【正文】 生產(chǎn)的生物柴油和燃料乙醇價(jià)格比柴油和汽油價(jià)格高 20%50%，明顯制約了生物能源的推廣應(yīng)用。在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)、木材加工廠，建設(shè)以稻殼、蔗渣、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物31 / 38質(zhì)發(fā)電廠。生物質(zhì)液體燃料主要包括燃料乙醇和生物柴油。利用此燃?xì)饪勺鳛闅怏w燃料，同時(shí)也可發(fā)展高效率清潔的 BIGCC（生物質(zhì)氣化燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)）發(fā)電。生物能源發(fā)展趨勢(shì)分析及應(yīng)用評(píng)價(jià) 根據(jù)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，生物質(zhì)能利用重點(diǎn)是生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物質(zhì)液體燃料。如可利用的生物質(zhì)能主要來(lái)自城市生活垃圾。上海電氣集團(tuán)四方鍋爐廠作為國(guó)內(nèi)最早開(kāi)發(fā)環(huán)保型生物質(zhì)燃料鍋爐的企業(yè)，從上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，陸續(xù)開(kāi)發(fā)出燃廢木柴、棕櫚殼、稻殼、酒糟等以生物質(zhì)廢棄物為燃料的鍋爐，初步29 / 38形成了 4～75 噸/小時(shí)的生物質(zhì)燃料鍋爐系列產(chǎn)品，并通過(guò)國(guó)際合作制造了多臺(tái)日處理城市生活垃圾量為 300 噸、350 噸、500 噸等的垃圾焚燒爐，為國(guó)內(nèi)的城市生活垃圾處理提供了最先進(jìn)的方法。上述生物能源資源總計(jì)折合標(biāo)準(zhǔn)煤約為 180 萬(wàn)噸?？捎糜谏镔|(zhì)能開(kāi)發(fā)的農(nóng)作物資源量為 萬(wàn)噸，約合 55 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。上海市的農(nóng)作物秸稈資源主要用于造肥還田，以及郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)生活用能。自國(guó)務(wù)院建立此專(zhuān)項(xiàng)貸款以來(lái)，安排了500多個(gè)可再生能源發(fā)展項(xiàng)目，其中主要扶持了下列生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的項(xiàng)目：大中型沼氣工程、省柴節(jié)煤灶、蔗渣發(fā)電等項(xiàng)目。②稅收政策為鼓勵(lì)和扶持一些企業(yè)的發(fā)展，新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定了兩條減免優(yōu)惠政策：一是民族區(qū)域自治地方的企業(yè)需要照顧和鼓勵(lì)的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行定期減免和免稅；二是法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減稅免26 / 38稅的企業(yè)依照規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)國(guó)家法律，我國(guó)對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用仍將實(shí)施或逐步實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，以便于生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化更好地發(fā)展。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)部可再生能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從 1992 年開(kāi)始相繼開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了液壓式、輥壓式和螺桿式生物質(zhì)致密成型機(jī)，并以進(jìn)行小批量生產(chǎn)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。