【正文】 女職工、家屬搞好安全宣傳服務(wù)的內(nèi)在動力。詹姆士說：“播下一個行動，收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運。 職務(wù)是組織授予的，員工委托的。干部抓好安全工作，說到底就是一件利人利己的好事。因此，每位干部只要有把主要精力、主要時間、主要人力、主要物力、主要財力的五主要精神放在抓安全上，把工作做到家，把握規(guī)律，方法得當(dāng)，持續(xù)安全的目標(biāo)就完全可以實現(xiàn)。 “大超前”管理第二章要以宣傳學(xué)習(xí)煤礦安全規(guī)程、崗位操作規(guī)程和各項規(guī)章制度為重點，通過開展事故案例警示教育和全員危險源辨識學(xué)習(xí)、強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場行為規(guī)范、安全健康咨詢等活動，真正使干部職工了解掌握在本職崗位上，哪些行為是符合操作規(guī)范的，哪些行為是違規(guī)作業(yè)的，強(qiáng)化制度約束力，樹立遵章守紀(jì)意識，自覺克服僥幸心理和習(xí)慣性的“三違”現(xiàn)象，養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好行為習(xí)慣，堅決做到“三不傷害”。安監(jiān)處把歷年安全生產(chǎn)事故編印成冊下發(fā)全礦，通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)化員工安全思想，讓員工認(rèn)識到，“要為自己抓安全，要為家庭、孩子、父母抓好安全”，努力實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。堅持和完善“每日一題、每周一課、每月一考”制度，采取多種形式對職工進(jìn)行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、危險源辨識、應(yīng)急預(yù)案、“一通三防”及自救互救等安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工實際操作和應(yīng)急處置能力。這也是我礦安全文化建設(shè)中一個貫穿始終的基礎(chǔ)性做法。作風(fēng)督導(dǎo)組認(rèn)真細(xì)致開展工作，組織相關(guān)科室和部門重點對干部作風(fēng)、特殊工種持證上崗、干部帶班下井等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)揮黨組織抓安全優(yōu)勢作用。 （二）樹立“強(qiáng)素質(zhì)”理念 認(rèn)真推行“細(xì)”、“嚴(yán)”、“勤”、“實”四字學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。 每周一課。安監(jiān)處牽頭、職教中心參與對井下從業(yè)人員每月進(jìn)行抽考，凡抽考不合格者，進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)，直至合格為止，培訓(xùn)由職教中心負(fù)責(zé)。四為講授式。三是從提高隊伍整體素質(zhì)的角度進(jìn)行長期性培訓(xùn)。在全礦上下營造一種時時處處“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的氛圍。安監(jiān)部門行使安全監(jiān)督檢查和管理職責(zé)。一是自主確認(rèn)。所有檢查必須作好記錄，誰檢查出的隱患，必須由誰負(fù)責(zé)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）進(jìn)行整改處理。 區(qū)（科）隊干部精細(xì)化考核由區(qū)（科）隊安全生產(chǎn)管理績效和本人安全工作實績兩部分組成。 提高安全管理水平做好經(jīng)常性基礎(chǔ)工作，講究實效，力戒形式主義。 準(zhǔn)軍事化安全確認(rèn)。首先是確定目標(biāo)，明確責(zé)任。鼓勵各單位要在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新上下功夫，大力推廣創(chuàng)新項目，完成自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推廣先進(jìn)經(jīng)驗，解決現(xiàn)場難題。在各生產(chǎn)單位的辦公室、會議室，均設(shè)置有安全標(biāo)語、黑板報、個人業(yè)績欄、安全工作理念、安全誓詞、全家福等牌板。全礦上下，全部建立了職工安全健康保障體系，定期開展職工健康檢查，建立了職工安全健康管理檔案，在地面和井下分別建立了急救站，為每個生產(chǎn)班組配發(fā)了現(xiàn)場急救箱。 實施專項獎勵機(jī)制 確立“六化”班組建設(shè)新思路。采取每季一次集中脫產(chǎn)培訓(xùn)，讓班組長通過觀看事故案例警示片，互動交流、暢談心得和礦長、安監(jiān)處處長面對面溝通交流等有效方式，強(qiáng)化班組長綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 建設(shè)六化班組，必須有嚴(yán)密的選聘程序為基礎(chǔ)，必須有強(qiáng)有力的機(jī)制作支撐、必須有嚴(yán)格的管理考核作保障。其次，逐步完善班組管理制度。 創(chuàng)新班組長培訓(xùn)，夯實“六化”班組建設(shè)基礎(chǔ)。我們要按照“雙基”建設(shè)要求和“打基礎(chǔ)、練隊伍、強(qiáng)班組”的原則，瞄準(zhǔn)創(chuàng)建“思想政治工作實效化、班組建設(shè)高效化、隊伍作風(fēng)優(yōu)良化、民主管理規(guī)范化、安全生產(chǎn)可靠化、經(jīng)濟(jì)效益最大化”為主要內(nèi)容的“六化”班組建設(shè)新目標(biāo)，配齊配強(qiáng)班組長，健全完善工作機(jī)制，制定班組建設(shè)的規(guī)劃，拓展班組建設(shè)渠道，充實班組建設(shè)內(nèi)容，確?！