【正文】 建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第 7條 、 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其獲得的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)： （一）獲得公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、 二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （二）獲得公路工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （三）獲得公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （六）獲得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng) 監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級(jí)公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （七）獲得水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （八）獲得水運(yùn)工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)； （九） 獲得水運(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 具有交通部批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，經(jīng)聘任可在交通基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。 第 5條、 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。 分包及指定分 包 《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部 2020年第 8號(hào)令） 第 19 條、 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、投資和工期 負(fù)責(zé)。 （三）議標(biāo)。項(xiàng)目法人通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告進(jìn)行招標(biāo)。 第 18 條、 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第 67 條、 對(duì)于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時(shí)予以拒絕。 監(jiān)理工程師資質(zhì)管理 《公路、水運(yùn)監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交通部交基發(fā) 1996年第 29 號(hào)） 第 3條、 監(jiān)理工程師按批準(zhǔn)資格分為監(jiān)理工程師資格和專業(yè)監(jiān)理工程師資格。 第三章 監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法 監(jiān)理單位資質(zhì)管理 《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（ 2020年 6月 30 日 交通部令第5 號(hào)） 第 5條 、 交通部負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通部委托具體負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。 隱蔽工程檢查 第 278 條 、 隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。 第 11 條 、書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 （ 3）監(jiān)理對(duì)檢查出的問題的解釋是不成立的 （ 4分）。②工期雖然緊迫，但也不應(yīng)犧牲質(zhì)量趕工期（ 2 分） 。監(jiān)理工程師組織人員進(jìn)行此標(biāo)段全線檢查，發(fā)現(xiàn)外包隊(duì)所施工的 1km 路段有質(zhì)量問題，各層填土過厚，摻灰不勻，出現(xiàn)松軟夾層 ，夾層土含水量過大，最終造成質(zhì)量事故。 路線所經(jīng)地區(qū)多為某河水系，主要有某江、某河等河流，各河流域降雨充沛，雨季多集中于 4~7 月，此期間為汛期，河水受降水影響明顯，一般 10 月至翌年 3月為枯水期，為橋梁基礎(chǔ)工程的良好施工期。⑤調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，提醒承包人作好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作 。 [背景 ]某工程 項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示，由于業(yè)主或不可抗力因素及承包人自身工作造成了一定影響，其結(jié)果如下表， [問題 ]：實(shí)際工期為多少？、關(guān)鍵線路是什麼？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證延長(zhǎng)合同工期幾天合理？ 工作 計(jì)劃工期 業(yè)主原因造成工期增加 承包商原因造成的工期增加 小計(jì) A 5 +3 +1 9 B 3 +2 +3 8 C 11 0 0 11 D 2 0 0 2 E 2 +1 +1 4 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 F 3 +2 0 5 G 5 +1 +1 7 H 3 +2 +1 6 I 4 +2 +3 9 合計(jì) 38 13 10 61 C B G D F H A I E [參考答案 ]： （ 1）實(shí)際總工期為 29 天 （ 2）關(guān)鍵線路為 A→ D→ F→ H→ G A→ D→ C→ G （ 3）應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)工期為 4天 確定關(guān)鍵線路的方法有以下幾種： 第一種方法：線路枚舉法 此種方法是列舉網(wǎng)絡(luò)圖中所有的線路，其中線路長(zhǎng)度最大的為關(guān)鍵線路，本題有 8 條線路，可以全部列出，然后找出關(guān)鍵線路。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，并分別與監(jiān)理單位和施工單位簽定了合同。 ② 監(jiān)理工程師要對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能準(zhǔn)予進(jìn)入下一道工序，以上事件反映均未經(jīng)驗(yàn)收。 以第二種方法確定出來的單價(jià)，對(duì)于增加的 1cm 路面會(huì)因原來的單價(jià)有不平衡報(bào)價(jià)而使得該單價(jià)偏高或偏低。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實(shí)際樁長(zhǎng)）。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于 2m 的天然砂礫。 二、考試內(nèi)容 本科目的考試內(nèi)容涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理四個(gè)方面。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 考試樣題 某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下： （ 1）協(xié)議書； （ 2）中標(biāo)通知書； （ 3）投標(biāo)書； （ 4）合同專用條款； （ 5）合同通用條款； （ 6）技術(shù)規(guī)范； （ 7）工程量清單； （ 8）圖紙。為什么？ ②該單價(jià)如何確定才較為合理？ 某省 HND大橋由中標(biāo)的 CHD 公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部施工， KNS咨詢監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，全橋 380根鉆孔灌注樁。 第 3 題 答：兩種方法都有一定缺陷。 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 承包人和監(jiān)理工程師嚴(yán)重違反《技術(shù)規(guī)范》和《監(jiān)理程序》施工。 砂礫墊層與用砂礫填筑路基兩者有較大的區(qū)別，其使用功能不同，技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 均不同，單價(jià)相差較大，故不能套用砂礫墊層單價(jià)。 