【正文】 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；五是過于強(qiáng)調(diào)平均分配，反而使最需要幫助的人得不到充分的幫助。但這種模式超越了現(xiàn)階段的承受力，隨著蘇聯(lián)的解體和東歐國家的巨變而被放棄。西方社會中的福利國家制度，特別是社會保障制度，正是在一次次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中開始建立并且不斷得以完善，這對于我們或許不無參 考。 ? 只有當(dāng)制度具有明確性與穩(wěn)定性的時候，人們才容易做出較長期的預(yù)期。 二、主要社會保障模式 ? :國家保障模式。 ? （ 2）國民醫(yī)療保健服務(wù)。 ? 通過對社會成員基本生活需求的保障建立起了社會安全機(jī)制，可以減少因此而產(chǎn)生的社會震蕩。二是災(zāi)害救助，是指對因受洪水、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲而失去生活保障的人員進(jìn)行的救助。生育保險待遇包括：婦女產(chǎn)前產(chǎn)后一定時間內(nèi)的帶薪假期；生育補(bǔ)助費(fèi)。國家立法推行，符合條件的勞動者必須參加；第二，互濟(jì)性。以 1973年中東石油危機(jī)為開端的經(jīng)濟(jì)滯漲宣告了戰(zhàn)后前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮的結(jié)束，社會保障制度陷入了困境，福利國家的弊端也日漸顯現(xiàn)。 二、社會保障的特征 ? :國家、企業(yè)和個人共同參與。社會保障（ social security）直譯為社會安全。 為何社會保障的責(zé)任主體是國家或政府（ 續(xù) ） 此外社會保障也是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利 。這一階段以 1948年英國第一宣布建成“福利國家”為標(biāo)志的。 社會保險 ? 所謂社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，通過社會成員之間的風(fēng)險共擔(dān)，對暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作、喪失生活來源的勞動者，給以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能維持基本生活水平的保障制度。工傷保險實(shí)行“補(bǔ)償不究過失”原則，工傷保險費(fèi)用由企業(yè)繳納，個人無需繳費(fèi)。（孤兒、孤寡老人等）；第二類，有勞動能力和收入，但因意外災(zāi)害遭受嚴(yán)重人身財產(chǎn)損失、生活陷入困境的人員；第三類有收入來源，但生活水平低于國家法定最低生活標(biāo)準(zhǔn)的公民和家庭。 ? 通過對社會保障基金的籌集與支付來調(diào)節(jié)社會的總需求與總供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行和穩(wěn)定增長。 ? 福利國家模式基本特征有：保障對象覆蓋全體國民；保障時間從生到死，從搖籃到墳?zāi)?；保障范圍無所不包；實(shí)行廣泛而優(yōu)厚的公共津貼制度，津貼與個人收入和繳費(fèi)之間缺乏聯(lián)系；社會保障資金主要來源于國家一般性稅收，因此國家財政負(fù)擔(dān)沉重。智利的個人賬戶養(yǎng)老金制度的基本特征有三個： ? （ 1）雇員個人繳費(fèi)并記入個人賬戶，雇主不繳費(fèi)，但相應(yīng)提高職工工資。其中，反映在公共品供給不足的福利保障體系落后，無疑是導(dǎo)致“有錢不敢花”的重要原因所在。新一輪危機(jī)面前，如何完善社會保障體系、擴(kuò)大其覆蓋范圍，亟待再次提上議事日程。 ? 近年來，啟動和擴(kuò)大內(nèi)需是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容和宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。 二、主要社會保障模式 ? 新加坡的中央公積金制度特點(diǎn)有三個： ? （ 1）政府立法。 二、主要社會保障模式 :(社會保險型 )（以德、美、日為代表） 德國的社會保障制度是比較典型的一種社會保險制 德國的社會保障制度特點(diǎn)有三個： （ 1） 兼顧效率與公平 。社會福利不僅保障個人當(dāng)前的生活需要，而且保障其贍養(yǎng)家庭、培育后代的需要。否則就會危及社會安定。醫(yī)療保險，是補(bǔ)償因疾病帶來的醫(yī)療費(fèi)用和收入損失的社會保險制度。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)不是責(zé)任主體，企業(yè)支付給員工的保險金最終都是由國家承擔(dān)的。其產(chǎn)生的標(biāo)志是社會保障制度的核心部分社會保險制度首先在德國頒布實(shí)施。 ? 活。 ? 。 2．現(xiàn)代社會保障制度的形成與初步發(fā)展 ? 社會保障制度是在 19世紀(jì) 30年代至 20世紀(jì) 30年代內(nèi)逐步形成的。 第二階段：轉(zhuǎn)向企業(yè)保險 ? 沒有積累的企業(yè)保險制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中日益暴露出其缺陷。 ? 第二，醫(yī)療保險。對這些人，社會必須提供“免費(fèi)午餐”，通過社會救助滿足其最低生活。社會福利不僅對人們的物質(zhì)生活需要給以保障，而且對人們的精神和文化生活需要也給以保障。 社會保險模式的基本特征有：一是權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；二是社會保障費(fèi)用由政府、用人單位和勞動者三方負(fù)擔(dān)，用人單位和個人繳費(fèi)為社會保險基金的主要來源；三是以保障基本生活水平為原則；四是待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動者的個人收入和繳費(fèi)相聯(lián)系；五是強(qiáng)調(diào)公平與效率兼顧，既保證每個公民都享有一定的社會保障待遇，又不影響市場經(jīng)濟(jì)的活力。 二、主要社會保障模式 ? （以新加坡、智利為代表） ? 強(qiáng)制儲蓄模式的基本特征有：第一，建立個人賬戶，雇主和雇員的繳費(fèi)全部記入雇員的個人賬戶；