【正文】 例分析 秦淮河環(huán)境綜合整治項目 ◆ 深度挖掘項目的可經(jīng)營性資源 ( 1） 經(jīng)政府許可，在秦淮河沿線劃出 20223000畝可開發(fā)用地，與環(huán)境整治工程捆綁運作。 六、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資案例分析 秦淮河環(huán)境綜合整治項目 ◆ 項目的多元化融資 (1) 公司成立之初，以股東信用向銀行貸款 3億元。 對政府性負債進行有效監(jiān)管和支撐 五、城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)融資的相關(guān)對策 秦淮河是南京的母親河，是 “ 六朝古都 ” 歷史文化的長廊，擁有眾多歷史文化遺產(chǎn)。 二、我國地方政府的舉債情況 （ 3）總負債額與 GDP的比例 1998年美國市政債券流通總額為 ， 約占 GDP的 %。 三是房地產(chǎn)調(diào)控給項目和資金運作帶來多重影響。 一、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資背景與現(xiàn)狀 城市化的主要動力： 城市人均收入高于農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力向城市遷移 ? 城市化過程的三個階段： 第一階段：快速聚集 第二階段：減緩聚集 第三階段：城市蔓延 ? 城市現(xiàn)代化建設(shè)的三個階段： 第一階段：完善城市功能 第二階段：改善城市環(huán)境 第三階段：提升城市品質(zhì) 一、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資背景與現(xiàn)狀 為減輕城市蔓延所造成的負面影響，政府可通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高城市人口承載規(guī)模；也可以對農(nóng)村投資，降低農(nóng)村剩余勞動力向城市遷移的動力。 （ 2）地方政府承諾擔(dān)保不規(guī)范，對土地升值依賴過大 。 二、我國地方政府的舉債情況 加大對地方政府投融資平臺的監(jiān)管力度 中央有關(guān)部門應(yīng)加強對地方政府債務(wù)的監(jiān)控力度 ， 建立并完善地方政府債務(wù)的風(fēng)險預(yù)警體系 。 ( 2）外部效益特征顯著： 間接經(jīng)濟收益（土地升值）、環(huán)境效益、社會效益 ◆ 秦淮河綜合整治項目滿足 城市公益性項目的投資補償 特點：初始投資大，投資回報率較低。 (4) 2022年 3月，獲得亞行 25年期 1億美元貸款支持。二期工程為中游段 18公里， 2022年完成。 （三）地方政府可持續(xù)融資的相關(guān)舉措 整合地方政府投融資平臺，規(guī)范平臺的融資行為 壓縮縣、區(qū)級投融資平臺，整合省、市級結(jié)構(gòu)完善、核心競爭力強的投融資平臺。 二、我國地方政府的舉債情況 （一）地方政府舉債的動因及其影響 （ 2）政府部門的支出分為經(jīng)常性支出和資本性支出。城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資及案例分析 蔡 龍 (EMAIL:) 聯(lián)系電話 :13813811000,02583112949 2022年 4月 8日 目 錄 一、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資背景與現(xiàn)狀 二、我國地方政府舉債問題 三、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的相關(guān)理論 四、城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺的運作及管理 五、城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)融資的相關(guān)對策 六、案例分析 秦淮河環(huán)境綜合整治項目 （一）我國城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資的主要動因 ? 我國正處于城市化的快速發(fā)展時期 .(城市化率約每年增長幅度 1%.) ? 根據(jù)世界銀行的建議，發(fā)展中國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資比例應(yīng)占全社會固定資產(chǎn)投資的 9%～ 15%，占 GDP的 3%～ 5%。 ◆ 經(jīng)常性支出直接形成當(dāng)年的社會消費利益，如基礎(chǔ)設(shè)施維護和人員經(jīng)費等； ◆ 資本性支出產(chǎn)生的利益不直接發(fā)生在當(dāng)年，而且還同時在今后若干年內(nèi)發(fā)揮作用，如政府建造的公路、圖書館等。同時，對地方政府擔(dān)保行為加強管理 ,在規(guī)范中把投融資平臺做大做強，保證其科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 ◆ 秦淮河環(huán)境綜合整治一期工程總投入，經(jīng)測算靜態(tài)投資約40億元。 (5) 2022年 7月，通過污水處理收費資產(chǎn)證券化融資 (6)