成型燃料在燃燒過(guò)程中熱值可達(dá) 16000kJ/kg左右，燃盡渣可作為鉀肥回地，而且煙塵少、無(wú)二氧化硫等有害氣體，基本不污染環(huán)境，熱性能優(yōu)于木材，體積發(fā)熱量與中質(zhì)煤相當(dāng)，可廣泛用于民用炊事?tīng)t、取暖爐、生物質(zhì)氣化爐、高效燃燒爐和小型鍋爐，是易于進(jìn)行商品化生產(chǎn)和銷(xiāo)售的可再生能源。近期的發(fā)展重點(diǎn)是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的戶用沼氣、特別是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合沼氣年利用量達(dá)到 440 億立方米沼氣年利用量達(dá)到440 億立方米的沼氣技術(shù)的應(yīng)用范圍，在城鎮(zhèn)發(fā)展以大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和工業(yè)廢水沼氣工程為氣源的集中供氣。近期內(nèi)我國(guó)重點(diǎn)的技術(shù)研發(fā)方向是利用非糧食原料（主要為甜高粱、木薯以及木質(zhì)纖維素等）生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)和以油料植物為原料制取生物柴油，并建設(shè)規(guī)?；瞎?yīng)基地，建立生物質(zhì)液體燃料加工企業(yè)。其中河南天冠燃料乙醇公司產(chǎn)量 30 萬(wàn)噸（以小麥為原料）、吉林燃料乙醇公司 30 萬(wàn)噸（以玉米為原料）、安徽豐原生化 32 萬(wàn)噸（以玉米為原料）、黑龍江華潤(rùn) 10 萬(wàn)噸（以玉米為原料）。這些工廠主要采用秸稈發(fā)電，主要有山東單縣、高唐、墾利秸稈發(fā)電廠，河北威縣、成安秸稈發(fā)電廠，河南?？h、鹿邑秸稈發(fā)電廠，江蘇射陽(yáng)、黑龍江望奎、吉林遼源秸稈發(fā)電廠。甜高粱、小桐子、黃連木、油桐等能源作物（植物）可種植面積達(dá) 2022 多萬(wàn)公頃，可滿足年產(chǎn)量約 5000 萬(wàn)噸生物液體燃料的原料需求。目前，巴西共有 43 家生物柴油生產(chǎn)廠，年產(chǎn)能為36 億升，2022 年產(chǎn)量為 18 億升。巴西也是全球最大的乙醇出口國(guó)，每年的出口總額大約為 50 億升。另外，提供給購(gòu)買(mǎi)新能源系統(tǒng)的公司和城市的補(bǔ)貼是 億美元（924 億日元） 。目前，生物質(zhì)發(fā)電在日本電力中所占的比重很小，但是為了滿足政府的可再生能源目標(biāo)，它的比重會(huì)增加。從 1974 年到 2022 年期間，日本撥出 32 億美元，用于可再生能源研發(fā)。生物質(zhì)能計(jì)劃的目標(biāo)就是要迅速地降低甚至結(jié)束美國(guó)對(duì)國(guó)外石油的依賴，并且在美國(guó)建立新興的生物能源工業(yè)。17 / 38 美 國(guó)美國(guó)是世界上開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能技術(shù)最早的國(guó)家之一，其配套的政策措施也走在世界前列。如果全部免征所有能源稅收，相當(dāng)提供每千瓦時(shí) 2 歐元優(yōu)惠電價(jià)，因此，瑞典主要依據(jù)稅收政策促進(jìn)生物能的開(kāi)發(fā)利用，即對(duì)生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)項(xiàng)目免征所有種類(lèi)能源稅。如瑞典從 1975年開(kāi)始，每年從政府預(yù)算中支出 3600 萬(wàn)歐元，支持生物質(zhì)燃燒和轉(zhuǎn)換技術(shù)，主要是技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化前期技術(shù)的示范項(xiàng)目補(bǔ)貼。為了減少歐盟能源的對(duì)外依賴，保證能源安全供應(yīng)，占領(lǐng)全球能源技術(shù)的前沿，同時(shí)也是為了履行京都議定書(shū)規(guī)定的到2022年與1990年相比減少溫室氣體排放8%的義務(wù)，歐盟對(duì)可再生能源的發(fā)展高度重視。另一類(lèi)是以美國(guó)為代表的北美和澳洲以及日本，發(fā)展生物質(zhì)能的動(dòng)機(jī)也一定程度上基于14 / 38對(duì)氣候變化公約的承諾，但在行動(dòng)上更著眼于未來(lái)，試圖利用市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的手段完成生物質(zhì)能技術(shù)的商業(yè)化過(guò)渡。到 2022 年，日本生物柴油年產(chǎn)量已達(dá) 40 萬(wàn)噸。