【正文】 企業(yè) 對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問題 不能舉一反三，不能針對(duì)原因及時(shí)采取預(yù)防措施，同一問題重復(fù)發(fā)生等等。 三、體系建立過程中的問題 體系文件總體設(shè)計(jì)有待改進(jìn) 表現(xiàn)： — 管理手冊(cè)未清楚的闡述各要素的控制內(nèi)容； — 手冊(cè)中的職能與程序文件中職能不一致； — 缺少必要的程序文件，特別是過程控制程序； — 程序文件或作業(yè)文件的規(guī)定沒有可操作性。 四、體系運(yùn)行過程中的問題 內(nèi)容提要： 一 審核情況 二 思想和意識(shí)方面的問題 三 體系建立過程中的問題 四 體系運(yùn)行過程中的問題 五 內(nèi)審和管理評(píng)審中存在的問題 六 保持和持續(xù)改進(jìn) 內(nèi)審員素質(zhì)有待提高 表現(xiàn)： — 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、體系文件了解不深； — 缺乏審核經(jīng)驗(yàn)和技巧； — 內(nèi)審員的敬業(yè)精神和責(zé)任心不強(qiáng)。 六、保持和持續(xù)改進(jìn) 美國著名心理學(xué)家威廉 .詹姆士： 播下一種 行為 ，收獲一種習(xí)慣 播下一種 習(xí)慣 ，收獲一種 性格 播下一種性格，收獲一種 命運(yùn) 命運(yùn)掌握在自己手中，ＨＳＥ管理體系建設(shè)要我們大家共同努力。 四、體系運(yùn)行過程中的問題 承包商管理不到位 表現(xiàn)： — 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理需要加強(qiáng)； — 管理理念需要改變；（屬地管理） — 以包代管、以罰代管、以威脅代管的現(xiàn)象依然存在； — 目前多是合同管理增加附加條款，但現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督?jīng)]有發(fā)揮作用。 三、體系建立過程中的問題 初始評(píng)審有待深化 表現(xiàn)： — 未全面、系統(tǒng)的分析公司 HSE管理現(xiàn)狀和現(xiàn)有危害和環(huán)境影響。 一些企業(yè)沒有將 承包商安全管理納入企業(yè) HSE管 理體系實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理。體系建立和運(yùn)行中 存在的問題 內(nèi)容提要： 一 審核情況 二 思想和意識(shí)方面的問題 三 體系建立過程中的問題 四 體系運(yùn)行過程中的問題 五 內(nèi)審和管理評(píng)審中存在的問題 六 保持和持續(xù)改進(jìn) 基本情況 集團(tuán)公司安全環(huán)保部抽調(diào) 135名審核員和技術(shù)專家，總計(jì) 266人次，先后組成 15個(gè)審核組，分四批對(duì) 30家企業(yè)進(jìn)行了 HSE管理體系審核。 承包商資質(zhì)認(rèn)定不規(guī)范，定期評(píng) 審不嚴(yán)格，作業(yè)監(jiān)督不到位等現(xiàn) 象較突出。 三、體系建立過程中的問題 方針、目標(biāo)缺乏針對(duì)性 表現(xiàn)： — 方針：口號(hào)、形式化； — 目標(biāo)：未結(jié)合重大風(fēng)險(xiǎn)與重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)結(jié)果； 對(duì)策： — 結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際，制定方針、目標(biāo)； — 對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考核，形成管理系統(tǒng)； — 管理評(píng)審時(shí)要評(píng)審目標(biāo)完成情況。 四、體系運(yùn)行過程中的問題 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練不全面 表現(xiàn)： — 應(yīng)急管理系統(tǒng)不完善；應(yīng)急職責(zé)交叉、協(xié)調(diào)性較差； — 應(yīng)急預(yù)案中未包括所有的突發(fā)事件；與評(píng)價(jià)結(jié)果不對(duì)應(yīng)； — 沒有可操作性； — 應(yīng)急演習(xí)走過場(chǎng)； — 應(yīng)急物資儲(chǔ)備不到位。 請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正 。 四、體系運(yùn)行過程中的問題 信息不暢通 表現(xiàn)：