【正文】 者面前的一項十分重大的課題。由于計劃經(jīng)濟的特點，在當(dāng)時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。將整個項目按設(shè)施部位或功能的不同化分為若干單元，設(shè)計人員根據(jù)限定的額度進 行方案篩選與設(shè)計。這就對造價工程師提出了更高的要求。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價咨詢服務(wù)。其主要內(nèi)容除各項目的人、材、機等消耗量及價格、費率、利潤等外，還有各類工程的年度價格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價格指數(shù)。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢 ?工程造價從業(yè)人員首先應(yīng)該是本專業(yè)的專家，同時也應(yīng)該是工程方面的行家。規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的代理人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。為決策者決定項目提供可靠的依據(jù)。作為工程造價咨詢機構(gòu)來說 ，實際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項，分清責(zé)任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)。 計算 機 應(yīng)用 。 4．長官意志 有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，力求向國家多要錢，任意改變設(shè)計單位的文件。 工程監(jiān)理在控制工程造價中的作用 摘要： 在市場 經(jīng)濟 條件下，如何控制建設(shè)項目的工程造價？實施全過程工程監(jiān)理是一個有效途徑。 二、招標(biāo)階段協(xié)助業(yè)主選擇最佳承包商 嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計概算為控制目標(biāo)，編制施工招標(biāo)文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承 包商，這是工程監(jiān)理在招標(biāo)階段的重要任務(wù)。作為建設(shè)監(jiān)理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。建設(shè)監(jiān)理工作是一項需要各種專業(yè)技術(shù)、 經(jīng)濟 、 法律 綜合管理等多學(xué)科知識和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息， 調(diào)解經(jīng)濟糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念和合同管理意識。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。 （ 2）做好招標(biāo)文件的編制工作，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和 總結(jié) 各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。針對 目前 工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。 五、結(jié)束語 長期以來，習(xí)慣于把成本控制放在建設(shè)實施階段，其實，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的六辨證關(guān)系系。 1 項目投資決策階段的投資控制 項目投資決策階段目前存在的問題 目前在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資 計劃部提出投資估算，內(nèi)容 相當(dāng)簡單往往造成漏項。這就要求項目評價人員應(yīng)該根據(jù)項目實際情況，設(shè)定合適的折現(xiàn)率。另外，現(xiàn)行的設(shè)計 收費標(biāo)準(zhǔn)是以工程造價為取費基數(shù)，對設(shè)計中造成的浪費缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，不帶任何經(jīng)濟責(zé)任，具有較明顯的計劃經(jīng)濟色彩。有些設(shè)計單位為了經(jīng)濟利益迎合業(yè)主故意壓縮工程投資，造成項目實施后工程投資一再突破。 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，是經(jīng)過一定程序批準(zhǔn)的，可供設(shè)計單位重復(fù)使用，既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。 從整個工程的 實施過程和項目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個建設(shè)項目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動的階段。但提倡限額設(shè)計并不是單純的追求降低造價，應(yīng)該堅持科學(xué)，采用優(yōu)化設(shè)計使技術(shù)和經(jīng)濟緊密結(jié)合，通過技術(shù)比較，經(jīng)濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創(chuàng)造最大的效益。 （ 2）由于設(shè)計費是按工程造價的百分比計提，造價越高，設(shè)計單位的營業(yè)收入也越多，這顯然不利于設(shè)計人員主動考慮投資的節(jié)約。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。在財務(wù)評價中，評價價格的選用是項目經(jīng)濟評價的關(guān)鍵，直接影響評價的質(zhì)量。投資決策階段即可行性研究階段，包括投資估算、策劃；建設(shè)項目設(shè)計階段包括方案估算、概算、施工圖預(yù)算；招標(biāo)階段包括標(biāo)書、標(biāo)底編制、評標(biāo)、定標(biāo)；施工階段包括中期進度款審核、跟蹤動 態(tài)控制等。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。采取一 定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。特別是擴初設(shè)計階段對項目經(jīng)濟的影響達 70%95%，實際上，當(dāng)擴初設(shè)計批復(fù)之后 ,存在的技術(shù) 問題 、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設(shè)計，以避免“先天不足”。實事求是嚴(yán)格審核的結(jié)果，既維護了業(yè)主的合法權(quán)益，也未讓施工單位吃虧，真正體現(xiàn)了建設(shè)監(jiān)理的公正、公平。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的 法律 手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。 專家人士稱，一項工程的設(shè)計，如果工程監(jiān)理參與進去，一般可排除 80%的錯誤，而施工開始后充其量只能節(jié)約投資 20%。 D、有效的限制官方人士參與工程 公路建設(shè)項目是國家的基本建設(shè)，而工程材料將是公路建設(shè)的基礎(chǔ)，任何人都不能進行壟斷材料市場和橫霸市場，官方人士更不能參與進去，人民政府部門在工程項目實施過程中是宏觀管理，而不是獻身與貨幣之中，對官方人士政府應(yīng)采取相應(yīng)措施，而且要有明文規(guī)定，官方人士不準(zhǔn)經(jīng)商，這是中央早已規(guī)定的，凡是有官方人士參與工程或兒女參與工程一是工程費用高，二是工程質(zhì)量差，三是群眾反響很大，使政府部門失去在對工程宏觀管理的實質(zhì)，這雖是一些少數(shù)人，但后果 影響 很大，也是工程造價難以進行有效控制的焦點問題，給公路建設(shè)帶來不良因素，嚴(yán)重的影響了公路建設(shè)事業(yè)的正常發(fā)展。提高工程材料單價，由于璀是 經(jīng)濟 市場，競爭比較利害，這對一些素質(zhì)差，有工程實權(quán)的人來說，是大顯神手是發(fā)家治富的良好時機，他們掌握工程的金鑰匙，能不能把工程給你，或者讓你投上標(biāo)，是他們的一句話，所以在工程材料 上大做文章，壟斷材料市場，公路砂石料不可缺少，它是公路的基礎(chǔ)材料，石料加工場，工程的材料由他們供應(yīng)，而材料單價比其它市場高，而質(zhì)量容不得別人說，上下打通關(guān)系，給工程的質(zhì)量帶來很大弊病，工程造價不斷上升，是工程造價失去了控制。