3) 全國(guó)性的目標(biāo)在展開(kāi)對(duì)廢棄物類(lèi)生物質(zhì)的利用方面，實(shí)施促進(jìn)食品循環(huán)資源的再生利用13 / 38等相關(guān)法律和廢品資源再利用的義務(wù)化等措施。 日本2022 年 12 月 27 日日本政府內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的 6 個(gè)相關(guān)省府——農(nóng)林水產(chǎn)省、內(nèi)閣府、文部科學(xué)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、國(guó)土交通省、環(huán)境省聯(lián)合提出的“日本生物質(zhì)能源綜合戰(zhàn)略” ，構(gòu)筑了日本綜合性靈活利用生物質(zhì)能源作為能源或產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的資源循環(huán)利用型社會(huì)的藍(lán)圖。2022 年 1 月，法國(guó)確定了 2％的義務(wù)份額，但由于市場(chǎng)的成熟度不夠，一些燃料供應(yīng)商采取交付額外的稅款的方式來(lái)替代使用生物燃料，使得未能達(dá)到確定的義務(wù)份額。行動(dòng)計(jì)劃還將發(fā)起一個(gè)教育宣傳活動(dòng)，使得農(nóng)民和林業(yè)主對(duì)開(kāi)發(fā)能源作物產(chǎn)生興趣。從歐盟各國(guó) 2022—2022 年生物燃料的市場(chǎng)份額來(lái)看，雖然到 2022年底未能達(dá)到 2％的目標(biāo)，但在 2 年中生物燃料的市場(chǎng)份額也翻了一倍，其中生物柴油達(dá) 1．4％，而生物乙醇僅占汽油份額的 0．4％，各國(guó)的情況也差別很大，德國(guó)和瑞典已超過(guò)目標(biāo)值，而某些國(guó)家尚未起步。在芬蘭有世界上第一個(gè)以10 / 38泥炭為原料用氣化合成氨的方法來(lái)生產(chǎn)化肥的廠家。巴西政府于 2022 年 12 月 6 日公布了實(shí)施生物柴油的臨時(shí)法令，宣布巴西將于 2022 年開(kāi)始必須在礦物柴油中摻加 2%的生物柴油，到 2022 年增加到 5%。用甘蔗提取酒精是目前巴西生物質(zhì)能源的主要構(gòu)成部分，約占巴西全部能源的 %，巴西廣泛使用酒精燃料，極大的緩解了石油能源價(jià)格危機(jī)，同時(shí)酒精是一種清潔能源，對(duì)環(huán)境無(wú)污染，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和生態(tài)的可持續(xù)。STM公司是美國(guó)通用汽車(chē)公司發(fā)展斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)公司，研制出的STM4—120 發(fā)動(dòng)機(jī)被美國(guó)能源部評(píng)價(jià)為世界上最先進(jìn)的斯特林發(fā)動(dòng)機(jī)，可與沼氣技術(shù)或生物質(zhì)氣化技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)成 50kW 左右的村級(jí)生物質(zhì)能發(fā)電系統(tǒng)。 主要國(guó)家生物質(zhì)能發(fā)展情況 美國(guó) 2022 年，美國(guó)通過(guò)了《生物質(zhì)研究開(kāi)發(fā)法案》 ，啟動(dòng)了生物質(zhì)能源研究計(jì)劃，吹響了進(jìn)軍生物能源的號(hào)角。7 / 38“生物沼氣”以其良好的環(huán)保性正受到歐洲各國(guó)越來(lái)越高的重視，未來(lái)發(fā)展前景看好。如印度和中國(guó)的家用沼氣池；而發(fā)達(dá)國(guó)家則主要發(fā)展厭氧技術(shù)，處理禽畜糞便和高濃度有機(jī)廢水。目前生產(chǎn)液體燃料大多使用的是糧食類(lèi)作物，如玉米、大豆、油菜籽、甘蔗等，但是從能源的投入、產(chǎn)出分析，利用糧食類(lèi)作物生產(chǎn)液體燃6 / 38料是不經(jīng)濟(jì)的。世界上生物質(zhì)發(fā)電比較成功的國(guó)家有奧地利、丹麥、芬蘭、法國(guó)、瑞典、德國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。 美國(guó)計(jì)劃 2022 年將生物能源在交通運(yùn)輸中使用的石油制品中添加比例增加到 7％以上。甲烷含量越高，品質(zhì)越好。