【正文】 收益”?，F(xiàn)在，最讓她痛苦的是，住了兩代人的房子要拆遷。我當(dāng)了18年代表，這還是第一次。據(jù)沈河區(qū)科學(xué)技術(shù)局一位科長(zhǎng)介紹，該局今年的任務(wù)是外資引入100萬(wàn)美元，沈陽(yáng)以外國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)(注冊(cè)資金500萬(wàn)以上)引入三家。“如果你按照?qǐng)?bào)紙上公布招商引資的錢(qián)來(lái)算，沈陽(yáng)10年不增長(zhǎng)，錢(qián)也花不完，”M代表笑著說(shuō)。老百姓沒(méi)有錢(qián)誰(shuí)去消費(fèi)，第三產(chǎn)業(yè)搞出來(lái)干什么？”在金看來(lái)，“搞金融中心、國(guó)際會(huì)議中心這樣的大項(xiàng)目，對(duì)于沈陽(yáng)來(lái)講，都顯得為時(shí)尚早，思維超前，不符合沈陽(yáng)實(shí)際?！薄　●T有為因?yàn)檎塘x執(zhí)言經(jīng)常接觸到下崗工人，對(duì)此感觸尤深。　　此時(shí)是沈陽(yáng)下午四點(diǎn)半，跑調(diào)的《父老鄉(xiāng)親》曲子回蕩在公園上空。“但建大二環(huán)得投資20多億，沈陽(yáng)沒(méi)有錢(qián)?！安鹄狭说兀鸱孔?，拆樓，占用耕地，用很多辦法把路建起來(lái)結(jié)果沒(méi)發(fā)揮作用。在車(chē)行的2公里間，記者見(jiàn)到的車(chē)加起來(lái)不到5輛，空蕩蕩的道路讓你有進(jìn)入郊區(qū)的錯(cuò)覺(jué)，而事實(shí)上，在高架環(huán)路的下面就是熙熙攘攘的車(chē)流人流?！敖ㄔO(shè)過(guò)程中，人大代表提出很多意見(jiàn)——代表很氣憤，面對(duì)面地給政府提意見(jiàn)?！薄　∮袌?bào)道說(shuō)，2000年年底，沈陽(yáng)市政府曾有動(dòng)議，向每輛出租車(chē)每天多征50元補(bǔ)大二環(huán)的窟窿，但隨著慕綏新當(dāng)年12月21日突然辭職，這個(gè)歷史遺留問(wèn)題只好暫時(shí)擱置?！吧蜿?yáng)市多年來(lái)的老工業(yè)基地欠賬比較多，特別是市政建設(shè)的欠賬就更多。天氣灰蒙蒙的，一位老太太搬了個(gè)小板凳在院子里坐著，告訴記者屋子里太黑，她出來(lái)透透氣。　　“遼寧的很多事情設(shè)想、規(guī)劃都很好，但落實(shí)起來(lái)往往不盡如人意，其中一個(gè)原因，就是這三個(gè)方面有著不容忽視的差距。這是最亟待解決的。為了引入項(xiàng)目，給外資跑手續(xù)、場(chǎng)地，提什么就想辦法解決什么。但今年說(shuō)了冬天要繼續(xù)種，這一次是70萬(wàn)棵”。他向《商務(wù)周刊》解釋說(shuō)：“現(xiàn)在所說(shuō)的這個(gè)(金廊工程)，開(kāi)始只是要把青年大街?jǐn)U建到100米，受到很多人反對(duì)后，上半年悄無(wú)聲息了，下半年就出來(lái)了這個(gè)‘金廊工程’。國(guó)家副主席曾慶紅近日在遼寧考察工作時(shí)即強(qiáng)調(diào)，振興東北老工業(yè)基地，關(guān)鍵在振興企業(yè)；振興企業(yè)的關(guān)鍵，在于充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和首創(chuàng)精神?！　∵@位鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)看今朝、憶往昔，感慨萬(wàn)千?！　?月26日，記者走訪了位于南塔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地。相比而言，渾南新區(qū)開(kāi)發(fā)起步最早，征用土地面積也最廣?！薄　?002年，沈陽(yáng)市也將鐵西新區(qū)升級(jí)為副市級(jí)，任命谷春立為副市長(zhǎng)級(jí)區(qū)長(zhǎng)。　　