論我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題與對策(文件)
【正文】 拓寬基金的投資方向, 合理化投資結(jié)構(gòu), 增強(qiáng)基金的保值增值能力 養(yǎng)老保險基金的保值增值是基金管理工作的重中之重, 如何在保證基金安全性、流動性的前提下保值而不斷增值是我國社會養(yǎng)老保險事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展摧本保證。 完善多層次的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,提高保障水平繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè), 繼承和發(fā)揚(yáng)我國尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng), 使廣大農(nóng)民認(rèn)識到新時代下贍養(yǎng)老人仍是每一個公民義不容辭的責(zé)任。 加強(qiáng)立法工作, 促進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的規(guī)范化和法制化《基本方案》在規(guī)范我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作方面起了重要的作用, 但與法律法規(guī)相比較, 其強(qiáng)制性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府與市場之間應(yīng)該合理分工，相互改善。穩(wěn)定農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基本政策 我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案的基本思想是，堅持低標(biāo)準(zhǔn)起步，堅持個人繳納資金為主、集體補(bǔ)助為輔的原則，堅持以個人賬戶為主的儲備積累的保險方法，堅持自愿參加與政策鼓勵相結(jié)合的政策措施，堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老保障相結(jié)合的制度。隨著國家的大力重視和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相信農(nóng)村養(yǎng)老保險會越來越完善。用一些事情，總會看清一些人。4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。你必須努力，當(dāng)有一天驀然回首時，你的回憶里才會多一些色彩斑斕，少一些蒼白無力。既糾結(jié)了自己，又打擾了別人。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。四、小結(jié)在中國目前農(nóng)村老齡人口占全國總老齡人口大部分的情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保險有著至關(guān)重要的作用，是社會養(yǎng)老保險的重要部分，解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，從農(nóng)民最基本的保障問題入手，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。 加大財政對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)的投入力度 要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,完善社會保障體系的要求，將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)作為財政支農(nóng)的項目之一。 堅持有所為有所不為，重視市場作用，培育社會組織 在社會保障領(lǐng)域，政府的失效行為可能會使社會產(chǎn)生新的不公平狀況，引起新的社會問題。經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村老人, 還應(yīng)鼓勵其參加商業(yè)保險, 以增強(qiáng)其自保意識, 減輕對子女的養(yǎng)老壓力其次, 有條件的村集體可以為村民建立村內(nèi)統(tǒng)籌的集體養(yǎng)老保險, 以作為社會養(yǎng)老保險的必要補(bǔ)充。在基金營運(yùn)過程中還要注意合理安排投資結(jié)構(gòu), 例如可以根據(jù)基金流動性需要, 將一定比例的基金存入銀行以備近期內(nèi)一年支付養(yǎng)老保險金, 將部分基金投資購買政府發(fā)行的財政擔(dān)保的債券, 投資于國家基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè),這部分投資回收期長, 但投資回報率高, 同時又能為國家的各項建設(shè)事業(yè)提供資金。對于養(yǎng)老保險金的發(fā)放, 可以提倡社會化發(fā)放,即充分利用農(nóng)民對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信任, 委托它們進(jìn)行養(yǎng)老金發(fā)放。要注意在廣大民身邊樹立典型, 充分利用其示范帶動作用,，村干部要充分利用村民身邊的人和教育素材, 切實從農(nóng)民的利益出發(fā)考慮問題, 想群眾之所想, 把動員工作真正做到農(nóng)民的心里。 立法的滯后，直接導(dǎo)致無法可依 關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的推行，只有1992年1月3日民政部公布實行的《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案(試行)》，國家沒有根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展及時地對法律做出調(diào)整。 地區(qū)發(fā)展不平衡, 導(dǎo)致了“ 逆向選擇” 現(xiàn)象我國農(nóng)村東、中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致了對我國農(nóng)村養(yǎng)老保險事業(yè)的影響。當(dāng)然, 其缺點也不容忽視。即使這不足的參保人中, 大多數(shù)是投
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