【正文】 本功，建立健全安全責(zé)任體系和安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了運(yùn)輸安全穩(wěn)定。 分局列車(chē)調(diào)度員接到事故通報(bào)后，除應(yīng)通報(bào)有關(guān)人員外，如需要救援列車(chē)或修復(fù)車(chē)時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布出動(dòng)命令。 第三章 鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案 第一節(jié) 總 則 1 編制目的 預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車(chē)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車(chē)事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。 事發(fā)地省級(jí)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作；負(fù)責(zé)組織處置地方鐵路和非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生的行車(chē)事故。 經(jīng)鄭州、柳州鐵路公安局現(xiàn)場(chǎng)勘查，排除了餐車(chē)灶臺(tái)起火及車(chē)內(nèi)電器起火的可能性，餐車(chē)起火點(diǎn)在第 2－ 3 號(hào)餐桌間，與放火犯罪嫌疑人甲持刀劫持列車(chē)工作人員及放火犯罪嫌疑人乙放火位置吻合，也與調(diào)查所獲得的證據(jù)吻合。 5．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要堅(jiān)持“反復(fù)抓、抓反復(fù)”的原則，通過(guò)正面教育、典型示范等途徑，采取多種形式，不斷進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使班組職工正確認(rèn)識(shí)并處理好安全與效率的關(guān)系，安全與國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，安全與自控、互控、聯(lián)控之間的關(guān)系；使班組職工牢固樹(shù)立“安全行車(chē)光榮，違章行車(chē)可恥”的觀念，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺(jué)為行車(chē)安全多作貢獻(xiàn)，形成由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩钡姆諊．?dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。 ③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移 5 萬(wàn)人以上、 10 萬(wàn)人以下的鐵路行車(chē)事故。 3 通信 1 鐵道部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立通信聯(lián)系，保障事故現(xiàn)場(chǎng)信息和國(guó)務(wù)院各應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的通信，必要時(shí)承擔(dān)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)動(dòng)通信樞紐的任務(wù)。 3 鐵道部應(yīng)急指揮小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部 救援力量、專用設(shè)備和物資，參與應(yīng)急處置；并通過(guò)國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部委的專業(yè)救援力量、專用設(shè)備和物資實(shí)施緊急支援。 10 突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評(píng)估 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車(chē)事故調(diào)查處理，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。 （ 1）人與安全 鐵路行車(chē)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)作業(yè)，都是由人來(lái)參與并處于主導(dǎo)地位的，人操縱、控制、監(jiān)督各項(xiàng)設(shè)備，完成各項(xiàng)作業(yè)，與環(huán)境進(jìn)行信息交流，與其它的作業(yè)協(xié)調(diào)一致．正是由于人在行車(chē)工作中的重要地位，使得人的因素在安全中起著關(guān)鍵的作用。這種滯后的經(jīng)驗(yàn)型安全管理模式，削弱了中間小站的安全基礎(chǔ)，使安全工作處于被動(dòng)局面。 問(wèn)題，大力整治危及行車(chē)安全的各類治安問(wèn)題，為運(yùn)輸提供 （ 2）加強(qiáng)行車(chē)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，降低設(shè)備的故障率 一個(gè)良好的外部環(huán)境。 我國(guó)鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，車(chē)站數(shù)量龐大，其中大多是為了提高區(qū)間通過(guò)能力，確保運(yùn)輸安全而設(shè)置的四、五等中間小站，同時(shí)也為沿線城鄉(xiāng)人民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題，既是鐵路運(yùn)輸企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要標(biāo)志，同時(shí)也是社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)所在。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知事發(fā)地人民政府，由地方人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車(chē)工作人員應(yīng)立即組織開(kāi)展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車(chē)事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。 ( 3) 發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的行車(chē)事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)。 ⑥派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。若設(shè)備因老化、損 壞等原因不能正常工作，必然對(duì)運(yùn)輸安全造成極大的威脅。 地方鐵路和非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行車(chē)事故時(shí)，由事發(fā)地省級(jí)人民政府在事故發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)鐵道部行車(chē)事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。 