【正文】 市委組織部 市委督查室 市政府督查室 2020 年 54 將支持旅游發(fā)展資金列入市財政預算計劃， 2020 年度安排不少于 3000 萬元的專項資金，并隨著全市經(jīng)濟發(fā)展而逐年增加。 市旅游局 2020 年 46 完善家庭旅館管理體制，統(tǒng)一標準和服務，提升接待檔次和規(guī)范程度。 市發(fā)改委 市旅游局 相關縣區(qū)政府 20202020 年 38 成立旅游質(zhì)量監(jiān)察支隊。 北戴河區(qū)政府 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 20202020 年 30 建立旅游院系聯(lián)盟，改革教學培養(yǎng)模式，使教育產(chǎn)品更好地滿足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。 市國土資源局 20202020 年 22 改善 海洋生態(tài)環(huán)境和海水質(zhì)量，近岸海域水質(zhì)達標率達到 100%。 市城市管理局 市交通運輸局 市旅游局 市質(zhì)量技術監(jiān)督局 市民政局 市殘聯(lián) 市公安交警支隊 2020 年 14 按城市即景區(qū)的理念，把整個城市當作一個大景區(qū)來規(guī)劃。 撫寧縣政府 青龍縣政府 2020 年 6 打造海港區(qū)圓明山旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 （四）加強宣傳推廣 以?內(nèi)容專題化、形式多樣化、欄目品牌化、聲勢規(guī)模（ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 15 化?為目標，以?鼓勵‘闖’、立足‘干’、追求‘好’、力爭‘快’、倡導‘和’?為主旋律，多種媒體綜合集成、多種要素鏈接聚合、多種方式同時并舉，全方位開展旅游綜合改革的宣傳工作。在土地利用規(guī)劃和使用政策上，充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)地位，為旅游業(yè)發(fā)展預留空間。 認真總結旅游綜合改革試點工作成效和經(jīng)驗，剖析問題，查找不足，整改提高，同時做好驗收的相關工作，全面完成國家旅游綜合改革試點工作任務。在機場、火車站和主要商業(yè)中心區(qū)設立免稅 商店，爭取實行國內(nèi)外游客購買進口特定商品定額退稅（關稅、進口增值稅、消費稅）政策。大力引進高端的旅游教育與科研機構入駐秦皇島或設立分支機構，通過有效措施，廣泛吸引海內(nèi)外旅 游人才到秦就業(yè)創(chuàng)業(yè)和提供智力服務。加快數(shù)字秦皇島旅游信息平臺建設，開發(fā)包括網(wǎng)上虛擬旅游體驗、 3D地圖等內(nèi)容的區(qū)域旅游網(wǎng)絡信息平臺，構建旅游電子商務平臺，提高信息資源利用的集中度，建立集電子監(jiān)控、網(wǎng)絡預訂、網(wǎng)上支付、信息查詢、信息發(fā)布、宣傳促銷、文化建設等為一體的網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，構建涵蓋景區(qū)、住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的數(shù)字旅游示范基地。 大力發(fā)展體育旅游，充分利用國家體 育訓練基地、奧體中心、中國足球學校等現(xiàn)有條件和設施，以及協(xié)辦奧運的知名度，積極承辦各種省級、國家級乃至國際的體育賽事，提高人氣，加強對賽事的包裝，把體育賽事打造成為體育旅游產(chǎn)品。 。 整合岸線資源，加強對沙灘的保護與開發(fā)，保持沙灘的公共資源屬性 ，建立秦皇島岸線保護基金，用于沙灘的維護和管理。全面建設城鄉(xiāng)?綠道?系統(tǒng)，創(chuàng)造?秦皇島生 活?理念，逐步形成有別于其他城市的?緩節(jié)奏、慢享受?的秦皇島生活模式，吸引更多的國內(nèi)外游客。引導和提高居民的休閑意識，改變休閑觀念，相關的教育和服務由游客向本地居民延伸。對成功上市的旅游企業(yè)、獲評 5A 級的景區(qū)、進入全國旅行社百強的企業(yè)、獲評中國綠色飯店的企業(yè)，給予獎勵。健全行業(yè)協(xié)會組織，按照?民間化、市場化?的總方向，加快推進旅游行業(yè)協(xié)會的改革和發(fā)展，率先實現(xiàn)政會分開、機構健全、職能完善的協(xié)會運作體系，使旅游行業(yè)協(xié)會真正成為在主管部 門指導下獨立運作的中介組織，逐步實現(xiàn)旅游行業(yè)管理的社會化。