【正文】 攻關(guān)項目時，將積極支持可再生能源發(fā)電項目；可再生能源發(fā)電項目可由銀行優(yōu)先安排基礎(chǔ)建設(shè)貸款，國家計委對于銀行安排基本建設(shè)貸款的可再生能源發(fā)電項目給予2％財政貼息等有利于生物質(zhì)能發(fā)展的相關(guān)條文。上海地區(qū)的農(nóng)業(yè)加工剩余物主要為稻殼。2022 年上海市年末林地面積為 73738 公頃，年內(nèi)新增造林面積 6329 公頃，森林覆蓋率達到 ％。在燃料乙醇的研究方面一直處于全國領(lǐng)先水平：華東理工大學(xué)現(xiàn)已建成 600 噸/年的酸水解法纖維乙醇生產(chǎn)中試裝置，上海交通大學(xué)也完成了甜高粱制取燃料乙醇的研究。 政策現(xiàn)狀本市根據(jù)國家關(guān)于生物能源發(fā)展的要求，認(rèn)真貫徹落實國家各項政策，明確電網(wǎng)企業(yè)對生物質(zhì)能發(fā)電項目上網(wǎng)的電量全額收購，積極通過可再生能源電價附加支持可再生能源發(fā)展。④政策措施不夠完善本市生物質(zhì)發(fā)電的成本高、規(guī)模小，與常規(guī)能源相比缺乏市場競爭力，需要政策扶持和激勵來培育市場。在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、工業(yè)廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)沼氣工程，合理配套安裝沼氣發(fā)電設(shè)施。發(fā)展以非糧作物為原料。生物質(zhì)固體成型燃料的生產(chǎn)包括兩種方式：一種是分散方式，就是在廣大農(nóng)村地區(qū)采用分散的小型化加工方式，就近利用農(nóng)作物秸稈，主要用于解決農(nóng)民自身用能需要，剩余量可作為商品燃料出售；另一種是集中方式，在有條件的地區(qū)，建設(shè)大型生物質(zhì)固體成型燃料加工廠，實行規(guī)模化生產(chǎn)，為較大規(guī)模生物質(zhì)發(fā)電廠、大工業(yè)用戶或城鄉(xiāng)居民提供生物質(zhì)商品燃料。⑤公眾意識有待增強上海雖然在普及節(jié)能減排和環(huán)保知識等方面取得了一些效果，但是在向公眾宣傳生物能源知識、普及生物能源消費意識、推廣生物能源產(chǎn)品等方面仍顯力度不夠。 制約因素目前制約上海市生物質(zhì)能生產(chǎn)發(fā)展的主要障礙是生產(chǎn)原料缺乏，制約生物質(zhì)能利用發(fā)展的主要障礙是沒有鼓勵使用生物質(zhì)能的政策法規(guī)和財政補貼、稅收優(yōu)惠政策等。目前的主要問題是缺少規(guī)?；纳锊裼蜕a(chǎn)技術(shù)與設(shè)備示范工廠、生產(chǎn)設(shè)備的制造技術(shù)水平較低等。活立木總蓄積 萬立方米，森林蓄積 萬立方米?？梢哉鬯愠?2022 年上海稻殼的量為 萬噸，約合 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上海地區(qū)生物能源發(fā)展現(xiàn)狀 資源潛力上海市生物質(zhì)能資源主要有農(nóng)作物秸稈、樹木枝椏、畜禽糞便、能源作物（植物） 、工業(yè)有機廢水、城市生活污水和垃圾等。國家相繼出臺了《中華人民共和國可再生能源法》和《可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》 ，條文中明確了對于生物質(zhì)能發(fā)展有力的價格調(diào)控政策。由于目前我國的燃料乙醇生產(chǎn)成本較高，企業(yè)不能完全通過生產(chǎn)燃料乙醇來盈利，更多的要靠國家在各環(huán)節(jié)的補貼。 相關(guān)政策、法規(guī)我國政府極為重視生物質(zhì)能等可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，已在法律上明確其在現(xiàn)代能源中的地位，在政策上給予巨大優(yōu)惠支持。東南大學(xué)、中科院廣州能源研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)機院可再生能源與環(huán)境研究所等也進行了一些特色研究。此時若施加一定的外力，24 / 38可使它與纖維素緊密粘結(jié)，使植物體積大量減少，密度顯著增加，取消外力后，由于非彈性的纖維分子間的相互纏繞，其仍能保持給定形狀，冷卻后強度進一步增加，成為成型燃料。大中型沼氣工程工藝技術(shù)成熟，已形成了專業(yè)化的設(shè)計和施工隊伍，服務(wù)體系基本完備，具備了大規(guī)模發(fā)展的條件。2022 年 9 月，福建省龍巖市也建成年產(chǎn) 2 萬ｔ的生物柴油裝置。隨著規(guī)?；陌l(fā)展，仍然需要解決資源分散、原料收集成本高、原料供應(yīng)的連續(xù)性和保證度等問題。 幾種主要類型生物質(zhì)能發(fā)展情況 生物質(zhì)發(fā)電截至 2022 年底，我國生物質(zhì)發(fā)電總裝機規(guī)模達到 550 萬千瓦。全國農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)生量約7 億噸，除部分作為造紙原料和畜牧飼料外，大約 3 億噸可作為燃料使用，折合約 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。巴西重新啟動生物柴油計劃是基于以下三個原因：多樣化開發(fā)可替代能源；減少對進口石油的依賴；增加農(nóng)民收入和就業(yè)機會。