【正文】 成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)工程管理組、質(zhì)量安全管理組、物資設(shè)備組等職能管理部門，配備的管理人員數(shù)量、素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力滿足項(xiàng)目管理需要，為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)提供組織管理保障。 加強(qiáng)施工過程中的合同跟蹤與管理 。 施工過 程中，原來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更時(shí)，項(xiàng)目管理人員必須按合同規(guī)定的變更程序和合同賦予的權(quán)利逐步完成各項(xiàng)任務(wù)，如按《建設(shè)工程施工合同》約定的工程變更價(jià)款來(lái)計(jì)算變更價(jià)款。這些問題的產(chǎn)生，而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量。 正確處理工期與造價(jià)的關(guān)系 。有用的材料不浪費(fèi)，取用的時(shí)候要方便，模版，支架等材料盡量保 證可以循環(huán)再用。 天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 20 第六章 施工階段工程造價(jià)控制的發(fā)展 隨著加入 WTO 的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，我國(guó)所遇到的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多。因此要加快建立全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，主要內(nèi)容包括：各地已完成工程詳細(xì)資料系統(tǒng)，建設(shè)工程勞務(wù)、材料、設(shè)備價(jià)格信息系統(tǒng)，建設(shè)工程造價(jià)指標(biāo)信息系統(tǒng)，以及有關(guān)建設(shè)工程政策、指導(dǎo)性工程定額、造價(jià)工程師和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。 我還要感謝同組的各位同學(xué)以及我的各位室友，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝！ 。為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)努力培養(yǎng)自己的優(yōu)秀索賠管理專家，深入細(xì)致地做到項(xiàng)目索賠管理工作，使我國(guó)的索賠管理工作盡快與國(guó)際慣例接軌。 以上九個(gè)方面施工階段造價(jià)的控制，相輔相成，缺一不可，可以有側(cè)重，不可有忽視。根據(jù)本人在工地的經(jīng)驗(yàn)，材料、設(shè)備的管理，對(duì)造價(jià)影響很大。由項(xiàng)目的三大目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)，是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體，其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化，都勢(shì)必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化，并受到它們的影響和制約。同時(shí)，工程索賠也是前期投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的后續(xù)工作，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，盡可能做到成本減少收入增加。 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，應(yīng)先建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)體系，靈活運(yùn)用定性方法和有針對(duì)性地應(yīng)用定量方法，對(duì)各種施工方案從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源，即項(xiàng)目投資最低的方案。 合同的訂立必須合理 。嚴(yán)格遵守國(guó)家、企業(yè)的財(cái)經(jīng)制度。做好工序、工種 機(jī)械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機(jī)械效能；同時(shí)，對(duì)機(jī)械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機(jī)械利用率。 要切實(shí)搞好各工序安排，合理確定各分項(xiàng)工程施工步驟和施工方法。 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì) 根據(jù)本項(xiàng)目工程特點(diǎn)和外部環(huán)境條件，認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)工作，同時(shí)結(jié)合聯(lián)合體在其他工程施工的成功經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)管理水平和技術(shù)裝備等資源條件在進(jìn)行詳細(xì)的施工調(diào)查后進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化。 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的控制是建設(shè)全過程造價(jià)控制不可缺少的重要一環(huán)，在這一階段應(yīng)努力做好以下工作：認(rèn)真做好建設(shè)工程造投標(biāo)工作，嚴(yán)格定額管理，嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更，及時(shí)處理施工索賠工作，加強(qiáng)價(jià)格信息管理，了解 市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從 而形成了大量效益不好的工程。國(guó)家報(bào)價(jià)管理規(guī)定：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時(shí)常價(jià)格信息并按照國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法編制。 一般情況下，投資者想當(dāng)然的會(huì)認(rèn)為加快項(xiàng)目進(jìn)度，早一點(diǎn)進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機(jī)械及一些周轉(zhuǎn)材料都會(huì)增加，從而加大工程造價(jià)。但由于建設(shè)工程價(jià)格具有多次性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，再加上工 程的實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)碰到一些突發(fā)情況，這就造成了工程造價(jià)的不確定性。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，如何強(qiáng)化項(xiàng)目造價(jià)管理、 有效分配和利用有限的建設(shè)資金投入，在不變規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和不降低質(zhì)量的條件下，降低工程造價(jià)、節(jié)約投資成本，以提高建設(shè)項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理就成為當(dāng)前迫切需要研究的重要課題。這個(gè)階段也是項(xiàng)目運(yùn)行過程中資金投入量最大的階段。如基礎(chǔ)土方采用大開挖當(dāng)然施工簡(jiǎn)單易行，針對(duì)基礎(chǔ)比較密的工程造價(jià)肯定是節(jié)省的，但如果基礎(chǔ)間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個(gè)基礎(chǔ)開挖增加很多土方量，對(duì)造價(jià)控制不利。 所有的這些，都導(dǎo)致了現(xiàn)在的項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的偏差過大，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此，必須要對(duì)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也隨之暴露出來(lái)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。而工程質(zhì)量降低，意味著故障成本的提高 人力及材料、機(jī)械設(shè)備等資源的市場(chǎng)供求規(guī)律的影響 供求規(guī)律是商品供給和需求的變化規(guī)律。使經(jīng)濟(jì)核算和責(zé)任制度化、規(guī)范化和程序化。認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進(jìn) 行索賠。