傲卑嘟M建設(shè)效果。第七章季度考核以集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核結(jié)果為依據(jù)，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)得獎，否則不得獎。 四、強(qiáng)化考核，完善四個機(jī)制 超前管理法。 礦成立了準(zhǔn)軍事化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 （三）建立能量釋放系統(tǒng)通過嚴(yán)格執(zhí)行“三匯報”制度，使地面值班礦領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確掌握井下安全生產(chǎn)情況，為及時決策提供第一手資料，以便于有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)和部署。主要規(guī)定是兩個方面：一是職工要排隊按秩序乘坐人車出入井；二是要以班組為單位實施集體出入井。 三、嚴(yán)格管理，堅持四個原則 推行準(zhǔn)軍事化管理主要考核：全礦安全生產(chǎn)情況、本人包區(qū)、科安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況、本人“兩下三抓”情況、分管區(qū)、科安全生產(chǎn)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況等。各基層隊組建立了職工身心狀況檔案，對每位職工的心理活動、社會活動、身體狀況、家庭狀況等因素進(jìn)行了全方位的了解和掌握。 制度約束。在此基礎(chǔ)上，針對公司招收的新員工，安全知識缺乏，技術(shù)差的狀況，采取定期和不定期的對其進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)。 在培訓(xùn)內(nèi)容上突出一個“多”字，根據(jù)培訓(xùn)對象的特點和形勢任務(wù)的需要選擇豐富多樣的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。二為換位式。 每月一考。各隊組在每班的班前會上，由隊值班干部或技術(shù)人員，根據(jù)公司編寫的《每日一題知識問答》和區(qū)（科）隊結(jié)合實際編寫的本單位各工種的自培教材，向員工講授一題安全知識，員工將所學(xué)的內(nèi)容記錄在統(tǒng)一配發(fā)的筆記本上。針對有些單位或員工因生產(chǎn)任務(wù)重，無法正常參加集中學(xué)習(xí)的情況，由礦科教中心中心、安監(jiān)處培訓(xùn)科負(fù)責(zé)聯(lián)系，定期送教上門；方法明確靈活學(xué)。 該礦認(rèn)為，學(xué)習(xí)在人的一生中不是一次能夠完成的，只有不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、不斷更新知識才能適應(yīng)社會的發(fā)展。大培訓(xùn)是一種新的培訓(xùn)理念，它主要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)思路要新、培訓(xùn)范圍要寬、培訓(xùn)內(nèi)容要廣、培訓(xùn)形式要活、培訓(xùn)成本要低、培訓(xùn)效果要好，徹底改變過去那種照本宣科、我講你聽、效果不佳的培訓(xùn)狀態(tài)。定期與安監(jiān)處聯(lián)系，了解掌握“三違”人員的情況，積極開展“一幫一”活動，探明誘發(fā)“三違”的原因，有針對性地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作，真正做到安全幫教時時有人問，事事有人管。黨員要在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)揮積極作用，搞好傳、幫、帶和示范操作，發(fā)現(xiàn)職工的“三違”行為，應(yīng)當(dāng)場提醒、制止或向黨支部反映，做到自身無“三違”、無事故，力爭責(zé)任區(qū)內(nèi)無“三違”、無事故。 在軟環(huán)境方面，一是從地面生活、工作、公共活動場所、辦公室、會議室到井口乘人車場、井下巷道、機(jī)電硐室、各采掘工作面，設(shè)置了禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志標(biāo)識、管理牌板，隨時隨地提醒職工，引起職工對安全的注意，強(qiáng)化了職工的安全意識。 在制度中求規(guī)范，在規(guī)范中促養(yǎng)成。 堅持多樣化的培訓(xùn)方式，以崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為重點，以技能培訓(xùn)為核心，以學(xué)以致用為出發(fā)點，突出安全培訓(xùn)的實用性。各級行政組織堅持把提高安全工作水平，作為自己的重要職責(zé)，認(rèn)為發(fā)生了事故、傷害了員工，就是最大的不負(fù)責(zé)任。 近年來，東曲礦認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，想安全、議安全、抓安全，把培育“安全、健康、文明”為核心的安全文化建設(shè)作為凝聚人心、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力、提升企業(yè)綜合競爭力的重要舉措，努力培育安全理念文化、建設(shè)安全行為文化、規(guī)范安全制度文化、營造安全環(huán)境文化。