論我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險存在的問題與對策-全文預(yù)覽
【正文】 了《基本方案》中規(guī)定的個人投保檔次中的最低一檔,即使不考慮銀行利率下調(diào)或通貨膨脹等因素, 農(nóng)民領(lǐng)到的這些養(yǎng)老金對于農(nóng)民的基本生活需求來說無異于杯水車薪,更何況隨著經(jīng)濟的發(fā)展, 一般物價會上漲, 通貨膨脹亦不可避免。宣傳力度不夠, 農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險還存在認識上的誤區(qū)由于基層干部對社會養(yǎng)老保險工作的宣傳不到位, 致使農(nóng)村居民對社會養(yǎng)老保險知之甚少。此外，政府為了做業(yè)績還會出現(xiàn)強迫農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險，使社會養(yǎng)老保險失去本意，喪失它的作用?！痹趯嶋H運行過程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關(guān)部門一般都采取存入銀行的方式。 （2）、關(guān)于籌集資金，許多貧困村民無法投保，而少數(shù)村、鄉(xiāng)干部利用職權(quán)、巧立名目、利用公款為自己投保，養(yǎng)老保險成了這些人為自己謀私利的工具，影響了養(yǎng)老保險的運行和群眾投保的積極性。 法律支持不足 西方發(fā)達國家的農(nóng)村養(yǎng)老保險都是通過國家立法形式實行的一種強制性社會保險。但這種養(yǎng)老模式的存在有其特定的社會背景，在以自給自足為基本特色的農(nóng)業(yè)社會中，生產(chǎn)技術(shù)基本穩(wěn)定，社會分工程度很低，“子承父業(yè)”高度概括了上下兩代人之間的密切關(guān)系。 傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老的功能被削弱。據(jù)統(tǒng)計，%，%。但與此不相適應(yīng)的是，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老長期滯后，廣大農(nóng)民一直游離于社會的保障網(wǎng)之外，他們的養(yǎng)老問題由個人或家庭來承擔(dān)。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會；養(yǎng)老保險；對策；政府責(zé)任改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，農(nóng)民生活水平有了顯著提高，農(nóng)村各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。一、農(nóng)村養(yǎng)老保險存在的主要問題老齡化加快 隨著城市化步伐的加快和農(nóng)村勞動力的輸出，越來越多的農(nóng)村青壯年人口進入城市，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩頭大，中間小”的局面。中國作為發(fā)展中國家,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯,農(nóng)村人口多，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度慢、發(fā)展水平低，農(nóng)民收入水平低,而農(nóng)村養(yǎng)老保險資金籌集又是以個人繳納為主,這使得大部分地區(qū)尤其是中西部貧困地區(qū)的農(nóng)民有心無力,不僅參加社會養(yǎng)老保險的人數(shù)少, 繳納的保險費也很低,根本無法滿足年老時的生活所需，這也使得東部與中西部地區(qū)的農(nóng)民在養(yǎng)老保障上存在差異。幾千年來傳統(tǒng)文化根深蒂固的影響, “ 積谷防饑, 養(yǎng)兒防老” 已成為我國農(nóng)村居民的傳統(tǒng)思維與行為模式,子女贍養(yǎng)老人不僅成為一種社會道德責(zé)任, 而且旱已寫人我國的憲法、婚姻法、繼承法及刑法等法律。子女的勞動技能要靠自己的努力去掌握，勞動機會要靠自己去爭取，為此往往必須離開生養(yǎng)之地、離開父母。（1）、農(nóng)村養(yǎng)老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發(fā)展、生活水平提高等多種因素，考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經(jīng)濟、社會背景，現(xiàn)在交納的數(shù)額很少的養(yǎng)老保險金，就會出現(xiàn)養(yǎng)老保險養(yǎng)不了老，保不了險的情況?！痘痉桨浮芬?guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購買國家財政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實現(xiàn)保值增值。這規(guī)定引起了廣大農(nóng)民的反感，同時使一些無子女贍養(yǎng)的老人領(lǐng)不到保險金等種種問題困擾著農(nóng)民，使農(nóng)民對新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險失去信心。所以，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢，在剛剛實行市場經(jīng)濟要求大力發(fā)展經(jīng)濟的時候，國家可能重點
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