 文件的控制要求確保在用的HSE文件、資料為有效版本，在封面注明受控狀態(tài)和文件編號(hào)作為標(biāo)識(shí)，對(duì)所有發(fā)放和使用的作廢或失效的文件和資料，均進(jìn)行收回或以其它方式保存或銷毀，確保防止誤用，因其它原因有必要保留的失效或作廢的文件和資料，均進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法和程序根據(jù)確定的評(píng)價(jià)對(duì)象，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和要求，組織相關(guān)單位人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組制定科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。b）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：1）包括活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的影響；2）強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險(xiǎn)；3）考慮來(lái)自于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接有關(guān)的人員的意見(jiàn)；4）由具有資格的、能力的人員來(lái)實(shí)施；5）定期進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故、控制事故、預(yù)防急慢性職業(yè)病、降低事故長(zhǎng)期和短期的影響等部分。b）復(fù)查：公司HSE管理部門應(yīng)根據(jù)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，在征求相關(guān)部門的意見(jiàn)后，編制出年度隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入年度綜合計(jì)劃。對(duì)施工作業(yè)全過(guò)程實(shí)施控制與管理，規(guī)范作業(yè)人員行為，確保作業(yè)以安全的方式進(jìn)行。 施工作業(yè)的HSE管理 公司應(yīng)建立《施工作業(yè)管理控制程序》，對(duì)項(xiàng)目施工HSE管理活動(dòng)過(guò)程實(shí)施控制，明確項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，以確保項(xiàng)目施工滿足HSE管理要求。應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。不經(jīng)過(guò)審查和批準(zhǔn)，任何臨時(shí)性的變更都不得超過(guò)原批準(zhǔn)范圍和期限。演練后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，找出存在的不足并進(jìn)行修改。常規(guī)檢查分為日常、定期、專業(yè)、不定期四種方式。 事故報(bào)告、調(diào)查、處理公司事故的分類、事故的等級(jí)和損失計(jì)算，事故的報(bào)告、調(diào)查、責(zé)任劃分、處理等程序按國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 審核 審核的內(nèi)容—— HSE管理體系的要素和活動(dòng)與計(jì)劃安排一致，是否被有效實(shí)施；一一 在履行HSE方針、實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)和HSE量化指標(biāo)過(guò)程中，HSE管理體系的有效性；—— HSE管理體系與有關(guān)法規(guī)