每天，各類事故使上千人成為殘疾，讓上百個家庭陷入骨肉分離的悲痛之中。關(guān)鍵在于有沒有責(zé)任感、緊迫感和使命感，有沒有自信心和進(jìn)取心。安全關(guān)系到礦井的安危，關(guān)系到職工的生命安全，關(guān)系到礦井形象和企業(yè)興衰，所以不能有半點馬虎，來不得半點水分。 東曲礦在多年的安全生產(chǎn)管理和安全文化創(chuàng)建過程中，通過總結(jié)提煉以往行之有效的安全管理經(jīng)驗和方法，逐漸形成了具有自身特色的安全核心理念和一系列安全工作理念。安全工作責(zé)任大、壓力大、難度大。良好的安全習(xí)慣是在安全實踐中形成的符合煤礦三大規(guī)程規(guī)定的安全行為。 在運輸管理上，機(jī)車追尾、撞車、落道就是事故。 一是加強(qiáng)安全理念學(xué)習(xí)教育，大力宣傳安全發(fā)展的本質(zhì)要求，深刻理解“珍惜生命，珍愛健康”安全文化理念的豐富內(nèi)涵，通過媒體宣傳、會議學(xué)習(xí)、專題研討、活動滲透等多種形式，使干部職工牢固樹立“一切為了職工，一切服從安全”的理念。通過安全氛圍的營造和安全理念的培育，引導(dǎo)和教育全體員工樹立安全是法的理念；安全是效益的理念；安全是“人、技、物”三防并重的理念；安全在自己的理念；安全為自己和家人幸福的理念等，唱響“安全第一，預(yù)防為主”的主旋律。包保區(qū)隊礦領(lǐng)導(dǎo)和科室干部必須參加所包區(qū)隊的周五安全學(xué)習(xí)，講安全知識，經(jīng)常深入井下現(xiàn)場督促安全管理，包保區(qū)隊的礦領(lǐng)導(dǎo)和科室干部的獎金與所包區(qū)隊安全工作掛鉤考核。合理劃分黨員安全責(zé)任區(qū)，按照班次、工種、崗位將每一個黨員編入責(zé)任區(qū)。該礦深入開展協(xié)管安全工作大排查活動。 抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的治本之策。 （三）樹立“學(xué)到老”理念 劃整為零定點學(xué)。 “以”師帶徒。一為互動式。 安全生產(chǎn)創(chuàng)水平 三、行為規(guī)范精細(xì)化 現(xiàn)場糾錯。重點在交接班時間、二班或夜班以及節(jié)假日、雙休日期間對井下重點工程、特殊地點薄弱環(huán)節(jié)、干部下井帶班情況、“三員兩長”上崗情況及職工安全行為規(guī)范進(jìn)行突擊檢查。 具有軍人般高素質(zhì)的員工隊伍是建設(shè)現(xiàn)代化煤礦的重要保證。 （三）準(zhǔn)軍事化管理是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實需要。軍事訓(xùn)練內(nèi)容主要包括：解放軍《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條例》和《隊列條例》學(xué)習(xí)，軍容、軍姿、隊列、走步訓(xùn)練，唱歌，點名等項目。建立后備班組長選拔培訓(xùn)機(jī)制，從各班組選拔部分骨干，參加班組長培訓(xùn)。 二、管理創(chuàng)新，實施四項舉措 典型引路法。堅持以人為本，加強(qiáng)地面和井下安全環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，為職工安全與健康提供有力保障，提高了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。從井口到井底車場，從運輸大巷到采區(qū)石門，從工作面上下兩巷到采煤工作面，分階段逐步實現(xiàn)全部照明。制定實施了管理和技術(shù)人員井下帶班盯崗和走動管理制度，對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)的問題，全面實施責(zé)任分析、系統(tǒng)問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)班組建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的第一道防線，只有保證現(xiàn)場每個人的安全、每個班組的安全，才能保證煤礦企業(yè)的安全。班組是企業(yè)孕育、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)各類技術(shù)人才和管理人員的重要基地，是職工錘煉提高、展示才華、實現(xiàn)人生價值的舞臺。同時，各基層單位將加強(qiáng)班組建設(shè)作為重中之重的工作來抓，采取工作上多幫助，業(yè)務(wù)上多指導(dǎo)，職責(zé)上嚴(yán)管理，管理上嚴(yán)考核等措施，強(qiáng)化班組長培訓(xùn)，初步形成上下聯(lián)動抓培訓(xùn)，齊心協(xié)力強(qiáng)素質(zhì)的班組建設(shè)格局。 從嚴(yán)建機(jī)制。堅持“提倡什么，就考核什么”，“想推動什么，就評估什么”，“想強(qiáng)調(diào)什么，就檢查什么”的工作思路，超前制定操作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行要求，明確考核范圍和內(nèi)容，通過“剛性”考核和文化引領(lǐng)，強(qiáng)化對工作程序的遵循和執(zhí)行，最終成為班組管理文化沉淀下來。要將現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督作為檢驗集中培訓(xùn)效果的重要手段。一是單位培訓(xùn)缺乏針對性，導(dǎo)致基層班組長素質(zhì)參差不齊。 認(rèn)真組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（科）隊、安全文明班組競賽活動，不定期組織召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場推進(jìn)會議，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗。 