【正文】 并把生物質(zhì)氣化技術(shù)作為解決農(nóng)村廢棄物和工業(yè)生產(chǎn)廢棄物環(huán)境治理的重要措施。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，積極推廣垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)，在大中型垃圾填埋場建設(shè)沼氣回收和發(fā)電裝置。 能力建設(shè)經(jīng)過多年的努力，本市已先后建立了上海清潔能源研究與產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、上海交通大學(xué)生物質(zhì)能研究中心、上海工業(yè)生物技術(shù)研發(fā)中心等生物能源研發(fā)基地，為本市生物能源發(fā)展提供了人才和技術(shù)保障。202228 / 38年上海市可開發(fā)的畜禽糞便資源總量為 313 萬噸，約合 39 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。⑤其他政策1997年，國家計委簽發(fā)了《新能源基本建設(shè)項目管理的暫行規(guī)定》 ，明確了新能源涵蓋了生物質(zhì)能在內(nèi)的多種可再生能源，表明了國家對于新能源技術(shù)研究和新能源設(shè)備制造的給予鼓勵的態(tài)度，確定了新能源基本建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)規(guī)27 / 38模。地方政府的補(bǔ)貼在可在生能源技術(shù)發(fā)展中起著重要的、甚至是決定性的作用。浙江大學(xué)生物機(jī)電工程研究所能源清潔利用國家重點實驗室在生物質(zhì)成型理論、成型燃料燃燒技術(shù)等方面進(jìn)行了研究。在歐洲、中國和印度等地已建設(shè)了大量沼氣工程和分散的戶用沼氣池。但總體來看，我國在生物質(zhì)發(fā)電的原料收集、凈化處理、設(shè)備制造等方面與國際先進(jìn)水平還有一定差距。如 2022年，乙醇提供了 70 萬個直接工作崗位，350 萬個間接工作崗位，每單位乙醇的就業(yè)率高于石油（150：1） 。早在 1931 年，巴西政府就頒布法令，規(guī)定在全國所有地區(qū)銷售的汽油必須添加 2%~5%的無水乙醇。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通過新能源開發(fā)組織（NEDO） ，在 2022 年支持了七個項目，2022 年支持了 4 個項目。1983 年美國成立了地區(qū)性生物質(zhì)能計劃（RBEP） ，這是由美國政府資助、能源部管理的生物質(zhì)能技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。從 1990 年開始，德國的 KFW 銀行為私營企業(yè)從事生物質(zhì)能開發(fā)提供低息貸款，比市場利率低 50%；意大利，從 1991 到16 / 381995 年，對生物質(zhì)利用項目提供了 3040%投資補(bǔ)貼。另一類是以中國等國為代表，發(fā)展生物質(zhì)能具有多重的目的，最初主要是解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)能源短缺問題和環(huán)境問題，重點發(fā)展沼氣、省柴灶、秸稈供氣等技術(shù)；而后，參考世界技術(shù)、政策潮流，依據(jù)本國的燃油安全、環(huán)境保護(hù)等背景，試圖將生物質(zhì)能發(fā)展納入國家總體能源發(fā)展戰(zhàn)略之中。化工石油資源的價格和地球溫室化的變化發(fā)展，資源作物作為能源和產(chǎn)品的原料將得到靈活應(yīng)用。 印度印度年產(chǎn)薪柴 億噸左右，工業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物(秸稈等)年產(chǎn)12 / 382．46 億噸。在利用生物燃料用于交通方面，歐盟的行動計劃主要內(nèi)容是制訂要求供應(yīng)商在所銷售的常規(guī)燃料當(dāng)中生物能源占據(jù)最低限額的比重。 歐洲 歐洲是生物質(zhì)能開發(fā)利用非?；钴S的地區(qū)，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，并且在較多的國家得以應(yīng)用。但這 150 億加侖乙醇到2030 年僅能滿足 %的汽車燃料需求。在亞洲，泰國、印度等國也建立了不少生物質(zhì)致密成型燃料專業(yè)生產(chǎn)廠。由于利用糧食類作物生產(chǎn)液體燃料不是很經(jīng)濟(jì)，一些國家開始利用木質(zhì)纖維素制取燃料乙醇來降低生產(chǎn)成本。巴西在未來 10 年內(nèi)將生物能源比例增加到 20％25％。生物制氫是利用有機(jī)廢棄物或有機(jī)廢水為原料，在光合微生物和厭氧微生物的作用下產(chǎn)生氫氣。