2022 年巴西甘蔗乙醇的產(chǎn)量大約為 300 億升，保持世界燃料乙醇生產(chǎn)和使用的領(lǐng)先地位，占全球總產(chǎn)量的 1/3。2022 年新能源（不包括水電和燃料電池）的預(yù)算是 億美元（329 億日元） 。生物質(zhì)能源主要是小規(guī)模應(yīng)用，日本的地形難以獲得大量林木。2022 年日本在 IEA 國家中能源研發(fā)經(jīng)費最多，為 34 億美元（按照 2022 年的不變價和利率） ，這是整個 IEA 國家能源研究經(jīng)費的 40%，然而可再生能源的研究經(jīng)費比例卻比較小。為繼續(xù)加強生物質(zhì)能的研發(fā)工作，美國能源部在能源效率和可再生能源（EERE）辦公室下專門成立了生物質(zhì)能項目管理辦公室，以執(zhí)行生物質(zhì)能計劃（OBP ） 。電力生產(chǎn)商或電力供應(yīng)商如果自己沒有可再生能源發(fā)電量，可以通過購買其它可再生能源企業(yè)的“綠色電力證書”來實現(xiàn)，同時，可再生能源發(fā)電企業(yè)通過賣出“綠色電力證書”可以得到額外的收益，這樣，就會促進可再生能源發(fā)電的發(fā)展。歐盟各國都對可再生能源的利用免征各類能源稅。如瑞典，1997 年開始實行固定電價制度，對生物質(zhì)發(fā)電采取市場價格加每千瓦時 歐分的補貼；丹麥生物質(zhì)發(fā)電的上網(wǎng)電價為每千瓦時 歐分，并給予 10 年保證期，另外，還在全國建立起綠色電力交易市場之前，政府再給予每千瓦時 歐分的補貼，將來由綠色證書來替代這一部分，所以實際上的生物質(zhì)能上網(wǎng)電價是每千瓦時 歐分；德國實行固定電價機制，生物質(zhì)發(fā)電的上網(wǎng)電價根據(jù)電站裝機規(guī)模不同而設(shè)置不同的電價，小于 500 千瓦的為每千瓦時 歐分，500 千瓦至 5000 千瓦為每千瓦時 歐分，5000 千瓦以上的每千瓦時 歐分；意大利生物質(zhì)電廠的上網(wǎng)電價為每千瓦時 歐分。2022年，原歐盟15國的能源消費量為21億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中石油占40%、%、%、%、%。無論是前者還是后者，都給生物質(zhì)能技術(shù)的發(fā)展提供了市場需求，從而帶動了生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。日本是較早研究生物柴油的國家，生物柴油也稱為再生燃油。③ 開發(fā)生物質(zhì)制作產(chǎn)品的技術(shù)，和現(xiàn)在已經(jīng)由生物質(zhì)制成的塑料產(chǎn)品一起，加強生物質(zhì)在木質(zhì)素、纖維素等方面的應(yīng)用，制作出可用的新產(chǎn)品 10 種以上。發(fā)電用于水泵、磨谷機和其他小型電氣設(shè)備，其中 發(fā)電系統(tǒng)已推廣應(yīng)用數(shù)百臺。兩國在推廣使用生物燃料上有許多共同之處，即都積極開展生物燃料的活動多年，政策上即鼓勵高混合或純生物燃料，也鼓勵與當(dāng)前的市場和發(fā)動機實際相符合的低混合生物燃料，免除對生物燃料的稅負(fù)并不設(shè)上限，國產(chǎn)和進口并舉（瑞典主要從巴西進口，德國從其它成員國進口），兩國都投資于生物燃料技術(shù)的研發(fā)，把第一代生物燃料技術(shù)作為第二代技術(shù)的橋梁。行動計劃提議改進有關(guān)燃料的標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵在交通、取暖和發(fā)電方面更多地使用生物能源。由于 2022 年后石油價格的翻番、災(zāi)害天氣對能源供應(yīng)的影響以及天然氣管線的糾紛等因素，促使歐盟加速尋找可替代的資源。在芬蘭，使用上流式氣化爐生產(chǎn)生物質(zhì)燃?xì)?，用于區(qū)域集中供熱，已達到商業(yè)化水平。車主可以自由選擇添加的燃料類型，可以是石油，可以是乙醇，也可以是石油和乙醇的混合物。而同期世界的生物質(zhì)能源應(yīng)用比例僅為 11%，如加上水電、核電，巴西的可再生能源比例已達到 %，同期世界的可再生能源應(yīng)用比例僅為 14%。到 2022 年，美國物質(zhì)能發(fā)電的總裝機容量超過 1000 萬千瓦。? 微藻生物柴油全球石油俱樂部（The Global Petroleum Club）評估結(jié)果顯示，1 公頃海藻１年能生產(chǎn) 96000L 生物柴油；與之相比，1 公頃油椰子１年生產(chǎn) 5950L 生物柴油，而１公頃大豆１年只能生產(chǎn) 446L 生物柴油。法國由于在歐洲各國中農(nóng)業(yè)種植面積最大，被認(rèn)為是最具“生物沼氣”發(fā)展?jié)摿Φ膰摇?生物沼氣主要為厭氧法處理禽畜糞便和高濃度有機廢水，是發(fā)展較早的生物質(zhì)能利用技術(shù)。隨著國際油價的持續(xù)攀升，提高了生物液體燃料的經(jīng)濟性，在一些國家和地區(qū)已經(jīng)具有了商業(yè)競爭力。近年來，通過生物質(zhì)與礦物燃料的混合燃燒發(fā)電方面的研究和示范應(yīng)用，表明混燃可提高生物質(zhì)發(fā)電的效率，且當(dāng)生物質(zhì)的比重不高于 20%時一般不需對現(xiàn)有設(shè)備作改動，是生物質(zhì)燃燒發(fā)電的發(fā)展方向。到 2022 年底，全世界生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量超過了 6000 萬千瓦，主要集中在北歐和美國；生物燃料乙醇年產(chǎn)量約 7000 萬噸，主要集中在巴西、美國；生物柴油年產(chǎn)量約 1750 萬噸，主要集中在德國、美國、法國。