改革薪酬分配機(jī)制。安全視覺系統(tǒng)的導(dǎo)入，及時傳播了企業(yè)安全理念和安全信息。通過局部達(dá)標(biāo)帶動整體安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平上臺階。 推行崗位安全確認(rèn)，手指口述。培訓(xùn)結(jié)束后，逐個考核過關(guān)；不能過關(guān)者，不得上崗并重新進(jìn)行培訓(xùn)教育，職工隊伍綜合素質(zhì)得到了明顯提高。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)煤礦安全基層基礎(chǔ)管理工作的有效措施。抽調(diào)骨干力量組成了督導(dǎo)糾察隊，依據(jù)相關(guān)的管理制度與規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)有力的督導(dǎo)和糾察。明確規(guī)定，各隊組必須實行集體交接班。準(zhǔn)軍事化班前會就是規(guī)定各單位班前會要按照集團(tuán)公司統(tǒng)一規(guī)定的班前簽到、班前排查、講任務(wù)、講安全、講培訓(xùn)、安全生產(chǎn)任務(wù)確認(rèn)、唱安全歌、安全宣誓等八個程序組織和實施。 思想上的軍訓(xùn)同步進(jìn)行。在學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建中，有一種改善“心智模式”的“情景演練”，是使大家在共同的操練中深刻體味出不同人生蘊涵和感悟的心智啟迪活動?？偪己私Y(jié)果與本人當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資掛鉤獎罰。 “三員兩長”考核分兩條渠道運行。 四、監(jiān)督檢查精細(xì)化由班組長對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全確認(rèn)，并大聲發(fā)出“注意安全、可以開工”的指令。同時，在全礦開展“三反”活動，一反習(xí)慣了、看慣了、干慣了的“三慣”作風(fēng)；二反馬虎、湊乎、不在乎的“三乎”思想；三反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。 針對零星工程復(fù)雜、應(yīng)急性強(qiáng)、施工中容易忽視安全的特點，做到了“五定”，即：定安全有措施，定任務(wù)有數(shù)量，定質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，定獎罰嚴(yán)格兌現(xiàn)，定時間嚴(yán)格考核。各級干部必須嚴(yán)格執(zhí)行“四十個必須”工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部值班管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)包區(qū)（科）隊制度、管理人員下井及帶班制度、安全生產(chǎn)問責(zé)制度等規(guī)章制度，各級干部必須無條件完成下井、跟班帶班、抓“三違”、抓現(xiàn)場培訓(xùn)、抓隱患查處的規(guī)定指標(biāo)任務(wù)。發(fā)生安全事故黨、政、技領(lǐng)導(dǎo)同時問責(zé)，因分工不明確，責(zé)任不落實導(dǎo)致事故的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第四章通過網(wǎng)絡(luò)采用視頻教學(xué)方式，對崗位分散以及難以集中的職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。每周一課的考核、監(jiān)督由區(qū)（科、公司）負(fù)責(zé)，安監(jiān)處督查。 二、創(chuàng)新機(jī)制，為安全培訓(xùn)提供可靠保障 強(qiáng)素質(zhì)理念，就是安全培訓(xùn)必須以職工能力建設(shè)為目的，以培養(yǎng)企業(yè)安全發(fā)展需要的人的全面發(fā)展為宗旨，以提高全礦干部職工的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心。因此，該礦在安全培訓(xùn)工作實踐中，要求全礦干部職工牢固樹立大培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)和學(xué)到老的三大理念。我們注重發(fā)揮安全群眾監(jiān)督員的作用，充分調(diào)動勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、井口接待站的組織力量，職工代表巡視檢查、群監(jiān)員集中教育培訓(xùn)等活動，為群監(jiān)網(wǎng)員配戴集團(tuán)下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識，調(diào)動廣大網(wǎng)員的工作積極性、主動性。 一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以責(zé)任上移抓好安全管理。這種計分辦法比較容易找到具有僥幸心理和習(xí)慣性違章傾向的職工，從源頭上堵住了有些職工大錯不犯、小錯不斷的現(xiàn)象，使職工加強(qiáng)了行為的自我約束，也使有關(guān)部門對違章職工的幫教具有了更強(qiáng)的針對性，對于職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，具有非常明顯的效果。本著理論知識夠用，技能操作實用的原則，以崗位培訓(xùn)為重點，突出技能和技巧的訓(xùn)練，強(qiáng)化技能帶頭