【正文】 價，是以實現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的不安全因素 (或稱風(fēng)險因素 )進行辨識和分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故或職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。反之 ,若其概率很大 ,則認為系統(tǒng)是不安全的。 ** ? ④對于不同的時期和地域，可接受的損失水平是不同的， ? 因而衡量交通系統(tǒng)是否安全的標(biāo)準(zhǔn)也不同。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 中國道路交通安全狀況和 特點 年份（年） 事故次數(shù) （起） 死亡人數(shù) （人） 受傷人數(shù)（人） 直接經(jīng)濟損失 （萬元） 2022 386 192 78 068 222 721 193 000 2022 462 860 83 529 286 080 212 400 2022 676 974 93 493 418 721 266 900 2022 780 327 106 367 546 485 309 000 2022 779 137 109 381 562 074 332 282 2022 697 507 104 372 494 174 337 000 2022 587 889 107 077 480 864 239 000 2022 460 254 98 738 469 911 188 000 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 中國道路交通安全狀況和 特點 010000020220030000040000050000060000070000080000090000019901992199419961998200020022004事故次數(shù)（起）死亡人數(shù)（人）受傷人數(shù)（人）直接經(jīng)濟損失（萬元） 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 * —— 國外高速公路發(fā)生的交通事故數(shù)量平均約為一般公路的 ％。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 道路交通安全評價 先行一步 . ? 日本對道路交通安全評價的定義為： ? “道路交通安全評價是對直接影響道路用戶安全的道路組成元素和其相互作用或施工當(dāng)中的其他因素的評價，通過評價在道路開放交通之前預(yù)測可見的潛在的道路安全問題，發(fā)現(xiàn)潛在的危險。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 加拿大對道路交通安全評價 ? 2022年加拿大有報告的道路交通事故數(shù)據(jù)表明，約 2 778人因道路交通事故死亡，比 1980年減少近一半。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。它是由美國安全專家格雷厄姆和金尼提出的。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 3)定量評價法 、爆炸指數(shù) 按道化學(xué)公司 《 火災(zāi) 、爆炸危險指數(shù)法 》 ，對評價單元求取一般工藝危險系數(shù) (F1)和特殊工藝危險系數(shù) (F2)，單元工藝危險系數(shù) F3=F1 F2。 ? 該評價方法是依化工生產(chǎn)、儲存過程中的物質(zhì)、物量指數(shù)為基礎(chǔ)，用工藝、設(shè)備、廠房、安全裝置、環(huán)境、工廠安全管理等系統(tǒng)系數(shù)修正后，得出工廠的實際危險等級。 ? 通過評價與比較，找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，并分析原因，及時提供給政府管理部門，以便采取對策，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。 ? 。鑒于已在事故中死亡，不再追究責(zé)任。 ? （四）洪少城，普寧市公安局交警大隊云落中隊指導(dǎo)員，負責(zé)國道 324線（ 627公里處至葵潭轄區(qū)交界處）、高埔鎮(zhèn)轄區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)無牌無證機動車整治不徹底，對事故的發(fā)生負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù) 《 揭陽市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法 》 的規(guī)定，建議由普寧市公安局紀(jì)檢監(jiān)察部門給予誡勉教育處理。近日，國家安監(jiān)總局先后兩次到泉州進行調(diào)研，把“三年行動”的做法稱為“泉州模式”，并向全國推廣。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 揭陽市普寧 2022年 “ 9 ? 間接原因： ? 一是遼寧省錦州道橋工程有限責(zé)任公司違反封道方案要求， ? 二是天津市長途汽車客運中心站（以下簡稱客運站）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，安全生產(chǎn)管理混亂 , ? 三是內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局運輸管理所對轄區(qū)內(nèi)貨運車輛經(jīng)營者和駕駛員安全教育不到位。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 (4)檢查周期內(nèi)安全生產(chǎn)狀況： () 其評價要素包括了 3項指標(biāo)： “ 行車責(zé)任安全事故率 ” 、 “ 行車責(zé)任安全事故死亡率 ” 、 “ 特大事故發(fā)生次數(shù) ” 。 前者是理論問題，后者是現(xiàn)實問題，這兩方面的問題是緊密聯(lián)系在一起的，其聯(lián)系的紐帶就是對道路運輸企業(yè)的安全評價。 ? （ 5）第五階段：用過去類似設(shè)備和裝置的事故資料進行復(fù)查評價 ? 根據(jù)設(shè)計內(nèi)容參照過去同樣的設(shè)備和裝置的事故情報進行再評價，如果有應(yīng)改進的地方，再按第四階段要求進一步采取措施。風(fēng)險評價要 準(zhǔn) ,即合理 .為保證風(fēng)險評價的合理性 ,需要有適合于我國絕大多數(shù)企業(yè)的科學(xué)、簡明、易操作的風(fēng)險評價方法 . ? 