生物沼氣是指利用城市生活垃圾、農(nóng)作物廢料甚至污泥等分解產(chǎn)生的氣體，4 / 38主要成分為甲烷和二氧化碳，可用于發(fā)電和供熱。國內(nèi)外生物能源發(fā)展現(xiàn)狀中科院上海高等研究院1 / 38目 錄生物能源概念、可利用類型及特點 ......................................................................3國外生物能源發(fā)展概況 ..........................................................................................4 幾種主要類型生物質(zhì)能發(fā)展情況 ......................................................................4 生物質(zhì)發(fā)電 ...................................................................................................4 生物質(zhì)液體燃料 ...........................................................................................5 生物沼氣 .......................................................................................................6 生物質(zhì)固體成型燃料 ...................................................................................7 主要國家生物質(zhì)能發(fā)展情況 ..............................................................................7 美國 ................................................................................................................7 巴西 ................................................................................................................8 歐洲 ................................................................................................................9 印度 ..............................................................................................................11 日本 ..............................................................................................................11 相關(guān)政策、法規(guī) ................................................................................................12 歐盟國家 ......................................................................................................13 美 國 ............................................................................................................16 日 本 ............................................................................................................17 巴 西 ............................................................................................................18國內(nèi)生物能源發(fā)展概況(資源分布、利用現(xiàn)狀) .................................................19 發(fā)展現(xiàn)狀 ............................................................................................................19 幾種主要類型生物質(zhì)能發(fā)展情況 ....................................................................20 生物質(zhì)發(fā)電 ................