【正文】 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 13 圍繞改革重點，明確 目標(biāo)，強化措施，落實責(zé)任，扎實推進重點項目和重點工作，在改革重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，旅游綜合改革試點工作取得顯著成果。在安排全市交通、能源、江河治理、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和小流域治理等項 目時，實行必要的打包成捆政策，對旅游開發(fā)重點區(qū)域和重點項目優(yōu)先安排，對涉旅設(shè)施優(yōu)先建設(shè)，為全市旅游發(fā)展提供完備的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資環(huán)境，為旅游綜合改革試點提供硬件支撐。 市旅游局 市工信局 2020 年 12 旅游咨詢服務(wù)中心體系建設(shè)。 北戴河區(qū)政府 山海關(guān)區(qū)政府 撫寧縣政府 市旅游局 2020 年 28 對成功上市的旅游企業(yè)、獲評 5A 級的景區(qū)、進入全國旅行社百強的企業(yè)、獲評中國綠色飯店的企業(yè)，政府給予獎勵。 市交通運輸局 2020 年 44 交通、餐飲、娛樂、購物等行業(yè)管理部門要積極推 市交通運輸局 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 21 行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實施規(guī)范管理。 各相關(guān)部門 20202020 年 56 全方位 開展旅游綜合改革的宣傳工作。 市旅游局 市發(fā)改委 2020 年 40 旅游部門設(shè)立總規(guī)劃師。 市環(huán)保局 2020 年 24 鼓勵和引導(dǎo)星級飯店、 A 級景區(qū)等旅游企業(yè)開展綠色經(jīng)營，對成效顯著的涉旅企業(yè)予以資金獎勵引導(dǎo)。 市旅游局 2020 年 8 全面提升鄉(xiāng)村 旅游、民俗旅游、海濱度假等大眾休閑產(chǎn)品。在旅游行政審批職能權(quán)限上，凡是由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)自主決定和有中介機構(gòu)提供服務(wù)的事 項，改審批制為登記制。 三、改革步驟 秦皇島市旅游綜合改革試點工作分三個階段實施。 。支持鼓勵滑雪板、高爾夫球桿、網(wǎng)球拍 、游艇設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。 。指導(dǎo)休療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心提檔升級， 改變北戴河地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源低效利用的狀態(tài)，建立低效旅游項目占地退出機制。 將對旅游業(yè)的管理從單純的行業(yè)管理上升到對旅游活動全過程、全要素、全市場的服務(wù)和監(jiān)管。研究制定旅游項目分級管理和推進辦法，建立完善旅游項目庫，每年由旅發(fā)委公布市支持的項目目錄，發(fā)改、國土、建設(shè)、金融、財稅將此目錄作為配置資源的依據(jù)。 以 北 戴河新區(qū) 和 北戴河區(qū) 為突破口，實行 區(qū)別開發(fā)， 錯位發(fā)展。 —— 堅持開放帶動原則。結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，努力探索旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路徑，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實發(fā)揮好在全國旅游綜合改革中的示范作用。 二、主要任務(wù) （一）在體制機制改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破 。一是 積極推動 轄區(qū)內(nèi)所有的旅游接待單位 進行改造提升 ，通過全方位的對標(biāo)推標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展方式和路徑， 提升服務(wù)質(zhì)量和水平 。市金財擔(dān)保有限公司優(yōu)先為旅游中小企業(yè)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)提供有效服務(wù)，爭取更多的貸款貼息資金。重點推行旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通、旅行社、沙灘浴場、休閑農(nóng)業(yè)以及旅游金融服務(wù)、信息咨詢服務(wù)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認證，促進涉旅行業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)設(shè)施和服務(wù)技能與國際先進標(biāo)準(zhǔn)接軌，全方位提升秦皇島旅游品質(zhì)，著力打造?理念先進、設(shè)施 一流、服務(wù)優(yōu)質(zhì)?的旅游服務(wù)品牌。 明確旅游部門為全市休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)部門， 在市旅游局設(shè)立市休閑產(chǎn)業(yè)辦公室，明確其履行宏觀規(guī)劃、政策促進、標(biāo)準(zhǔn)推行、休閑城市建設(shè)推進等職能。建立秦皇島市生態(tài)補償機制，爭取列入全國生態(tài)補償試點市。 以城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作為載體，不斷加大城市容貌環(huán)境綜合整治力度，提升城市環(huán)境質(zhì)量、城市聚集能力、城市承載功能、城市居住條件、城市風(fēng)貌特色和城市管理服務(wù)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。 。建立市政府領(lǐng)導(dǎo)主持的部門聯(lián)席會議制度，定期研究重 點工作，加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，著力解決改革過程中出現(xiàn)的各種問題，形成有合有分、同步推進的工作格局，有序、有力推進試點工作開展。 附件：旅游綜合改革任務(wù)分解表 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 16 附件： 旅游綜合改革任務(wù)分解表 序號 工作內(nèi)容 責(zé)任單位 完成時限 1 以國際一流的標(biāo)準(zhǔn)打造北戴河新區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 2020 年 17 解決中心城區(qū)與景區(qū)間、景區(qū)與景區(qū)間的公共交通連接問題。 市發(fā)改委 市交通運輸局 2020 年 33 適應(yīng)國家開放中低空航線的趨勢，積極拓展私人商務(wù)包機業(yè)務(wù)和飛行俱樂部建設(shè)。 市編辦 2020 年 49 抓好休閑城市標(biāo)準(zhǔn)推行、城市休閑功能提升、休閑環(huán)境優(yōu)化、休閑產(chǎn)品打造、休閑氛圍營造、休閑文化發(fā)展等重要工作，逐步建立以休閑、旅游業(yè)為中心，多元支撐、共同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 市旅游局 北戴河區(qū)政府 北戴河新區(qū)管委會 20202020 年 51 完善旅發(fā)委的決策督察、問責(zé)機制，增強決策的權(quán)威性和工作督導(dǎo)的有效性。 市財政局 20202020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 20 35 通過文明城市創(chuàng)建，促使市民素質(zhì)和城市文明程度提高，為發(fā)展旅游創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 市城鄉(xiāng)建設(shè)局 市交通運輸局 市旅游局 2020 年 （ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 18 19 加強對沙灘的保護與開發(fā)，保持沙灘的公共資源屬性。 北戴河區(qū)政府 2020 年 3 打造山海關(guān)山地旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 （二）加強政策扶持 將旅游綜合改革試點作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作，進一步完善有利于旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，加快旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的探索和引進，積極爭取實行境外游客郵輪旅游和旅行社團隊入境落地簽證。加強城市文化建設(shè)，培育秦皇島人文精神，提升市民文明素質(zhì)和城市文化品位，營造?處處都是旅游資源，人人都是旅游環(huán)境?的良好氛圍。?十二五?初期，北戴河區(qū)和北戴河新區(qū)力爭達到國家級生態(tài)旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。大力推行國家休閑城市標(biāo)準(zhǔn)，充分運用國家休閑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點驗證城市成果 ，全面整合各類城市資源，規(guī)劃建設(shè)多要素、多功能的城市中央游憩區(qū) ，打造休閑商業(yè)街區(qū)、休閑綠地廣場、康體俱樂部、文化娛樂集中區(qū)、酒吧街、休閑農(nóng)莊、俄羅斯風(fēng)情街等一批城市休閑旅游項目，提升城市休閑旅游功能。 整合資源優(yōu)勢，著力推動一