風(fēng)險評價也稱危險評價或安全評價 ， 是對系統(tǒng)存在的危險性進行定性或定量分析，依據(jù)已有的專業(yè)經(jīng)驗，建立評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對系統(tǒng)發(fā)生危險性的可能性及其后果嚴(yán)重程度進行系統(tǒng)分析，根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險級別，劃分為若干等級，根據(jù)不同級別采取不同的控制措施。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 三、幾種安全評價方法簡介 . ? 2)半定量評價法 ? 包括作業(yè)條件危險性評價法 (LEC)、打分的檢查表法、 MES法等 ? 這些方法大都建立在實際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風(fēng)險與嚴(yán)重度的乘積進行分級。 另一種是按評價對象進行整合 : 如物質(zhì)產(chǎn)品設(shè)備安全評價法 ( 如指數(shù)法等 ),安全管理評價法 ,系統(tǒng)安全綜合評價法。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 澳大利亞道路交通安全評價 ? 澳大利亞自從 20世紀(jì) 60年代后，交通年死亡人數(shù)一直占所有死亡人數(shù)的 3％。 安全系統(tǒng)工程 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 我國研究安全評價理論和方法 . ? 1984年以后，我國開始研究安全評價理論和方法，在小范圍內(nèi)進行安全系統(tǒng)評價嘗試。 ? ? 道路交通安全評價和交通事故統(tǒng)計分析、交通事故預(yù)測、道路交通安全防護這四者之間是緊密聯(lián)系的。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 道路交通安全 ? 交通安全是指在： ? 1．交通活動過程中， ? 2．將人身傷亡或財產(chǎn)損失 ? 3．控制在可接受水平的狀態(tài)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 安全評價原理 ? ? ? 安全系統(tǒng)工程 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 安全評價是系統(tǒng)工程 ,因此 ,從系統(tǒng)的觀點出發(fā) ,以全局的觀點、更大的范圍、更長的時間、更大的空間、更高的層次來考慮系統(tǒng)安全評價問題 ,并把系統(tǒng)中影響安全的因素用集合性、相關(guān)性和階層性協(xié)調(diào)起來。風(fēng)險評價問題的提出 ,最早來自保險行業(yè) ,后來才逐漸推廣到安全管理工作中。 安全系統(tǒng)工程 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 Ⅰ 安全評價基本知識 . 一、安全評價的定義和分類 評價目的 (作用與意義 ) ? 提高交通運輸?shù)陌踩Ｕ?，客觀地對交通安全的現(xiàn)狀作出相應(yīng)的評價，以求擁有一個科學(xué)的依據(jù)，有針對性地采取不同措施，減少交通事故的發(fā)生，提高運營效益。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 ① 在一定危險條件下的狀態(tài)， 并非絕對沒有交通事故發(fā)生。 中國道路交通安全狀況和 特點 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 * —— 2022年全國共發(fā)生一次死亡 10人以上的群死群傷特大道路交通事故 55起，造成 852人死亡、 877人受傷 ； —— 2022年，全國共發(fā)生一次死亡 10人以上特大道路交通事故 47起，造成 807人死亡、 705人受傷。 ? 日本道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù) 6年呈下降趨勢，這也是 1970年以來道路交通事故死亡人數(shù)最少的一年。由于道路系統(tǒng)中，人、車、路三者是有機地結(jié)合在一起的，所以單獨從一個方面割裂地分析道路交通安全問題是難以奏效的，因此應(yīng)當(dāng)建立起系統(tǒng)的研究方法以求有效改善道路交通安全狀況。 ? （ 4）編制檢查表 ? 針對危險因素，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，參考過去事故的教訓(xùn)和本單位的經(jīng)驗確定安全檢查表的檢查要點、內(nèi)容和為達到安全指標(biāo)應(yīng)在設(shè)計中采取的措施，然后按照一定的要求編制檢查表。評價實施時很可能在取值上因人而異，影響評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。運用這種方法先進行初期評價，再在采取了安全措施后進行最終評價，從而從理論上判斷裝置的安全水平 。 ? 第二級 (2類 )：危險的。綜合管理的評價要素包括了“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備”、“行車安全目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制”等 8項指標(biāo)。 朱明工作室 授人以魚不如授人以漁 Ⅲ 道路運輸安全評價評分標(biāo)準(zhǔn)案例 ? 專家組一致同意該項目通過評審。 ? ，中共黨員，錦州道橋工程有限責(zé)任公司總工程師、彰武至通遼高速公路工程項目一標(biāo)段項目經(jīng)理，建議給予降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 ? 分析稱，當(dāng)時，兩輛車是同方向行駛的，大客車車速非常快，行駛到事發(fā)路段時，想超越前方一輛摩托車，但司機沒有發(fā)現(xiàn)，該路中間的隔離欄桿缺口很短，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)無法超越那輛摩托車時，已經(jīng)無法補救，要么就撞到路中間的隔離欄上，要么就是現(xiàn)在的結(jié)果，緊急剎車，猛打方向，發(fā)生事故已無法避免。 ** Ⅴ 案例分析 安全生產(chǎn)“泉州模式” ? 安全生產(chǎn)有兩個責(zé)任，即政府的監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位的主體責(zé)任。 ? ，內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣交通局副局長、黨委委員、紀(jì)檢組長，建議給予記過處分。23”特別重大道路交通事故 ? 揭陽市普寧 2022年 “ 9 作為 “ 生產(chǎn)力中最主動、最活躍的因素 ” ， 駕駛員對車輛實施操縱，其