甲烷含量越高，品質(zhì)越好。世界上生物質(zhì)發(fā)電比較成功的國家有奧地利、丹麥、芬蘭、法國、瑞典、德國、美國等發(fā)達(dá)國家。如印度和中國的家用沼氣池；而發(fā)達(dá)國家則主要發(fā)展厭氧技術(shù)，處理禽畜糞便和高濃度有機(jī)廢水。 主要國家生物質(zhì)能發(fā)展情況 美國 2022 年，美國通過了《生物質(zhì)研究開發(fā)法案》 ，啟動了生物質(zhì)能源研究計劃，吹響了進(jìn)軍生物能源的號角。用甘蔗提取酒精是目前巴西生物質(zhì)能源的主要構(gòu)成部分，約占巴西全部能源的 %，巴西廣泛使用酒精燃料，極大的緩解了石油能源價格危機(jī)，同時酒精是一種清潔能源，對環(huán)境無污染，實現(xiàn)了環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)。在芬蘭有世界上第一個以10 / 38泥炭為原料用氣化合成氨的方法來生產(chǎn)化肥的廠家。行動計劃還將發(fā)起一個教育宣傳活動，使得農(nóng)民和林業(yè)主對開發(fā)能源作物產(chǎn)生興趣。 日本2022 年 12 月 27 日日本政府內(nèi)閣會議通過的 6 個相關(guān)省府——農(nóng)林水產(chǎn)省、內(nèi)閣府、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、環(huán)境省聯(lián)合提出的“日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略” ，構(gòu)筑了日本綜合性靈活利用生物質(zhì)能源作為能源或產(chǎn)品，實現(xiàn)可持續(xù)性的資源循環(huán)利用型社會的藍(lán)圖。到 2022 年，日本生物柴油年產(chǎn)量已達(dá) 40 萬噸。為了減少歐盟能源的對外依賴，保證能源安全供應(yīng)，占領(lǐng)全球能源技術(shù)的前沿，同時也是為了履行京都議定書規(guī)定的到2022年與1990年相比減少溫室氣體排放8%的義務(wù)，歐盟對可再生能源的發(fā)展高度重視。如果全部免征所有能源稅收，相當(dāng)提供每千瓦時 2 歐元優(yōu)惠電價，因此，瑞典主要依據(jù)稅收政策促進(jìn)生物能的開發(fā)利用，即對生物質(zhì)能開發(fā)項目免征所有種類能源稅。生物質(zhì)能計劃的目標(biāo)就是要迅速地降低甚至結(jié)束美國對國外石油的依賴，并且在美國建立新興的生物能源工業(yè)。目前，生物質(zhì)發(fā)電在日本電力中所占的比重很小，但是為了滿足政府的可再生能源目標(biāo)，它的比重會增加。巴西也是全球最大的乙醇出口國，每年的出口總額大約為 50 億升。甜高粱、小桐子、黃連木、油桐等能源作物（植物）可種植面積達(dá) 2022 多萬公頃，可滿足年產(chǎn)量約 5000 萬噸生物液體燃料的原料需求。其中河南天冠燃料乙醇公司產(chǎn)量 30 萬噸（以小麥為原料）、吉林燃料乙醇公司 30 萬噸（以玉米為原料）、安徽豐原生化 32 萬噸（以玉米為原料）、黑龍江華潤 10 萬噸（以玉米為原料）。近期的發(fā)展重點是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的戶用沼氣、特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合沼氣年利用量達(dá)到 440 億立方米沼氣年利用量達(dá)到440 億立方米的沼氣技術(shù)的應(yīng)用范圍，在城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)部可再生能源重點實驗室從 1992 年開始相繼開發(fā)生產(chǎn)了液壓式、輥壓式和螺桿式生物質(zhì)致密成型機(jī)，并以進(jìn)行小批量生產(chǎn)，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。②稅收政策為鼓勵和扶持一些企業(yè)的發(fā)展，新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定了兩條減免優(yōu)惠政策：一是民族區(qū)域自治地方的企業(yè)需要照顧和鼓勵的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以實行定期減免和免稅；二是法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減稅免26 / 38稅的企業(yè)依照規(guī)定執(zhí)行。上海市的農(nóng)作物秸稈資源主要用于造肥還田，以及郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活用能。上述生物能源資源總計折合標(biāo)準(zhǔn)煤約為 180 萬噸。如可利用的生物質(zhì)能主要來自城市生活垃圾。