這將是一個(gè)涉及幾千億元投資的浩大工程。而沈陽(yáng)則以龍頭的姿態(tài)頂在了最前頭，據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，規(guī)劃上億元的大項(xiàng)目163個(gè)?！　?003年也不例外。中央政府則已經(jīng)采取措施，遏止可能引發(fā)泡沫的過(guò)度投資。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上半年數(shù)據(jù)，%，%。尤其在“兩會(huì)”后、央行收緊銀根前的15月間，地方投資表現(xiàn)極度驚人，西藏固定投資增長(zhǎng)86%，江西77%，陜西74%，山東69%，安徽65%，而內(nèi)蒙古更達(dá)到了令人目眩的126%，其中基礎(chǔ)建設(shè)投資出現(xiàn)了罕見(jiàn)的160%增長(zhǎng)率?！　?jù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)一位官員此前向《商務(wù)周刊》介紹，該項(xiàng)目總建筑面積近30萬(wàn)平方米，包括世貿(mào)國(guó)際展廳、世貿(mào)國(guó)際大酒店、世貿(mào)寫(xiě)字樓、世貿(mào)購(gòu)物廣場(chǎng)、世貿(mào)酒店公寓五大功能建筑，“主體建筑呈三角形，高達(dá)360米，將超過(guò)目前北方地區(qū)最高的建筑——209米高的北京京廣中心，成為長(zhǎng)江以北第一高樓”。　　記者專(zhuān)門(mén)搭車(chē)參觀了正在實(shí)施“金廊工程”的青年大街。一部分退出和停產(chǎn)企業(yè)可以用其安置下崗工人生活，償還債務(wù)；另一部分準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可以用這筆錢(qián)遷往開(kāi)發(fā)區(qū)重新建廠房、添置設(shè)備、繼續(xù)生產(chǎn)；至于城市建設(shè)，就是收歸財(cái)政，修橋修路，用于企業(yè)搬遷過(guò)去后‘五通一平’的費(fèi)用。慕綏新倒臺(tái)后，沈陽(yáng)市政府仍繼承了建立渾南開(kāi)發(fā)區(qū)的想法。但渾南新區(qū)管委會(huì)已經(jīng)成立，征地工作大規(guī)模開(kāi)展，各項(xiàng)工作照常進(jìn)行。這位年富力強(qiáng)的干部說(shuō)：“五三鄉(xiāng)是以犧牲自己的代價(jià)來(lái)?yè)Q取渾南新區(qū)的發(fā)展?！拔覀冏〉亩际?0年代建的房子，基本上都只有三四十平方米，就是按他們說(shuō)的每平方米補(bǔ)償3000多塊錢(qián)也就不到10萬(wàn)元?！薄　≌坪跻灿凶约旱目紤]。還在談判的有3000萬(wàn)美元。　　現(xiàn)在，無(wú)論從哪個(gè)方面講，轟轟烈烈的投資和建設(shè)熱潮已經(jīng)點(diǎn)燃了整個(gè)沈陽(yáng)城?！彼嘈?，沈陽(yáng)只有依靠自己的優(yōu)勢(shì)才有希望。比如9月28日鐵西區(qū)政府決定拆除占道的所有“愛(ài)心電話(huà)亭”?！　〈蠖h(huán)和渾河大市場(chǎng)的命運(yùn)　　9月24日抵達(dá)沈陽(yáng)的當(dāng)天下午，本刊記者在華陽(yáng)國(guó)際大廈見(jiàn)到了遼寧省和沈陽(yáng)市兩級(jí)人大代表、同方律師事務(wù)所律師金錫盛。在慕、馬的支持下，由當(dāng)時(shí)沈陽(yáng)市建委主任寧先杰找到了一個(gè)叫劉松燦(音)的港商，貸到了一筆13億元的款子。整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有動(dòng)用監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有拿到人代會(huì)去討論，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)。