20 公安部門(mén)要堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，大力加強(qiáng) 法律法規(guī) 教育，戰(zhàn)術(shù)技能 培訓(xùn) 工作，立足于具體，立足于實(shí)戰(zhàn)，并在各警種中組織相關(guān)預(yù)案的考 試考核、模擬演練，提高民警處置突發(fā)事件的能力。停車(chē)后，甲、乙夫婦兩人見(jiàn)列車(chē)混亂，工作人員忙于救火，帶小孩趁機(jī)逃跑，在公路上攔車(chē)不停，乙即抱女兒撞在一行駛的東風(fēng)汽車(chē)上，導(dǎo)致其顱骨骨折、腦內(nèi)出血，其女左腿及左眼部外傷。 第二節(jié) 事故案例 在發(fā)生鐵路Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行車(chē)事故時(shí)，根據(jù)需要，鐵道部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)鐵道部成立非常設(shè)的國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位根據(jù)鐵路行車(chē)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和應(yīng)急處置的需要確定。根據(jù)機(jī)車(chē)、車(chē)輛脫軌、顛覆事故的具體情況，起復(fù)工作一般采取改道、翻車(chē)、移車(chē)、復(fù)軌四種辦法： （ 1） 改道：是在發(fā)生嚴(yán)重的列車(chē)顛覆事故時(shí)使用的方法。迅速組織搶救復(fù)舊，盡量減少損失和不良后果。 這不僅可以降低我們的研發(fā)成本，縮短趕超世界先進(jìn)水平的時(shí)間，更重要的是能快速緩解鐵路“瓶頸”制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各省市自治區(qū)黨委政府的大力支持下，鐵路建設(shè)掀起了新高潮，安排了以客運(yùn)專線和煤運(yùn)通道建設(shè)為重點(diǎn)的一大批重點(diǎn)工程，新開(kāi)工項(xiàng)目投資規(guī)模超過(guò) 6000 億元。 1（論文） 題目 鐵路行車(chē)安全管理 姓名： 苗爽 專業(yè)： 鐵道運(yùn)輸 工作單位： 吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 職務(wù)： 學(xué)生 準(zhǔn)考證號(hào)： 291711101679 設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師： 吳榮波 發(fā)題日期： 2020 年 3 月 12 日 完成日期： 2020 年 6 月 12 日 專 業(yè) 鐵道運(yùn)輸 姓 名 苗爽 2 吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 評(píng) 議 意 見(jiàn) 書(shū) 題 目：鐵路行車(chē)安全管理有關(guān)內(nèi)容 評(píng) 語(yǔ)： 成績(jī)?cè)u(píng)定： 指導(dǎo)教師： 2020 年 月 日 答 辯 小 組 意 見(jiàn) 答辯小組負(fù)責(zé)人： 2020 年 月 日 學(xué)生 所在 學(xué)校 系里 意見(jiàn) 系主任： 2020 年 月 日 3 一、題目： 鐵路行車(chē)安全管理有關(guān)內(nèi)容 二、內(nèi)容： 本論文闡述了安全管理工作對(duì)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要意義。舉世矚目的青藏鐵路全線建成通車(chē)，京滬鐵路電氣化改造工程完成，開(kāi)工建設(shè)的客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。我們要進(jìn)一步深化鐵路科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，立足國(guó)產(chǎn)化，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)，打造中國(guó)品牌，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。 12 第一節(jié) 行車(chē)事故的通報(bào) 發(fā)生行車(chē)事故后，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)逐級(jí)通報(bào)。把阻礙行車(chē)部分的線路或道岔截?cái)?，用撥道或鋪設(shè)一段短線與其他鄰近線路相接，開(kāi)通線路，恢復(fù)通車(chē)； （ 2） 翻車(chē)：脫線的機(jī)車(chē)車(chē)輛嚴(yán)重破損，阻礙了行車(chē)，這時(shí)可以使用 千斤頂將破損機(jī)車(chē)輛暫時(shí)翻出線路外方，或用鋼絲繩兜住破損機(jī)車(chē)輛的一側(cè)，用拖拉機(jī)或人力拉出線路外方以開(kāi)通線路，恢復(fù)通車(chē)； （ 3） 移車(chē)：脫線的機(jī)車(chē)車(chē)輛沒(méi)有破損或輕微破損，妨礙線路恢復(fù)時(shí)，可用起重機(jī)或千斤頂，將脫線的機(jī)車(chē)車(chē)輛移出妨礙線路位置、恢復(fù)通車(chē)。 鐵道部成立鐵路行車(chē)事故應(yīng)急指揮小組，下設(shè)行車(chē)事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理 有關(guān)事故災(zāi)難、信息收集和協(xié)調(diào)指揮等工作。放火犯罪嫌疑人甲、乙夫婦被公安機(jī)關(guān)抓獲。 4．規(guī)范列車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。 2 行車(chē)事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng) 根據(jù)鐵路行車(chē)事故特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車(chē)安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車(chē)事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車(chē)安全信息綜合管理系統(tǒng)。因 此，班組必須重視對(duì)行車(chē)設(shè)備的管理。 ⑦協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出的其他支援請(qǐng)求。 2 信息共享和處理 1 鐵道部通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng) 絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建鐵路行車(chē)安全信息管理體系，實(shí)現(xiàn)鐵路行車(chē)安全信息集中管理、資源共享。 29 2 發(fā)生鐵路行車(chē)事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，鐵道部、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方人民政府分別按權(quán)限組織處置。 3 旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)負(fù)責(zé)。因此，確保鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?