利用此燃?xì)饪勺鳛闅怏w燃料，同時也可發(fā)展高效率清潔的 BIGCC（生物質(zhì)氣化燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)）發(fā)電。在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)、木材加工廠，建設(shè)以稻殼、蔗渣、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物31 / 38質(zhì)發(fā)電廠。但總體而言，上海生物質(zhì)能裝備的制造技術(shù)水平還比較低。據(jù)報道，僅畜牧場中，就有保有量 5000 頭以上的養(yǎng)豬場 6座，保有量 3 萬羽以上的養(yǎng)雞場 4 座，擁有量 100 頭以上的奶牛場 9 座。除了農(nóng)村能源專項貸款外，國家經(jīng)貿(mào)委的技術(shù)改造專項貸款也可用于支持生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中央政府通過國家計委和科技部對生物質(zhì)能的科技攻關(guān)提供了大量資金；通過相關(guān)部門由中央財政對可再生能源技術(shù)的發(fā)展項目提供貼息；同時，也對生物質(zhì)能相關(guān)技術(shù)示范工程和推廣工作進(jìn)行了項目補(bǔ)貼。清華大學(xué)清潔能源研究與教育中心已開發(fā)出生物質(zhì)顆粒燃料冷成型技術(shù)和設(shè)備，并在北京懷柔區(qū)組織了示范項目，環(huán)境科學(xué)與工程系也有相關(guān)研究。 沼氣沼氣已是成熟的生物質(zhì)能利用技術(shù)，目前已從單純的能源利用發(fā)展成廢棄物處理和生物質(zhì)多層次綜合利用，并廣泛地同養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)相結(jié)合，成為發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和鞏固生態(tài)建設(shè)成果的一個重要途徑。按照規(guī)劃，到 2020 年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到 3000 萬千瓦。生物燃料在推廣，使得農(nóng)村地區(qū)能源供應(yīng)有了很大改善，減輕了大量婦女兒童撿拾薪柴的勞動；作為生物燃料的農(nóng)作物可重新覆蓋大片毀林土地，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展；同時，生物燃料的生產(chǎn)在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。 巴 西巴西是世界上最早通過立法手段強(qiáng)制推廣乙醇汽油的國家。在 20 世紀(jì) 90 年代，日本生物質(zhì)能技術(shù)的平均研發(fā)預(yù)算是 4000 萬美元。1980 年，美國制定的國家能源政策， 《生物質(zhì)能和酒精燃料法案 1980》 ，明確提出了以生物柴油替代化石柴油的戰(zhàn)略。另外，從 2022 至 2022 年，瑞典政府對戶用生物質(zhì)能采暖系統(tǒng)（使用生物質(zhì)顆粒燃料） ，每戶提供 1350 歐元的補(bǔ)貼；丹麥從 1981 年起，制定了每年給予生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè) 400 萬歐元的投資補(bǔ)貼計劃，這一計劃使目前丹麥生物質(zhì)能發(fā)電的上網(wǎng)電價相當(dāng)于每千瓦時 8 歐分；德國從 1991 年到 2022 年，聯(lián)邦政府在生物質(zhì)能領(lǐng)域的投資補(bǔ)貼總計為 億歐元。巴西采用了優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)激勵政策，利用其豐富的生物質(zhì)資源發(fā)展生物酒精，替代了約50％的汽油等汽車燃料。除了廢棄物生物質(zhì)，對于還未利用的生物質(zhì)的利用，設(shè)立收集的系統(tǒng)設(shè)備、建立加工處理企業(yè)，從中的一部分投入期望可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)歐盟的計劃，到 2022 年生物能源的產(chǎn)量可望增加到 1100 萬噸。歐盟委員會 2022 年 12 月 7 日批準(zhǔn)了一項旨在增加使用以森林、農(nóng)業(yè)和廢物為原料的能源的生物能源行動計劃。巴西生產(chǎn)生物柴油的主要原料是蓖麻、棕櫚油、大豆、棉籽油、向日葵和玉米等。 美國能源部在 2022 年 3 月發(fā)布的《2022 年度能源展望》中指出，到 2030年，生物燃料計劃中產(chǎn)自玉米的乙醇為 150 億加侖。 