生物質(zhì)發(fā)電工藝有三種類(lèi)型：生物質(zhì)在鍋爐的直接燃燒發(fā)電、生物質(zhì)煤混合直接燃燒發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電。生物制氫是利用有機(jī)廢棄物或有機(jī)廢水為原料，在光合微生物和厭氧微生物的作用下產(chǎn)生氫氣。隨著加工生物質(zhì)固體成型燃料技術(shù)不斷發(fā)展，大量的生物質(zhì)固體成型燃料又是一種很好的生物質(zhì)發(fā)電廠的生物燃料。巴西在未來(lái) 10 年內(nèi)將生物能源比例增加到 20％25％。我國(guó)也已引進(jìn)此技術(shù)。由于利用糧食類(lèi)作物生產(chǎn)液體燃料不是很經(jīng)濟(jì)，一些國(guó)家開(kāi)始利用木質(zhì)纖維素制取燃料乙醇來(lái)降低生產(chǎn)成本。目前看來(lái)這一目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，但有研究預(yù)計(jì) 2022 年歐洲“生物沼氣”產(chǎn)量可以達(dá)到 600 萬(wàn)到 900 萬(wàn)噸石油當(dāng)量。在亞洲，泰國(guó)、印度等國(guó)也建立了不少生物質(zhì)致密成型燃料專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)廠。同年 3 月，美國(guó)能源部投資 億美元資助 6 家纖維素乙醇生產(chǎn)企業(yè)，計(jì)劃在 2022 年使生產(chǎn)成本與玉米乙醇相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)纖維素乙醇生產(chǎn)技術(shù)的商業(yè)化。但這 150 億加侖乙醇到2030 年僅能滿足 %的汽車(chē)燃料需求。巴西政府計(jì)劃在未來(lái) 7 年內(nèi)，甘蔗產(chǎn)量將從目前的 億噸增加到 億噸，新建 89 家乙醇燃料生產(chǎn)廠。 歐洲 歐洲是生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用非?；钴S的地區(qū)，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，并且在較多的國(guó)家得以應(yīng)用。歐洲有的國(guó)家，還利用植物油作燃料的開(kāi)發(fā)和研究。在利用生物燃料用于交通方面，歐盟的行動(dòng)計(jì)劃主要內(nèi)容是制訂要求供應(yīng)商在所銷(xiāo)售的常規(guī)燃料當(dāng)中生物能源占據(jù)最低限額的比重。目前歐盟有 19 個(gè)國(guó)家已確定了其到 2022 年的目標(biāo)，如果都達(dá)到預(yù)定指標(biāo)，屆時(shí)，生物燃料的份額在歐盟將達(dá) 5．45％。 印度印度年產(chǎn)薪柴 億噸左右，工業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物(秸稈等)年產(chǎn)12 / 382．46 億噸。日處理量 20 噸的生物質(zhì)轉(zhuǎn)換設(shè)備能源變換效率為 20%電力或者說(shuō)80%熱量?；な唾Y源的價(jià)格和地球溫室化的變化發(fā)展，資源作物作為能源和產(chǎn)品的原料將得到靈活應(yīng)用。去年，阿根廷超過(guò)美國(guó)，成為僅次于德國(guó)、法國(guó)和巴西之后的世界第四大生物柴油生產(chǎn)國(guó)。另一類(lèi)是以中國(guó)等國(guó)為代表，發(fā)展生物質(zhì)能具有多重的目的，最初主要是解決農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)能源短缺問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展沼氣、省柴灶、秸稈供氣等技術(shù)；而后，參考世界技術(shù)、政策潮流，依據(jù)本國(guó)的燃油安全、環(huán)境保護(hù)等背景，試圖將生物質(zhì)能發(fā)展納入國(guó)家總體能源發(fā)展戰(zhàn)略之中。2022年，歐盟又發(fā)15 / 38布了《歐盟交通部門(mén)替代汽車(chē)燃料使用指導(dǎo)政策》 ，要求生物液體燃料，包括生物柴油和乙醇，在汽車(chē)燃料消費(fèi)中的比例要達(dá)到：2022年為2%，2022年為%， 2022年為8% 。從 1990 年開(kāi)始，德國(guó)的 KFW 銀行為私營(yíng)企業(yè)從事生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)提供低息貸款，比市場(chǎng)利率低 50%；意大利，從 1991 到16 / 381995 年，對(duì)生物質(zhì)利用項(xiàng)目提供了 3040%投資補(bǔ)貼。