在市公安局成立旅游治安辦公室，對旅游市場治安秩序實施有效監(jiān)管。 成立旅游投資公司，整合部分優(yōu)質(zhì)的旅游資源，進行資本化運作，將其打造成 運作旅游重大項目投融資的平臺，促進和引領旅游資源整合和旅游景區(qū)開發(fā)建設的主體，以及旅游重大項目的策劃包裝中心。對全市旅游資源進行普查、分類和評價，建立旅游資源（ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 5 數(shù)據(jù)庫，公布資源目錄，對重點資源掛牌保護。理順與撫寧、昌黎兩縣關系，推行扁平化的?一層樓?管理，盡快形成小管委會、大社會的管理體制，把新區(qū)管委會做實，確保管委會能夠有效掌控和配置全區(qū)域資源，形成?高效率、快節(jié)奏?的運行新機制。在旅發(fā)委的統(tǒng)籌下，建設、旅游、商務、交通等部門按照各自職能，加強對風景名勝區(qū)、住宿設施、旅游客運市場的監(jiān)管。 —— 全市 旅游管理、營銷 、服務和產(chǎn)品開發(fā)的市場化、國際化水平明顯提升，旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益顯著提高， 五年內(nèi)旅游總收入實現(xiàn)翻一番， 旅游對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的拉動作用進一步增強，將旅游業(yè)打造成為真正的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和立市產(chǎn)業(yè)。 —— 堅持以人為本原則。 一、總體要求 （一）指導思想 認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以國務院 《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》 （國發(fā) [2020]41 號） 為指導 ， 以體制機制創(chuàng)新為核心，以完善城市旅游服務功能為重點， 以北戴河區(qū)和北戴河新區(qū)建設為突破口，以重點項目為 抓手 ， 推動旅游業(yè)從觀光游向休閑度假游轉變、從季節(jié)游向全年游延伸、從區(qū)域游向全市游拓展， 深度整合旅游資源和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加快構建以旅游業(yè)為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，為全國旅游綜合改革做出探索、提供經(jīng)驗。 以北戴河新區(qū) 和北戴河區(qū) 為突破口， 充分挖掘南部?海一線?和北部?山一線?資源特色，堅持 區(qū)域 錯位 發(fā)展 ， 優(yōu)化產(chǎn)品結構， 做足?山、海、關 、城?文章，在 重點地區(qū)、重要領域和關鍵環(huán)節(jié)率先取得突破，帶（ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 2 動全市域綜合改革的深入實施。大力開展國際旅游戰(zhàn)略合作，引進知名品牌和管理團隊，打造國際化的旅游目的地。完善旅發(fā)委的決策督察、問責機制，增強決策的權威性和工作督導的有效性。二是在開發(fā)新業(yè)態(tài)上，謀劃培育休閑娛樂、商務會展、康體保健等高端旅游業(yè)態(tài)，引進和接軌國際著名休閑度假管（ 使 用 請 雙 擊 刪 除 頁 眉 文 字 ） 豆 丁 網(wǎng) 社 區(qū) 第 一 人 —— 狼道 為您精心整理 謝謝使用 歡迎瀏覽狼道其它精品文檔 4 理品牌，大力發(fā)展特色度假飯店、主題公園、運動休閑、會議會展、休閑農(nóng)莊等高端休閑度假 產(chǎn)品。三是按照 5A 級景區(qū)標準，加強 區(qū)域整體建設，力爭建成我國旅游業(yè)發(fā)展水 平最高、國際性最強的區(qū)域之一，輻射和帶動全市旅游業(yè)全面發(fā)展。涉旅項目履行相關建設手續(xù)時，由旅游部門依據(jù)旅游規(guī)劃在發(fā)改部門立項前簽署項目審核意見。 、齊抓共管的旅游執(zhí)法體制。將旅游客運車輛準入 納入旅發(fā)委的重點工作督導范疇，加快破解旅游客運車輛數(shù)量與品種供給不足的狀況，以滿足旅游客運市場的需要。 整合資源優(yōu)勢，著力推動一批國有旅游企業(yè)改組改制、兼并重組、上市融資。全面提