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率，減少使用過程中的故障。為了 確定一個(gè)切合實(shí)際的目標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中應(yīng)從業(yè)天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 14 主要求、工程建設(shè)客觀實(shí)際條件、市場(chǎng)條件等方面進(jìn)行綜合分析，確定一套切合實(shí)際的衡量準(zhǔn)則，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，確定一個(gè)合理的造價(jià)控制目標(biāo)，這是造價(jià)控制的前提。施工組織設(shè)計(jì)的天津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 15 編制對(duì)工程造價(jià)的影響至關(guān)重要，在施工過程中針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所 選擇的施工設(shè)計(jì)或施工方案組織實(shí)施施工。 索賠出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生變化，索賠的控制也是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)控制的重要手段。工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)系付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。假如質(zhì)量不及格，就需要進(jìn)行各種各樣的補(bǔ)救方法，例如，爆模就要把突出來(lái)的鑿去；出現(xiàn)蜂窩就要再次倒混凝土，甚至重新施工。其次，是監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)道德，有強(qiáng)烈的責(zé)任感，不斷提高自己的綜合素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)。 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，隨著國(guó)際工程承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，我國(guó)市場(chǎng)的逐步放開，建筑企業(yè)將受到越來(lái)越多的沖擊。只要我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視壓力、發(fā)憤圖強(qiáng)、急起直追、扎實(shí)工作 ,就一定能夠適應(yīng)加入 WTO后的形勢(shì)和局面 ,從而進(jìn)一步把我國(guó)的工程造價(jià)管理推上一個(gè)更高的臺(tái)階。必須及時(shí)透明、公開提供各種指導(dǎo)性工程定額指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)需要的信息價(jià)格，通過客觀、公正地提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)，為保障工程建設(shè)各方的合法權(quán)益和工程造價(jià)的健康發(fā)展服務(wù)，以此開創(chuàng)更廣闊的發(fā)展前景。境外工程造價(jià)管理大多不是政府行為，而是靠在社會(huì)上的影響力和信譽(yù)，靠工料測(cè)量師豐富的經(jīng)驗(yàn)、可靠的資料、現(xiàn)代化管理手段，保證信息準(zhǔn)確及時(shí)和以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于社會(huì)，已形成一套完整的由工料測(cè)量師根據(jù)市場(chǎng)行情來(lái)給建筑產(chǎn)品定價(jià)的模式。前段時(shí)間在番禺一個(gè)在建廠房坍塌，而所查出的原因是施工違規(guī)，監(jiān)理虛設(shè)。 正確處理質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系 。 及時(shí)調(diào)整合同造價(jià)和編制工程價(jià)款的結(jié)算 工程量清單是合同的一部分，當(dāng)工程中標(biāo)后，中標(biāo)價(jià)即為合同。 現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價(jià)失控。然后，應(yīng)隨時(shí)派員檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時(shí)行使甲方的權(quán)力。 施工階段的工程造價(jià)控制 合理確定控制目標(biāo) 工程造價(jià)的控制不單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而是與工程的質(zhì)量和工程工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機(jī)整體。 。 加強(qiáng)材料管理，堵塞浪費(fèi)漏洞。 建立健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。由于設(shè)計(jì)變更，將會(huì)導(dǎo)致原預(yù)算書中某些分部分項(xiàng)工程量的增多或減少，所有相關(guān)的原合 同文件要進(jìn)行全面的審查和修改，因此合同價(jià)要進(jìn)行調(diào)整，從而引起工程造價(jià)的增加或減少。 高素質(zhì)人才缺乏 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和 管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 施工單位虛報(bào)工程造價(jià) 。合同條款不夠嚴(yán)密，施工中的各個(gè)活動(dòng)就失去了遵循的依據(jù)，施工就會(huì)變得混亂，從而造成造價(jià)失控。 造價(jià)控制重要性 工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)、是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)、是籌集建設(shè)資金的依據(jù)、是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)控制就是以建設(shè)項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)建設(shè)前期、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程竣工各個(gè)階段的工程造價(jià)實(shí)行層層控制，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的控制和對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，是工程造價(jià)全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計(jì)合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行控制。 我國(guó)造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀 所謂工程造價(jià)管理，指的就是把建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)做是主要的研究對(duì)象，將經(jīng)濟(jì)、管理以及工程技術(shù)作為主要的研究方法，將生產(chǎn)效益作為研究目標(biāo)，集經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)為一體的新興的交叉學(xué)科。 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全 工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。設(shè)計(jì)變更時(shí)工程變更的主要形式。 搞好成本核算，健全落實(shí)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，全面推行責(zé)任成本制度 項(xiàng)目部把成本核算，降低造價(jià)擺在首位，挖掘內(nèi)部控制成本的潛力，掌握投入產(chǎn)出的關(guān)系，隨時(shí)對(duì)施工全過程進(jìn)行成本預(yù)測(cè)和成本控制。 加強(qiáng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作，正確選用圬工配合比，合理使用外加劑，降低單位圬工成本。加強(qiáng)工地調(diào)度指揮協(xié)調(diào)，合理派車，避免車輛空載或超載，努力降低運(yùn)輸成本。根據(jù)工程的具體情況及工期安排，配備充足高質(zhì)量的施工機(jī)械設(shè)備和檢測(cè)、試驗(yàn)儀器儀表，做到人機(jī)固定、持證上崗，落實(shí)設(shè)備使用、保養(yǎng)責(zé)任制；合理組織設(shè)備的調(diào)配及綜合利用，提高設(shè)備利用率；創(chuàng)造設(shè)備的良好工作環(huán)境，確保設(shè)備安全使用等，為實(shí)現(xiàn)工期目