《社會保障制度概述》ppt課件-文庫吧
2025-12-13 12:50 本頁面
【正文】 場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中日益暴露出其缺陷。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)不是責(zé)任主體，企業(yè)支付給員工的保險金最終都是由國家承擔(dān)的。在這個意義上，中國的社會保險實質(zhì)上就是前蘇聯(lián)模式下的 “ 國家保險 ” ，只不過表現(xiàn)為待遇由企業(yè)發(fā)放的。 第三階段：社會保障制度的構(gòu)建 ? 從 20世紀(jì) 80年代開始，中國進(jìn)行了構(gòu)建中國社會保障制度的探索，經(jīng)過 20余年的努力，社會保障制度的框架已大體確立。 第三節(jié) 社會保障體系與功能 ? 一、社會保障體系 ? 二、社會保障的功能與原則 一、社會保障體系 ? 社會保障體系是指社會保障各個組成部分所構(gòu)成的整體，包括各個社會保障項目的結(jié)構(gòu)及其運行機制。在不同的國家與時期，社會保障項目的設(shè)置是不同的，并因保障對象的保障需求的變化而變化。概括起來，現(xiàn)代社會保障體系一般由社會救濟(jì)、社會保險、社會福利、社會互助和社會優(yōu)撫等幾大子系統(tǒng)構(gòu)成。 社會保險 ? 所謂社會保險是指國家通過立法，多渠道籌集資金，通過社會成員之間的風(fēng)險共擔(dān)，對暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作、喪失生活來源的勞動者，給以一定程度的收入損失補償，使之能維持基本生活水平的保障制度。社會保險是社會保障制度的核心內(nèi)容。 社會保險（續(xù)） ? 社會保險制度的基本特征有：第一，強制性。國家立法推行，符合條件的勞動者必須參加；第二，互濟(jì)性。參加者定期繳費，遭遇風(fēng)險的人按規(guī)定領(lǐng)取保險金，得到大家的幫助；第三，普遍性。它的保障對象是勞動者，這是人口中最多、最重要的構(gòu)成部分，它承擔(dān)著勞動者在全部生命周期中發(fā)生的生老病殘等使他們失去收入的風(fēng)險。 社會保險（續(xù)） ? 社會保險的主要項目包括五大保險： ? ? 第一，養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險是指勞動者在達(dá)到國家法律規(guī)定的退休年齡，勞動義務(wù)被解除的情況下，依法獲得經(jīng)濟(jì)收入、物質(zhì)幫助和生活服務(wù)的社會保險制度。 養(yǎng)老保險是社會保險中最重要的項目。 ? 第二，醫(yī)療保險。醫(yī)療保險，是補償因疾病帶來的醫(yī)療費用和收入損失的社會保險制度。 社會保險（續(xù)） ? 第三，失業(yè)保險。失業(yè)保險是指對非因本人意愿中斷就業(yè)的勞動者提供一定時期物質(zhì)幫助和再就業(yè)服務(wù)的制度。享受失業(yè)保險必須具備一定的資格條件：失業(yè)前必須工作并繳納一定期限的保險費；失業(yè)后立即到職業(yè)介紹所進(jìn)行失業(yè)登記；本人有求職意愿。 ? ? 第四，工傷保險。工傷保險是指勞動者在工作過程中因遭受意外傷害或因長期接觸有毒有害因素引起職業(yè)病暫時或永久喪失勞動能力后，從國家或社會獲得補償和服務(wù)的保險制度。工傷保險實行“補償不究過失”原則，工傷保險費用由企業(yè)繳納，個人無需繳費。 ? ? 第五，生育保險。生育保險是對因生育終止勞動的女性勞動者給予補償?shù)纳鐣ｋU制度。生育保險待遇包括：婦女產(chǎn)前產(chǎn)后一定時間內(nèi)的帶薪假期；生育補助費。 社會救助 ? 所謂社會救助，亦稱社會救濟(jì)或國民救助，是指國家通過國民收入的再分配，對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平的社會保障制度。社會救助是社會保障制度的最低層次。 社會救助（續(xù)） ? 社會救助的性質(zhì)和目標(biāo)要把握三點： ? ? 第一點，社會救助是最基本的保障制度，是保障社會安全的“最后一道防線”。為什么說社會救助是保障社會安全的“最后一道防線”？因為社會救助的對象是社會保險保護(hù)不了的人群 。社會保險是需要繳費的，而一部分最窮的人根本繳不起費。對這些人，社會必須提供“免費午餐”，通過社會救助滿足其最低生活。否則就會危及社會安定。 社會救助（續(xù)） ? 社會救助的性質(zhì)和目標(biāo)要把握三點： ? ? 第二點，社會救助是一項需經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查的保障制度。 社會救助不是一種普遍的福利制度，公民只有在因某種原因而無力維持最低生活水平的時候，才能獲得社會救助的給付，因此，必須有一套嚴(yán)格的制度和程序，確定申請救濟(jì)的公民生活狀況是否真是無以為繼，以防止 “搭便車”的現(xiàn)象出現(xiàn)。 社會救助（續(xù)） ? 社會救助的性質(zhì)和目標(biāo)要把握三點： ? ? 第三點，社會救助的目標(biāo)是維持最低生活水平。 因此，社會救助的給付標(biāo)準(zhǔn)比社會保險要低；社會救助資金主要來自政府財政撥款，以及社會團(tuán)體或個人的捐贈。 社會救助（續(xù)） ? 社會救助的對象主要包括三類： 第一類，無依無靠，完全沒有生活來源的人員。（孤兒、孤寡老人等）；第二類，有勞動能力和收入，但
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