生物質(zhì)固體成型燃料美國在 20 世紀(jì) 30 年代就開始研究生物質(zhì)致密成型燃料技術(shù)及其燃燒技術(shù)，并研制了螺旋壓縮機(jī)及相應(yīng)的燃燒設(shè)備，日本在 20 世紀(jì) 40 年代開始研究機(jī)械式活塞式致密成型技術(shù)處理林業(yè)廢棄物，與 1954 年成功研制出了單頭、多頭螺桿擠壓棒狀致密成型機(jī)。2022 年全球燃料乙醇產(chǎn)量超過了 7000 萬噸， 生物柴油產(chǎn)量超過了 1750萬噸。日本計劃在未來 10 年內(nèi)將生物能源添加比例增加到 10％。生物柴油是利用油料作物、油料林木果實、廢餐飲油、油脂加工下腳料等油脂為原料，利用化學(xué)、生物催化劑與甲醇或乙醇，通過酯交換反應(yīng)生產(chǎn)的脂肪酸甲酯或乙酯即生物柴油。一般而言，農(nóng)作物廢料產(chǎn)生的氣體品質(zhì)要遠(yuǎn)高于市政垃圾產(chǎn)生的氣體，后者往往含有有害金屬，需要通過過濾才能用于發(fā)電或輸入天然氣管道，增加了生產(chǎn)成本。尤其是芬蘭，生物質(zhì)發(fā)電量占本國發(fā)電量的 11%，居世界第一。目前，日本、丹麥、荷蘭、德國、法國、美國等發(fā)達(dá)國家均普遍采取厭氧法處理禽畜糞便，而象印度、菲律賓、泰國等發(fā)展中國家也建設(shè)了大中型沼氣工程處理禽畜糞便的應(yīng)用示范工程。美國總統(tǒng)布什在 2022 年的《國情咨文》中提8 / 38出了“10 年減 20%”的目標(biāo)，即用 10 年的時間使汽油消費下降 20%，要達(dá)到這個目標(biāo)，其生物燃料的產(chǎn)量在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增加七倍，達(dá)到 350 億加侖（ 億噸） 。巴西保持世界燃料乙醇生產(chǎn)和使用的領(lǐng)先地位，目前消費量達(dá) 1073 萬噸/年，汽油將繼續(xù)調(diào)合高達(dá) 22%～24%乙醇。近十多年來，歐共體開展了將木料氣化合成甲醇的研制工作，先后已有數(shù)個示范廠，德國已廣泛應(yīng)用含1％～3％甲醇的混合汽油供汽車使用，在法國、捷克、瑞典、西班牙、前蘇聯(lián)等國，都在開發(fā)應(yīng)用甲醇和乙醇的液體燃料。此外，歐盟還計劃通過立法以提倡利用可再生能源取暖。以 2022 年為期，主要在生物質(zhì)方面制定了具體目標(biāo)。? 阿根廷2022 年阿根廷生物柴油產(chǎn)量達(dá)到１９０萬噸，比2022年猛增了５１％，取代美國成為世界第四大生物柴油生產(chǎn)國。1997年，歐盟發(fā)布了《歐盟戰(zhàn)略和行動白皮書》 ，提出到2022年，歐盟可再生能源的消費量要由1997年的約6%提高到12% ，并對各種可再生能源提出了明確目標(biāo)，如風(fēng)電要達(dá)到4000萬千瓦，太陽能發(fā)電要達(dá)到300萬千瓦，生物質(zhì)能的利用量要達(dá)到2億噸標(biāo)煤。歐盟國家對于生物質(zhì)液體燃料的支持，除了提出明確的配額要求外，最重要的政策措施就是免征燃料稅。2022 年 5 月美國能源部組織生物質(zhì)能項目管理辦公室、能源部土地辦公室及其下屬的 5 個國家實驗室，會同美國農(nóng)業(yè)部共同擬定了生物質(zhì)能發(fā)展20222022 多年度技術(shù)計劃（MYTP） ，該規(guī)劃為美國生物質(zhì)能研究戰(zhàn)略、目標(biāo)及技術(shù)發(fā)展路線提供了詳盡的指導(dǎo)性方針。生物質(zhì)火電技術(shù)包括在了《關(guān)于電力零售商提供新能源的特殊措施法》 （Special Measures Law Concerning the Use of New Energy by Electricity Retailers）中，要求電力供應(yīng)商提供 %的可再生能源電力。 除了乙醇燃料，生物柴油也是重要的生物燃料之一。畜禽養(yǎng)殖和工業(yè)有機(jī)廢水理論上可年產(chǎn)沼氣約 800 億立方米，全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量約 億噸。到 2022 年，上述四家燃料乙醇定點生產(chǎn)企業(yè)燃料乙醇年生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了 175 萬噸，并在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽、廣西 6 個省及河北、山東、江蘇、湖北 4 個省的 27 個地市開展車用乙醇汽油試點工作。 生物質(zhì)固體成型燃料生物質(zhì)致密成型技術(shù)是指具有一定粒度的農(nóng)林廢棄物（鋸屑、稻殼、樹枝、秸稈等）干燥至含水量于 20%左右，并在一定的壓力作用下（加熱或不加熱） ， 可連續(xù)擠壓制成棒狀、粒狀、塊狀等各種成型燃料的加工工藝，有些致密成型技術(shù)還需要加入一定的添加劑或黏結(jié)劑。生物質(zhì)成型技術(shù)的優(yōu)點是絕對的環(huán)保性和良好的經(jīng)濟(jì)