【正文】 找中國農(nóng)村養(yǎng)老保險的對策對中國經(jīng)濟的發(fā)展有重大意義。這種穩(wěn)定的世代交替，能在家庭內(nèi)部自然的完成贍養(yǎng)老人的職能并形成相應(yīng)的道德規(guī)范。 二、農(nóng)村養(yǎng)老保險出現(xiàn)問題的原因 農(nóng)村經(jīng)濟落后導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老保險出現(xiàn)問題 受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟的影響，一方面由于農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中的地位比較薄弱，創(chuàng)造的價值不如二三產(chǎn)業(yè)，國家對農(nóng)業(yè)的投入較二三產(chǎn)業(yè)比重較少，發(fā)展較慢。目前我們的養(yǎng)老保險資金籌集主要體現(xiàn)個人的責(zé)任, 在經(jīng)濟條件較好的地區(qū)農(nóng)民的投保積極性較高, 而經(jīng)濟條件差的地區(qū), 農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力有限。此外還可以在不影響基金安全的前提下, 將少部分資金投資于股票、房地產(chǎn)等, 這部分投資風(fēng)險較大但收益率高, 增值作用明顯。這也真正體現(xiàn)了對農(nóng)民的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大的現(xiàn)實意義。只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。逐步加大公共財政和每年財政超收入對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)的投入，并鼓勵有條件的地方對農(nóng)民參保給予財政補貼。這些金融機構(gòu)可以了解服務(wù)區(qū)內(nèi)的受益老人的身體狀況,必要時可實行上門發(fā)放。由于目前我國大部分村集體實力薄弱, 況且《基本方案》對集體是否給予補助也沒有強制性的措施, 使集體補助難以兌現(xiàn)。1996年下半年以來，我國銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險基金要保值已經(jīng)相當困難，無法解決保值增值的問題。 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老主要以家庭自我養(yǎng)老為主，據(jù)調(diào)查, 截至近幾年, 我國農(nóng)村80%以上的老年人依靠家庭贍養(yǎng), 養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟上供養(yǎng)及少量生活照料。因此，進一步完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，就成為政府和社會迫切需要解決的重大問題。資金籌集與基金的管理方面存在的問題。許多農(nóng)民認為與其將錢投人“ 無底洞” , 還不如留給兒孫以期將來得到善待、雖然部分適齡農(nóng)民也投保，但許多是出于一部分村干部的壓力和從眾心理。政府的財政支出相對較少 在養(yǎng)老保險的投入方面，政府的財政支持力度不夠，投入的資金不足，又因政府的層層分配很有可能會出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象，導(dǎo)致資金的運作不利，沒有足夠的資金就不能夠?qū)⑿罗r(nóng)保的范圍向更大的范圍擴展，致使大部分的農(nóng)民不能享受國家的發(fā)展成果。 加強立法工作, 促進農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的規(guī)范化和法制化《基本方案》在規(guī)范我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作方面起了重要的作用, 但與法律法規(guī)相比較, 其強制性遠遠不夠。用一些事情，總會看清一些人。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。 堅持有所為有所不為，重視市場作用，培育社會組織 在社會保障領(lǐng)域，政府的失效行為可能會使社會產(chǎn)生新的不公平狀況，引起新的社會問題。要注意在廣大民身邊樹立典型, 充分利用其示范帶動作用,，村干部要充分利用村民身邊的人和教育素材, 切實從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題, 想群眾之所想, 把動員工作真正做到農(nóng)民的心里。即使這不足的參保人中, 大多數(shù)是投了《基本方案》中規(guī)定的個人投保檔次中的最低一檔,即使不考慮銀行利率下調(diào)或通貨膨脹等因素, 農(nóng)民領(lǐng)到的這些養(yǎng)老金對于農(nóng)民的基本生活需求來說無異于杯水車薪,更何況隨著經(jīng)濟的發(fā)展, 一般物價會上漲, 通貨膨脹亦不可避免。 （2）、關(guān)于籌集資金，許多貧困村民無法投保，而少數(shù)村、鄉(xiāng)干部利用職權(quán)、巧立名目、利用公款為自己投保，養(yǎng)老保險成了這些人為自己謀私利的工具，影響了養(yǎng)老保險的運行和群眾投保的積極性。據(jù)統(tǒng)計，%，%。中國作為