新近發(fā)布的自 2021 年 12 月三日起施行的建設(shè)部第 107 號部長令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第 17 條規(guī)定“招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章”，表明了我國造價工程師簽字制 度已在項目實施階段開始實行。 ，造價管理不容忽視。這種基于活動的管理方法，其優(yōu)越性在于它能夠使決策具體而有針對性，有利于企業(yè)不斷改善進行工程項目的活動水平，易于企業(yè)財務(wù)業(yè)績的評價。 關(guān)鍵詞： 造價管理 全過程 隨著 社會 主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善和改革的不斷深化，工程造價領(lǐng)域改革的步伐也在不斷地加快，原有的工程造價管理體制已 不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，特別是我國加入 WTO 之后，這種體制已不適應(yīng)參與國際工程咨詢市場的經(jīng)營和競爭。從總體上看， 目前 我們工程造價行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天， 迫切需要一大批為項目投資提供 科學(xué) 決策依據(jù)的造價工程師。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。 有效控制工程造價 有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理 (含造價監(jiān)理 )制度。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把 現(xiàn)代 化造價管理與符合 中國 國情的市場經(jīng)濟體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，建立一套完善的符合市場經(jīng)濟 規(guī)律 的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、 方法 和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。 提高工程造價編制水平的幾點思考 摘要： 工程造價是指一個建設(shè)項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。 四、施工階段 在工程施工階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。 一、立項決策階段 在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準(zhǔn)備工作，切實做好可行性 研究 ，根據(jù)市場需要及 發(fā)展 前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。實施階段的工程造價管理是實施建設(shè)工程全過程管理的重點。 積極推行設(shè)計招投標(biāo) (包括設(shè)計方案競標(biāo) )。 嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理 現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給 業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟損失，這方面的教訓(xùn)是非常多的。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預(yù)測和控制。歷史經(jīng)驗告訴我們，建設(shè)項目的程序化是合理確定造價的基本前提。 有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查 監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值，嚴(yán)格審核各項費用支出，根據(jù)設(shè)計的進展情況調(diào)整設(shè)計方案。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。既應(yīng)有建筑結(jié)構(gòu)、機械等各種工程技術(shù)課，也應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟、財務(wù)、造價、概率與數(shù)理統(tǒng)計等基本課程。它不僅需要一支高素質(zhì)的專家隊伍，還要有配套的的政府政策和社會環(huán)境。 ,工程招投標(biāo)制度、項目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性 研究 、項目融資等新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。因此，工程造價咨詢機構(gòu)應(yīng)將設(shè)計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴(yán)格對工程造價咨詢單位的管理。 綜上所述，工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進工程造價咨詢機構(gòu)參與建設(shè)項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價作出應(yīng)有的貢獻。 5．管理機構(gòu)眾多 使得在工程造價的確定與設(shè)計、施工單位、建設(shè)單位及銀行等都有直接的利害關(guān)系，因而各單位對工程造價的高低反映也不一樣，是之對工程造 價難以控制。 關(guān)鍵詞： 工程監(jiān)理 工程造價 項目管理 一、設(shè)計階段合理把握投資控制 加強設(shè)計階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用。會議討論結(jié)果是在保證基本外觀和功能的基礎(chǔ)上，將幕墻工程造價控制在 1600 萬元左右， 缺口 400 萬元由已談判好的設(shè)備合同中節(jié)約費用來補充。為此，在工程進度監(jiān)理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。 本文針對 影響 工程造價比較大的設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價控制，發(fā)表一點拙見，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷 . 關(guān)鍵詞： 工程造價 造價管理 一、設(shè)計階段的成本控制 設(shè)計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。由于設(shè)計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。 應(yīng)按合同 內(nèi)容 明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。 對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛 應(yīng)用 新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。 淺談建設(shè)工程造價控制中存在的問題及改進意見 摘要： 針對 目前 工程造價中存在的概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等 問題 及現(xiàn)狀，指出工程建設(shè)的不同階段對工程造價的 影響 和目前實際實施中存在的問題。 認真做好市 場研究，是論證項目建設(shè)必要性的關(guān)鍵 市場研究就是指對擬建項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有可能性分析。另一方面，現(xiàn)行設(shè)計費收費偏低和計算方法不利于開展限額設(shè)計。 當(dāng)然，當(dāng)前工程造價工作中還存在工程造價管理體制滯后，帶有計劃經(jīng)濟色彩，對市場經(jīng)濟適應(yīng)性不強等等一些其他方面的不足。 例如某工程依據(jù)建設(shè)地區(qū)的概算指標(biāo)、直接費、間接費取費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的 自然 條件、技術(shù)經(jīng)濟條件和設(shè)備材料信息價格等資料編制，工程總投資 億元，而業(yè)主的審批權(quán)只有 2 億元，但業(yè)主為了項目能上馬，只有要求設(shè)計單位編制不超 2 億元投資的初步設(shè)計，而設(shè)計單位為了自身生存，只能滿足業(yè)主的要求及投資報批的需要。由上述含義可知，限額設(shè)計是 按上一階段批準(zhǔn)的投資（或造價）控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控