司機(jī)告訴記者，大二環(huán)建成后就暢通了一年，以后一直在修，現(xiàn)在有許多地段已經(jīng)不符合這屆市政府規(guī)劃，不是被改建就是爆破拆除?！苯疱a盛強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)不是人造的，是自然形成的。特別是大二環(huán)不管上幾公里都要收10元，對(duì)于車(chē)主來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)上不劃算，“市政府為此曾經(jīng)強(qiáng)制性地要求某種車(chē)輛在白天要走大二環(huán)，但是一紙文件沒(méi)有任何用處，大家都不走。”　　金錫盛認(rèn)為，市政府大力抓市政建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)還是正確的?！　〉@里確實(shí)有許多人生活著，人來(lái)人往，只是格外沉默，“村”里除了寂靜就是冰冷?！　〗衲晔∪舜笠鞔硖岢鰧?duì)老工業(yè)基地改造的建議，馮就在建議中寫(xiě)到：《遼寧老工業(yè)基地調(diào)整改造振興計(jì)劃》是一個(gè)令人鼓舞催人奮進(jìn)的宏偉方案，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，必須營(yíng)造一個(gè)良好的與之相適應(yīng)的外部法制環(huán)境；一個(gè)高效、誠(chéng)信服務(wù)型政府；創(chuàng)造一個(gè)說(shuō)真話(huà)、一心一意干實(shí)事的朝氣蓬勃的社會(huì)氛圍?！薄　∷鼻械馗嬖V記者：“沈陽(yáng)最應(yīng)該發(fā)展的是對(duì)大工業(yè)項(xiàng)目的改造，全面改造沈陽(yáng)工業(yè)，使沈陽(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)有一個(gè)翻天覆地的變化?！边@位苦惱人把所有的精力都撲到了招商引資中，“壓力很大。全部損失據(jù)保守估計(jì)8000萬(wàn)，差不多40萬(wàn)下崗工人一個(gè)月的低保生活費(fèi)啊?！瘪T有為，中科院沈陽(yáng)金屬研究所研究員、沈陽(yáng)市人大代表，以“馮代表”的稱(chēng)呼享譽(yù)于沈陽(yáng)老百姓?！薄　”M管老工業(yè)基地改造起來(lái)固然費(fèi)心盡力，而且也不足以豐富地方財(cái)政，但這卻是沈陽(yáng)百萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人的福祉所在?！　‖F(xiàn)在，兩萬(wàn)多名五三鄉(xiāng)農(nóng)民進(jìn)了城市，但缺乏知識(shí)技能使他們很難融入原本就失業(yè)嚴(yán)重的沈陽(yáng)勞動(dòng)市場(chǎng)，只能坐吃手中的土地補(bǔ)償，生存的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)都不容樂(lè)觀。國(guó)務(wù)院曾經(jīng)三次向它頒發(fā)嘉獎(jiǎng)令，1995年，更以全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)百?gòu)?qiáng)第28名的身份被國(guó)家民政部授予“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”稱(chēng)號(hào)?！　〕恕敖鹄取惫こ毯丸F西新區(qū)，近年來(lái)，沈陽(yáng)市還有一出大手筆，即渾南新區(qū)開(kāi)發(fā)。董峰說(shuō)：“人們常說(shuō)的老鐵西區(qū)改造，現(xiàn)在是站在這么大的范圍里來(lái)說(shuō)的?！　∠乱徊剑蜿?yáng)市將在明年啟動(dòng)渾河兩岸的開(kāi)發(fā)——即在沈陽(yáng)城南東西流向的渾河沿岸，打通一條32公里集經(jīng)