雖然目前在歐洲乙醇燃料比汽油成本要高近一倍，但通過(guò)這種稅收政策，較好地促進(jìn)了生物液體燃料的發(fā)展。1983 年美國(guó)成立了地區(qū)性生物質(zhì)能計(jì)劃（RBEP） ，這是由美國(guó)政府資助、能源部管理的生物質(zhì)能技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。為了適應(yīng)能源部的需求以及研究與發(fā)展活動(dòng)的進(jìn)展，能源部每年都將對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行修正。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通過(guò)新能源開(kāi)發(fā)組織（NEDO） ，在 2022 年支持了七個(gè)項(xiàng)目，2022 年支持了 4 個(gè)項(xiàng)目。2022 年日本制定生物質(zhì)能源戰(zhàn)略（the Biomass Nippon Strategy） ，促進(jìn)了生物質(zhì)能源的使用。早在 1931 年，巴西政府就頒布法令，規(guī)定在全國(guó)所有地區(qū)銷(xiāo)售的汽油必須添加 2%~5%的無(wú)水乙醇。巴西曾于 20 世紀(jì) 80 年代推出“生物柴油計(jì)劃” ，而且進(jìn)行過(guò)小型實(shí)驗(yàn)性生產(chǎn)，實(shí)驗(yàn)已獲成功。如 2022年，乙醇提供了 70 萬(wàn)個(gè)直接工作崗位，350 萬(wàn)個(gè)間接工作崗位，每單位乙醇的就業(yè)率高于石油（150：1） 。 21 / 38《國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》其中提到，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。但總體來(lái)看，我國(guó)在生物質(zhì)發(fā)電的原料收集、凈化處理、設(shè)備制造等方面與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距。我國(guó)已成功研制利用菜、大豆油、米糠下腳料和野生植物小桐籽油、工業(yè)豬油、牛油等為原料，經(jīng)過(guò)甲醇預(yù)酯化再酯化生產(chǎn)生物柴油，不僅可以作為代用燃料直接使用，而且還可以作為柴油清潔燃料的添加劑。在歐洲、中國(guó)和印度等地已建設(shè)了大量沼氣工程和分散的戶用沼氣池。農(nóng)林廢棄物主要由纖維素、半纖維素和木質(zhì)素組成，木質(zhì)素為光合作用形成的天然聚合體，具有復(fù)雜的三維結(jié)構(gòu)，是高分子物質(zhì)，在植物中含量約為 15%～30% 。浙江大學(xué)生物機(jī)電工程研究所能源清潔利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在生物質(zhì)成型理論、成型燃料燃燒技術(shù)等方面進(jìn)行了研究。可以預(yù)見(jiàn)，隨著該技術(shù)一些關(guān)鍵問(wèn)題的解決，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境意識(shí)的日益加強(qiáng)和國(guó)家相應(yīng)配套政策的通過(guò)，市場(chǎng)覆蓋率將逐漸擴(kuò)大。地方政府的補(bǔ)貼在可在生能源技術(shù)發(fā)展中起著重要的、甚至是決定性的作用。例如，為進(jìn)一步調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改善促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等八部委聯(lián)合發(fā)出有關(guān)車(chē)用乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)期間的稅收優(yōu)惠政策。⑤其他政策1997年，國(guó)家計(jì)委簽發(fā)了《新能源基本建設(shè)項(xiàng)目管理的暫行規(guī)定》 ，明確了新能源涵蓋了生物質(zhì)能在內(nèi)的多種可再生能源，表明了國(guó)家對(duì)于新能源技術(shù)研究和新能源設(shè)備制造的給予鼓勵(lì)的態(tài)度，確定了新能源基本建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)27 / 38模。按照上述比例推算，可用作生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)的農(nóng)作物秸稈量約為 萬(wàn)噸，約合