要求承包人與被批準(zhǔn)的特殊分包人簽定分包合同，報(bào)監(jiān)理工程師核備。因此承包人對(duì)以上問題提出了相關(guān)的索賠要求。 （ 3）、工程地質(zhì)條件 路線位于新華夏系第二降水帶，主要構(gòu)造體系為新華夏系構(gòu)造，北東向構(gòu)造較發(fā)育。 某施工單位承包 6km 路基工程，其中 1km 進(jìn)行了外包（未經(jīng)批準(zhǔn)）。經(jīng)檢驗(yàn)，砼強(qiáng)度全部合格，墩身外觀線形不平順，影響美觀，驗(yàn)收時(shí)認(rèn)定內(nèi)在質(zhì)量合格，外觀評(píng)定扣了分。 [評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：共 6個(gè)要點(diǎn)，每答對(duì) 1點(diǎn)得 1分，全部答對(duì)得 5分。 合同的形式 第 10 條 、當(dāng)事人訂立的合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。 總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。 第 25條、 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件 ： （一）項(xiàng)目已列入 公路建設(shè)年度計(jì)劃 ； （二） 施工圖設(shè)計(jì)文件 已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意； （三） 建設(shè)資金 已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通主管部門審計(jì)； （四） 征地 手續(xù)已辦理， 拆遷 基本完成； （五） 施工、監(jiān)理單位 已依法確定； （六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證 質(zhì)量和安全 的措施。 第 31 條 、 監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。 第 3 條、 在下列公路工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo) 、但涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目除外： （一）投資總額在 3000萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目； （二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上的公路工程施工項(xiàng)目； （三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他公路工程施工項(xiàng)目。 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目法人應(yīng)將招標(biāo)內(nèi)容和形式在招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)函中說明。 編制招標(biāo)文件 → 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告 → 投標(biāo)人購買資格預(yù)審文件 → 進(jìn)行資格預(yù)審 → 購買投標(biāo)文件 → 現(xiàn)場(chǎng)考察 → 編制投標(biāo)書 → 投標(biāo) → 投標(biāo)書符合性檢查、開標(biāo) → 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審 → 確定中標(biāo)人 → 報(bào)上級(jí)主管部門備案 → 簽定工程施工監(jiān)理合同 對(duì)投標(biāo)人的法律約束 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 1999 年 8 月 30 日） 第 26 條、 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格 條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資格條件。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定， 分包的工程不得超 過總工程量的 30%。 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由 國務(wù)院 規(guī)定。 第 10條、 申請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師資格者，應(yīng)同時(shí)具備： （一）應(yīng) 為長(zhǎng)期從事公路或水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員； 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 （二）熱愛中華人民共和國，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德； （三）男性年齡在六十五歲以下（含六十五歲），女性在六十歲以下（含六十歲），且身體健康，能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作； （四）具有高級(jí)專業(yè)任職資格；或取得中級(jí)專業(yè)任職資格后，有兩年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷； （五）已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》； （六）具有一種監(jiān)理專業(yè)至少一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的制度 第 23 條、 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制 。 第 283條 、發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償施工、窩工等損失。 [問題 ]： (1)承包人及監(jiān)理工程師存在哪些問題？為什么？（ 10 分） (2)該如何進(jìn)行考察及審核承包人的申請(qǐng)？（ 15 分） [答案 ]（ 1）承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán) 重的問題 （ 2分）。 在一次上級(jí)檢查中，發(fā)現(xiàn)錨桿的墊板 40%左右懸掛在錨桿上，未墊在圍巖上受力；鋼隔柵拱架背后填片石；有 10m 初期支護(hù)的超挖部分施工單位在回填中使用漿砌片石，業(yè)主單位要求有問題工程部分全部返工（返工工程部分約 17 萬元人民幣 ），同時(shí)，認(rèn)為監(jiān)理嚴(yán)重失職，要求按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行 處罰，同時(shí)處監(jiān)理單位 2 萬元罰款。因基礎(chǔ)施工延誤，墩身施工時(shí)已滯后三個(gè)月，因此施工單位提出修改施工方案，將批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中 米高的翻模改為 米，以減少周轉(zhuǎn)次數(shù)，盡量趕回工期。 本項(xiàng)目按二級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)如下 ： 按二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)理組織的理由：① 有利貫徹分級(jí)監(jiān)理的原則；②有利加強(qiáng)質(zhì)量控制；③有利提高監(jiān)理工作效率。 沿線自然條件如下： （ 1）、地形及地貌概況 更多交通部監(jiān)理工程師考試資料盡在我的主頁 交通部專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心打造 路線經(jīng)過地區(qū)多為微丘及丘陵地形，剝蝕丘陵，河流階地地貌 K0~K10為風(fēng)化花崗巖區(qū)，地形起伏小，山體多為渾圓狀山丘，山坡坡角 10~150，標(biāo)高 40~85 米，地表基巖全 ~強(qiáng)風(fēng)化，植被不發(fā)育，山間平地多稻田與池塘。 [試問 ]： (1)監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包人費(fèi)用索賠的事件是那些？ (2)請(qǐng)逐個(gè)說明對(duì)以上事件批準(zhǔn)索賠或不批準(zhǔn)索賠的理由。 由承包人與被批準(zhǔn)的分包人簽定分包協(xié)議，報(bào)監(jiān)理工程師核備。該項(xiàng)工程從開始到發(fā)生事件后，監(jiān)理遲遲不到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程監(jiān)管不力，有嚴(yán)重失職行為。 ② 如果鉆孔深度為 ，導(dǎo)管長(zhǎng)只